Урегулирование обязательств банка с участием Агентства но страхованию вкладов

Закон о банкротстве предусмотрел новую, не применявшуюся до этого на практике процедуру урегулирования обязательств банка.

Суть данной процедуры, которая планируется до, а осуществляется после отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций, состоит в том, что банк-приобретатель исполняет обязательства санируемого банка перед кредиторами (получаемых на основании перевода долга, предусмотренного законом), а взамен получает имущество и имущественные права, принадлежащие санируемому банку. Тем самым кредиторы сохраняются свое имущество, имущественные требования и одновременно сохраняется стоимость активов.

Закон о банкротстве сформулировал принципы, на основании которых осуществляется передача имущества и обязательств банка. К таким принципам относятся:

• • добросовестность и разумность действий временной администрации по управлению банком;
• • защита прав и законных интересов кредиторов, в том числе минимизация их потерь при реализации ими своего права получить удовлетворение своих законных требований к банку;
• • эквивалентность размера передаваемых обязательств стоимости передаваемого имущества;
• • очередность и пропорциональность удовлетворения требований кредиторов.

Мероприятия по урегулированию обязательств банка осуществляются Агентством после отзыва лицензии на осуществление банковских операций на основании согласованного с Комитетом банковского надзора Банка России плана участия Агентства в урегулировании обязательств банка.

План участия Агентства в урегулировании обязательств банка, предусматривающий осуществление передачи имущества и обязательств банка, должен содержать сведения о составе передаваемого имущества и обязательств, цене передаваемого имущества и размере передаваемых обязательств, методах оценки такого имущества, а также о формах, размере и порядке возможного финансирования Агентством предусмотренных планом мероприятий участников урегулирования обязательств банка.

Банк России согласовывает план участия Агентства в урегулировании обязательств банка в порядке, предусмотренном для утверждения плана участия Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, при принятии решения об отзыве у банка лицензии па осуществление банковских операций.

В случае принятия Агентством решения об участии в урегулировании обязательств банка функции временной администрации по управлению банком, назначаемой в связи с отзывом у банка лицензии на осуществление банковских операций, возлагаются приказом Банка России на Агентство. Агентство осуществляет функции и полномочия временной администрации по управлению банком через назначенных им из числа своих работников представителей, которые действуют на основании доверенности.

Приобретателю могут передаваться все обязательства банка или их часть.

В случае передачи приобретателю части обязательств банка обязательства кредиторов последующей очереди передаются только после полной передачи обязательств кредиторов предыдущих очередей.

В составе имущества и обязательств банка может быть передана часть обязательств перед кредиторами первой очереди в размере суммы причитающихся таким кредиторам страховых выплат в соответствии с Законом о страховании вкладов.

В случае передачи приобретателю застрахованных обязательств перед кредиторами первой очереди выплата им страхового возмещения, в том числе в отношении непереданных обязательств, в связи с наступле;

нием страхового случая в отношении банка, чьи обязательства передаются приобретателю, не производится.

Агентство за счет средств фонда обязательного страхования вкладов уплачивает кредиторам первой очереди, не получившим в ходе ликвидации банка удовлетворения требований в полном объеме, сумму, компенсирующую разницу между полученными ими средствами и средствами, которые они получили бы в случае, если бы имущество и обязательства банка не были переданы приобретателю.

Агентство вправе оказать финансовую помощь приобретателю путем:

• 1) исполнения за банк, имущество и обязательства которого передаются данному приобретателю, обязательства по компенсации возвращаемого им имущества ненадлежащего качества^[1];
• 2) предоставления займа.

Финансовая помощь приобретателю оказывается, как правило, за счет средств фонда обязательного страхования вкладов в размере, не превышающем максимальной величины возможных выплат вкладчикам из фонда обязательного страхования вкладов в отношении застрахованных обязательств банка перед вкладчиками в соответствии с планом участия Агентства в урегулировании обязательств банка.

Приобретатель (приобретатели) имущества и обязательств банка определяется (определяются) на основании закрытого конкурса, проводимого Агентством, из числа банков, имеющих лицензию на привлечение денежных средств физических лиц во вклады.

Условием допуска банка к участию в закрытом конкурсе по отбору приобретателя (приобретателей) имущества и обязательств банка является финансовое положение банка, достаточное для исполнения им получаемых обязательств, а также для выполнения обязательных нормативов и обязательных резервов, установленных Банком России.

После издания Банком России приказов об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, о назначении временной администрации по управлению банком приобретатель имущества и обязательств банка и временная администрация по управлению банком, действующая от имени банка, заключают договор (договоры) передачи имущества и обязательств банка, в котором указываются условия такой передачи.

• [1] В соответствии с п. 2 ст. 189.54 Закона о банкротстве под имуществом ненадлежащегокачества понимается имущество, в отношении которого после осуществления передачи имущества и обязательств банка выявлены обстоятельства, влияющие на качество переданныхактивов, существовавшие на момент заключения договора передачи, но неизвестные сторонам договора передачи.