Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ)

Обязательным признаком основного состава этого преступления в настоящее время является осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Объект преступления. В его качестве в юридической литературе указывается определенный вид общественных отношений (например, складывающиеся в сфере экономики, регулирующие занятие предпринимательской деятельностью, обеспечивающие экономические интересы в сфере предпринимательства и т. д.), порядок осуществления законной предпринимательской деятельности либо иные ценности (интересы законного предпринимательства, принцип законности экономической деятельности и т. д.).

Объективная сторона незаконного предпринимательства имеет конструкцию материального состава. Его деяние — действия, которые: а) фактически являются осуществлением предпринимательской деятельности, т. е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами (п. 1 ст. 2 ГК РФ); б) с позиций действующего законодательства носят незаконный характер; в) будучи непосредственно предусмотренными ч. 1 ст. 171 УК РФ, выражаются в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» разъясняется, что осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В тех случаях, когда незарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.

Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ. Иные виды незаконных действий находятся за рамками объективной стороны данного состава преступления, в связи с чем оно может вменяться по совокупности с преступлениями, предусмотренными, например, ст. 171.1, 180, 181, 238 УК РФ/.

Любое из указанных действий может квалифицироваться как оконченное преступление при условии, что оно причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ крупным ущербом и доходом в крупном размере признается сумма, превышающая 1,5 млн руб. Если доход составил особо крупный размер (более 6 млн руб.), то содеянное квалифицируется по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ. При определении размера дохода судебная практика исходит из всей суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Субъективная сторона незаконного предпринимательства предполагает умышленную форму вины.

Субъект незаконного предпринимательства — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое для одних видов незаконного предпринимательства имеет статус индивидуального предпринимателя, для других — не имеет такого статуса. Как разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23, при осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности, но ст. 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности, но руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации. Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного ст. 171.

Незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой, квалифицируется по и. «а» ч. 2 ст. 171.

Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ (ст. 171.1 УК РФ). Это деяние включено в УК РФ Федеральным законом от 09.07.1999 № 158-ФЗ «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и дополнений, и изменения в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР». Основной состав данного преступления сформулирован как производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере.

Объект преступления. В юридической литературе в его качестве признается установленный порядок осуществления законной предпринимательской деятельности или какие-либо иные ценности: экономические (финансовые) интересы, принцип осуществления экономической деятельности на законных основаниях и т. п.

Предмет преступления предполагает наличие трех признаков. Первый признак — относимость к одному из видов товаров и (или) продукции, выделенных законодателем в ст. 171.1: к непродовольственным товарам и (или) продукции (ч. 1); к продовольственным товарам (ч. 3); к алкогольной продукции или табачным изделиям (ч. 5). Второй признак — отсутствие на товарах и (или) продукции маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной в качестве обязательной законодательством РФ, в частности Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Третий признак — крупный или особо крупный размер указанных товаров и (или) продукции: применительно к непродовольственным товарам и продукции крупным размером (ч.1) признается сумма, превышающая 1 млн 500 тыс. руб. особо крупным (ч.2) — 6 млн руб. (см. примечание к ст. 169 УК); применительно к немаркированным продовольственным товарам для крупного размера (ч. 3) — их стоимость, превышающая 250 тыс. руб., особо крупным (ч. 4) — 1 млн руб. (см.: примечание 1 к ст. 171.1.); применительно к немаркированной алкогольной продукции или табачным изделиям примечание 2 к ст. 171.1 признает крупным размером их стоимость, превышающую 100 тыс. руб., а особо крупным — 1 млн руб.

Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава, деянием которого признается: а) производство немаркированной продукции или товаров, т. е. их изготовление производителем; б) приобретение немаркированной продукции или товаров (покупка, получение в обмен на другие товары и услуги, взаймы или в дар, в качестве уплаты долга и т. д.); в) хранение немаркированной продукции или товаров (вне зависимости от места и срока); г) перевозка немаркированной продукции или товаров — перемещение данной продукции или товаров с одного места в другое любым видом транспорта; д) сбыт немаркированных товаров и продукции, понятием которого охватываются любые способы возмездной или безвозмездной передачи, отчуждения, распространения немаркированных товаров и продукции (продажа, дарение, передача в обмен на другие товары или услуги, в счет уплаты долга, возмещения ущерба и т. д.). Данным составом преступления не охватываются такие действия, как похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок; изготовление, сбыт или использование поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия и т. д. В необходимых случаях эти действия подлежат самостоятельной уголовно-правовой квалификации (ст. 325, 327.1 УК РФ) Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины в виде прямого умысла: виновный осознает общественную опасность совершаемых им действий по производству, приобретению, хранению, перевозке или сбыту немаркированных товаров и продукции и желает совершить эти действия. При производстве, приобретении, хранении или перевозке немаркированных товаров и продукции обязательно наличие цели их последующего сбыта.

Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в том числе руководитель предприятий, индивидуальный предприниматель или лицо, занимающееся данной деятельностью без регистрации и при отсутствии соответствующей лицензии. Если деяние совершено организованной группой, то с учетом вида немаркированных товаров и (или) продукции это дает основание для вменения квалифицированного вида преступления (п. «а» ч. 2, п. «а» ч. 4, п. «а» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ).