Преступления против неприкосновенности государственной границы и миграционной политики государства

Основным непосредственным объектом этой группы преступления является совокупность общественных отношений и интересов, обеспечивающих порядок пересечения Государственной границы, установленный законами и международными соглашениями РФ, а также законный порядок пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК).

Объективная сторона выражается в форме активных действий — пересечение Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации, либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ. Обязательным признаком объективной стороны состава данного преступления является место — Государственная граница России.

Государственная граница России — это линия и проходящая, но этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730−1 «О Государственной границе Российской Федерации»).

Реализация права гражданина на свободный въезд на территорию РФ или выезд с территории РФ (ст. 27 Конституции РФ) происходит в соответствии с действующим законодательством. Порядок получения необходимых документов и разрешения на пересечение государственной границы установлены Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, незаконность пересечения государственной границы означает нарушение соответствующих положений указанного закона.

Объективная сторона. Под пересечением границы следует понимать перемещение физического лица через Государственную границу РФ любым способом: пешком, вплавь, с использованием любого транспортного средства, воздушного судна или механизма и в любую сторону, т. е. как на территорию России, так и на территорию сопредельного государства.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

К недействительным же документам относятся поддельные (полностью или частично), выписанные на других лиц, просроченные, с оттисками устаревших печатей, без специальных отметок пограничной службы и иным образом неправильно оформленные заграничные паспорта и визы, а также любые иные документы, которыми оформляется согласно специальному порядку пересечение государственной границы отдельными категориями лиц.

Состав данного преступления — формальный. Преступление окончено с момента фактического пересечения виновным Государственной границы РФ.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — прямой умысел.

В ч. 2 ст. 322 УК предусмотрен самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого заключается в пересечении Государственной границы РФ при въезде в Россию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством России.

В ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ перечислен исчерпывающий круг лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешается, а также предусмотрены основания, цели и условия при которых может быть запрещен въезд на территорию нашего государства иным иностранным гражданам и лицам без гражданства, прямо не названным в данной норме.

Субъект — специальный: иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о запрете въезда на территорию РФ, и которому это заведомо известно. Заведомостъ означает не что иное, как достоверное знание или заблаговременное, безусловное, несомненное знание чего-либо.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированные виды (ч. 3 сг. 322 УК) — совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 322 УК, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения.

В соответствии с примечанием к ст. 322 УК действие этой нормы нс распространяется на случаи прибытия в Россию с нарушением правил пересечения Государственной границы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ. Обязательным условием при этом должно быть отсутствие в действиях этих лиц иного состава преступления.