Основные организации специальной компетенции
Международная организация по миграции имеет специфическую систему финансирования. В соответствии со ст. 25 Конституции, бюджет МОМ состоит из двух частей: административной и оперативной. Административная часть бюджета финансируется за счет взносов государств-членов в виде денежных средств по шкале, согласованной между Советом и соответствующим государством-членом (п. а ч. 1 и ч. 2 ст. 25… Читать ещё >
Основные организации специальной компетенции (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Среди основных организаций специальной компетенции, занимающихся вопросами миграции, следует отметить Международную организацию по миграции (МОМ), Международную организацию труда (МОТ) и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).
МОМ
Международная организация по миграции (МОМ) была основана в 1951 г. как Временный межправительственный комитет по переселению мигрантов в Европе, призванный оказывать помощь европейским государствам в определении стран для переселения вырванных войной из родных мест людей. Сфера деятельности постоянно расширялась и, претерпев несколько преобразований, с 1989 г. МОМ функционирует в настоящем виде по трем основным направлениям: целевые исследования и политический диалог; поощрение миграции рабочей силы; использование потенциальных выгод, обеспечиваемых транснациональными общинами.
МОМ действует в миграционной сфере, исходя из основной посылки о том, что от гуманной и упорядоченной миграции выигрывают и мигранты, и общество.
Международная организация по миграции имеет закрепленную в Конституции МОМ[1] классическую структуру органов: орган полного представительства, исполнительный орган и секретариат (Совет, Исполнительный комитет, Администрация, соответственно; ст. 5 Конституции). Цели и функции организации перечислены в ст. 1 Конституции и заключаются в следующем:
«(а) осуществлять меры по организационному перемещению мигрантов, для которых существующие возможности являются недостаточными или которые в противном случае не смогли бы перемещаться без специальной помощи в страны, предоставляющие возможности для упорядоченной миграции;
- (b) заниматься организованным перемещением беженцев, перемещенных лиц и других лиц, нуждающихся в международных миграционных услугах, в отношении которых могут быть достигнуты договоренности между Организацией и соответствующими государствами, включая государства, обязующиеся принять их;
- © обеспечивать, по просьбе и согласованию с соответствующими государствами, миграционные услуги, такие как набор, отбор, подготовка к миграции, языковая подготовка, деятельность по информированию мигрантов, медицинское обследование, размещение, мероприятия, способствующие приему и интеграции, консультативные услуги по вопросам миграции и иная помощь, которая соответствует целям Организации;
- (d) обеспечивать аналогичные услуги по просьбе государств или в сотрудничестве с другими заинтересованными международными организациями для добровольной обратной миграции, включая добровольную репатриацию;
- (е) обеспечивать форум для государств, а также международных и других организации для обмена мнениями и опытом и расширения сотрудничества и координации усилий в области международной миграции, включая исследование таких проблем в целях разработки практических решений."
Международная организация по миграции имеет специфическую систему финансирования. В соответствии со ст. 25 Конституции, бюджет МОМ состоит из двух частей: административной и оперативной. Административная часть бюджета финансируется за счет взносов государств-членов в виде денежных средств по шкале, согласованной между Советом и соответствующим государством-членом (п. а ч. 1 и ч. 2 ст. 25). Оперативная часть бюджета финансируется за счет взносов в виде денежных средств, услуг или натурой государств-членов, других государств, международных правительственных или неправительственных организаций, иных юридических или физических лиц, и эти взносы являются добровольными (п. b ч. 1 и ч. 3 ст. 25). «Любой вкладчик в оперативную часть бюджета может оговорить с Организацией сроки условия, которые соответствуют целям и функциям Организации и при которых его взносы могут использоваться» (ч. 3 ст. 25).
Как указано на официальном сайте МОМ[2], в 2013 г. более 97% бюджета организации составляли добровольные взносы. В этом проявляется проектно-ориентированный характер МОМ: не имея своей задачей разработку целостного видения международно-правового регулирования миграции, особенно в юридически обязательной форме, МОМ выполняет колоссальное количество проектов в миграционной сфере. Число активных проектов в настоящее время превышает 2600. Именно под конкретные проекты и формируется оперативная часть бюджета. МОМ закладывает в стоимость проектов лишь 7% на административную поддержку. Тематически MOM охватывает своей деятельностью предельно широкий круг вопросов.
Участниками МОМ, по данным официального сайта организации на апрель 2015 г., являются 157 государств; еще 10, в том числе Россия, Китай, имеют статус наблюдателей.
В 2016 г. МОМ вошла в систему ООН.