Система государственной службы

Понятие «система государственной службы» проще всего определить методом «от противного»: в систему государственной службы входит все, кроме административной процедуры. Административная процедура — эго что, как, когда и кому из ОИВ разрешено делать. Соответственно, система государственной службы — это все остальное.

• 1. Общие вопросы организации системы государственной службы включают:
  • — принципы организации;
  • — систему НПА, регулирующих государственную службу;
  • — уровни государственной службы;
  • — виды государственной службы.
• 2. Система должностей государственной службы включает:
  • — понятие государственного служащего и реестр должностей государственной службы;
  • — категории и группы должностей государственной службы.
• 3. Механизмы, обеспечивающие работу системы государственной службы включают:
  • — кадровую политику (кто будет поступать на государственную службу?);
  • — механизм отбора и ротации (как будут поступать на государственную службу?);
  • — механизмы улучшения качества государственной службы:
    • а) за счет участия общества — «отзывчивая» государственная служба,
    • б) за счет бизнес-технологий — управление по результатам, управление талантами, наставничество,
    • в) за счет внутренних резервов — подготовка, переподготовка, повышение квалификации и дополнительное образование государственных служащих;
  • — системы вознаграждения государственных служащих;
  • — регулирование конфликта интересов на государственной службе;
  • — ответственность государственных служащих.

Исследование систем государственной службы по вышеперечисленным критериям производится в основном сравнительными методами для изучения «лучших практик», особенностей национальных систем и г. д.