Методологические сложности оценки технологий

Деятельность по оценке технологий связана с различными методологическими трудностями. Прежде всего, это вызвано ее сложными, комплексными задачами.

Уже исходная предпосылка философии ТА («принятие политических решений в отношении технологий должно базироваться на рациональных оценках»), из которой следует также, что принятие решений не должно опираться на необоснованные суждения, односторонние соображения, произвольно установленные приоритеты и т. п., поднимает вопрос о природе той рациональности, которая должна служить платформой для ТА.

Очевидно, что речь идет о рациональности политической, но политическая рациональность — сама, но себе довольно проблемная тема. Она весьма специфична в том плане, что не может быть целиком основана на научных методах и включает сложные многосторонние оценки (в том числе трудно сравнимых альтернатив), поиск компромиссов, принятие неопределенности, риска и ответственности.

Источником трудностей является также междисциплинарность. Процедура оценки технологий должна выступать в качестве того «места», где соединяются и согласовываются различные аспекты технологий (технические, экономические, социальные и т. п.). Однако опыт показывает, что междисциплинарные проекты всегда сложны в силу ряда причин (методологическая неразработанность, профессиональные барьеры, психологические факторы, организационные проблемы и т. п.).

При оценке многих технических проектов в игру вступают ценностные аспекты: такие как безопасность для населения, справедливость и равенство, нрава и защита особых групп, стабильность общепринятых представлений и другие.

Можно указать следующие специфические особенности проблем, в которых существенно задеты ценности:

• 1) они почти всегда потенциально конфликтны;
• 2) не поддаются количественным, измерительным подходам;
• 3) подвержены расходящимся интерпретациям: одну и ту же ценность участвующие стороны понимают по-разному, причем различные позиции зачастую слабо совместимы между собой;
• 4) личностная вовлеченность субъектов (повышенная субъективная значимость, неприятие дистанцированной позиции, суждения на основе глубоких личных убеждений т.п.);
• 5) неустойчивость компромиссов и легкая возобновимость противоречий.

Отсюда следует, что ТА по определению связано с исключительно сложной областью деятельности, чреватой конфликтами и острыми дискуссиями. В связи с этим представляется, что даже само прояснение обсуждаемой проблемы и ее сути во многих случаях уже должны рассматриваться как немалые достижения.

Принципиальная сложность при проведении оценок состоит также в том, что здесь необходимо не впасть в такие крайности, как, с одной стороны, слишком поспешное одобрение неприемлемого проекта, а с другой — сдерживание действительно перспективных разработок.

Хорошо спрогнозировать пути той или иной линии технологического развития удается не всегда. Если отвергнуть технологию как технически небезопасную и дорогостоящую на ранних стадиях, когда еще не отлажены методы контроля риска и не найдены более экономные решения, то в результате на свет может никогда не появиться полезная обществу разработка.

Фундаментальное влияние фактора времени на возможности и результаты оценки технологий создает такую проблему (часто обсуждаемую в литературе по управлению технологиями и рисками), как дилемма Коллингриджа. Она была представлена Д. Коллингриджем в работе «Социальный контроль технологии» (1980) как следующий парадокс. На ранних стадиях развития технологии, когда ее вполне можно взять под контроль, мы обычно еще не имеем достаточно знаний, чтобы эффективно управлять ею, а с течением времени, когда нами уже приобретено достаточно знаний и опыта для управления технологией, взять ее под контроль оказывается трудно или почти невозможно^[1].

• [1] Collingtidge D. The Social Control of Technology. N. Y.: St Martin’s Press, 1980.