Использование ядерных источников энергии в космическом пространстве

Получение ядерной энергии и выход в космическое пространство явились важнейшими достижениями человечества в современную эпоху. Бурный прогресс науки и техники обусловил объективную необходимость сочетания этих двух направлений деятельности человека, привел к тому, что на борту космических объектов стали использоваться ядерные источники энергии (ЯИЭ). Разработка и использование ЯИЭ в прикладных целях в космическом пространстве имеет место в тех случаях, когда определяемые миссией особые требования и ограничения в отношении электропитания и управления тепловым состоянием не позволяют использовать неядерные источники энергии. Такие миссии включали полеты межпланетных зондов к внешним пределам Солнечной системы, для которых панели солнечных батарей не были пригодны в качестве источника электропитания вследствие большой продолжительности полета вдали от Солнца. Такие операции, как коррекция орбиты спутника, его ориентация в пространстве, работа научной аппаратуры, передача информации на Землю, требуют надежного, компактного и достаточно мощного источника энергии. Этими качествами в полной мере обладают ядерные энергоустановки.

Исходя из современного уровня знаний и возможностей, космические ЯИЭ — это единственный существующий вариант энергообеспечения некоторых космических миссий и значительного расширения возможностей других миссий. Ряд осуществляемых и прогнозируемых миссий был бы невозможен без использования космических ЯИЭ. Космические ЯИЭ, которые использовались в прошлом, используются в настоящее время и предполагается использовать в будущем, включают радиоизотопные энергетические установки (например, радиоизотопные термоэлектрические генераторы и радиоизотопные тепловые блоки) и ядерные реакторы для энергообеспечения или приведения в движение.

Применение в космических ЯИЭ радиоактивных материалов или ядерного топлива и, следовательно, возможность причинения в результате аварии вреда населению и окружающей природной среде Земли требует того, чтобы обеспечение безопасности всегда было неотъемлемым элементом проектирования и применения космических ЯИЭ.

Топливо для ЯИЭ обладает повышенно опасными свойствами, требующими принятия специальных мер предосторожности. Аварии, которые могут происходить с космическими объектами, оснащенными ЯИЭ, имеют особый характер, ликвидация их последствий в значительной степени отличается от случаев аварийного возвращения в плотные слои атмосферы космических объектов, использующих традиционные источники энергии.

По сравнению с наземными видами применения в отношении использования ЯИЭ в космическом пространстве действуют особые соображения, касающиеся безопасности. В отличие от многочисленных видов наземного применения ядерной энергии в космической технике она используется нечасто, а предъявляемые требования могут существенно отличаться в зависимости от конкретной миссии. Требования к запуску и функционированию аппаратов в космосе налагают ограничения по габаритам и массе и другие связанные с космической средой ограничения, которых нс существует для многих наземных ядерных установок. Для некоторых проектов требуется, чтобы космические ядерные источники энергии функционировали автономно на большом удалении от Земли и в суровых условиях. Вследствие неудачного запуска и непреднамеренного возвращения в атмосферу возможно возникновение аварийных ситуаций, при которых ядерный источник энергии может подвергнуться воздействию экстремальных физических условий. Эти и другие особые соображения, касающиеся безопасного использования космических ЯИЭ, значительно отличаются от соображений, касающихся безопасности наземных ядерных систем, и не учитываются в руководствах по обеспечению безопасности наземного использования ядерных технологий.

Исторически оформление международно-правового режима использования ЯИЭ на борту началось в 1978 г.

Советский военный спутник «Космос-954» с ядерной энергетической установкой на борту стартовал с космодрома Байконур 18 сентября 1977 г., о чем Генеральный секретарь ООН был официально уведомлен^[1]. Этот космический аппарат был создан для ведения радиолокационной разведки и обнаружения иностранных подводных лодок в интересах советского военно-морского флота. Учитывая, что спутник должен был потреблять много электроэнергии и находиться «поближе» к Земле, использование солнечных батарей виделось проблематичным. Поэтому аппарат было решено снабдить бортовой ядерной энергетической установкой БЭС-5.

24 января 1978 г. вследствие технических неполадок «Космос- 954» вошел в плотные слои земной атмосферы и разрушился над пустынными малонаселенными районами северо-запада Канады (район Большого невольничьего озера). В результате отработанное ядерное топливо развеялось главным образом в атмосфере и частично над земной поверхностью. По иронии судьбы, фрагмент аппарата с частью ядерного реактора, в котором находился уран-235, упал неподалеку от канадского городка Ураниум-Сити.

Советская сторона посчитала заражение незначительным, в отличие от американской и канадской сторон, которые указывали на значительный характер заражения. СССР выразил готовность оказать срочную помощь, направив в Канаду группу специалистов, но Канада отвергла ее и обратилась за помощью к США^[2].

Канада совместно с США занялись очисткой зараженной частью территории Канады. Первой фазой операции стало зондирование территории с воздуха с использованием самолетов и вертолетов. После того как территория падения была определена, началась вторая фаза — поиск остатков спутника. Всего на территорию площадью более 100 тыс. км^[2] упало около сотни радиоактивных обломков. В местах падения некоторых из них радиоактивность действительно была значительной — до 200 рентген/час, большая же часть территории не пострадала. В общей сложности было собрано более 90% радиоактивных продуктов деления из ядерного реактора спутника^[4]. Жертв среди населения не было.

Когда территория Канады была «очищена» от радиоактивного мусора, канадский премьер-министр Пьер Трюдо выставил претензию^[5] советскому правительству за работы по дезактивации местности на основании ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. СССР эту претензию отверг, поскольку не было выполнено условие п. 5 ст. 5 Соглашения о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г.^[6] Однако в результате дипломатических переговоров СССР в духе доброй воли согласился возместить Канаде 50% расходов по поиску и удалению радиоактивных элементов.

Рассматривая эту ситуацию детально, нужно особо обратить внимание на то, что претензия Канады в связи с компенсацией расходов, понесенных в ходе поисков, обнаружения, удаления и проверки радиоактивных остатков и очистки зараженных районов, была основана «в совокупном и индивидуальном порядке на:

a) соответствующих международных соглашениях;

b) общих принципах международного права"^[7].

Канада утверждала, что она применяет «соответствующие критерии, установленные общими принципами международного права, согласно которым справедливая компенсация рассчитывается на основе включения в претензию лишь тех расходов, которые носят разумный характер, непосредственно обусловленный вторжением спутника и его остатками, и которые могут быть рассчитаны с разумной степенью точности»^[8].

Прсгензию советскому правительству за работы по дезактивации местности Канада основывала на ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.^[9], а также ст. VII Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.^[10]

Также в обоснование своей позиции Канада привела три следующих общих принципов права: нарушение государственного суверенитета порождает обязательство по выплате компенсации; абсолютная ответственность за космическую деятельность, в частности деятельность, связанную с использованием ядерной энергии; справедливая компенсация, подлежащая выплате, состоит из расходов, которые являются разумными, непосредственно вызваны падением спутника и могут быть рассчитаны с достаточной степенью определенности.

В п. 8 претензии Канада указала, что на расчистку было потрачено почти 14 млн канадских долл., а от СССР она требует 6 млн канадских долл.

СССР официально признал факт падения своего спутника, но ввиду отсутствия надлежащей международно-правовой базы от выплаты отказался. Позиция СССР состояла в следующем. Вопервых, в Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. ущерб определяется как «лишение жизни, телесное повреждение или иное повреждение здоровья, уничтожение или повреждение имущества государства, или физических и юридических лиц, или международных межправительственных организаций» (ст. 1а). Таким образом, в Конвенции ничего не говорится об ущербе космическим объектом окружающей среде, а также радиационном загрязнении^[11].

Во-вторых, СССР оперативно, но дипломатическим каналам предложил оказать помощь в проведении операции по зачистке. При этом он ссылался на п. 5 ст. 5 Соглашения о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г.^[12] Поскольку Канада приняла помощь от США, но отказала в данном отношении Советскому Союзу, то он использовал указанную статью в целях аргументации относительно отказа об ответственности по Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., а также для обоснования необходимости сокращения суммы претензий Канады в ходе длительных переговоров об этом .

В результате 3-лстних переговоров СССР нс признал канадской претензии, но согласился выплатить Канаде ex gratio 3 млн канадских долл., что составило половину первоначально запрошенной суммы. 2 апреля 1981 г. СССР и Канада подписали совместный Протокол о фиксации канадских требований" .

Протокол был подписан в Москве от имени Канады послом Канады в СССР, Джеффри Пирсоном, и от имени СССР — Н. С. Рыжовым, заместителем министра иностранных дел СССР. Непосредственно Протокол состоит из трех статей, в которых зафиксировано, что СССР уплачивает правительству Канады сумму 3 млн канадских долл, в целях полного и окончательного урегулирования всех вопросов, связанных с распадом советского спутника «Космос-954» в январе 1978 г., а Канада эту сумму принимает.

Казус с советским спутником подтолкнул международное сообщество к разработке международно-правового режима использования ЯИЭ в космическом пространстве.

Осенью 1978 г. Канада при поддержке 8 других стран добилась включения проблемы использования ЯИЭ в космическом пространстве в повестку дня Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Тогда в Научнотехническом подкомитете Комитета ООН по космосу была создана специальная рабочая группа. В течение ряда лет группа, объединившая видных специалистов и ученых из многих стран, обсуждала различные аспекты использования ЯИЭ в космосе. Доклады группы представляют собой серьезное исследование различных вопросов, возникающих в связи с применением ядерных энсргоус-^[13][14]

тановок в космическом пространстве^[15]. В итоге группа пришла к выводу, что при соблюдении определенных мер ЯИЭ могут безопасно применяться на борту космических объектов.

С 1980 г. вопрос об использовании ЯИЭ в космическом пространстве стал рассматриваться в Юридическом подкомитете Комитета ООН по космосу. В течение 6 лет, т. е. до 1986 г., рассматривался в Юридическом подкомитете Комитета ООН по космосу вопрос о целесообразности и возможности дополнения международно-правовых норм, относящихся к использованию ЯИЭ в космическом пространстве. Советская делегация исходила из того, что действующих норм достаточно для регламентации использования ЯИЭ в космическом пространстве. Существующие нормы международного права нс устанавливают каких-либо ограничений по вопросу об источниках энергопитания космических объектов. Содержащееся в ст. IV Договора по космосу обязательство «не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и нс размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом» не имеет отношения к объектам с ЯИЭ па борту, поскольку ядерные источники энергии как изотопного, так и реакторного типа невзрывооиасны и уже в силу одного этого не могут рассматриваться в качестве оружия массового уничтожения.

Существующие международно-правовые инструменты содержат лишь некоторые положения, непосредственно регулирующие конкретные вопросы, возникающие в связи с использованием ЯИЭ на борту космических объектов, в результате Юридический подкомитет Комитета ООН по космосу с 1986 по 1992 г. занимался разработкой принципов, касающихся использования ЯИЭ в космическом пространстве. В 1992 г. Генеральная Ассамблея ООН резолюцией 47/68 одобрила «Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве». Документ содержал 11 принципов: первый принцип — применимость международного права; второй принцип — использование терминов для целей настоящих принципов; третий принцип обозначает руководящие принципы и критерии безопасности исполь;

зования ЯИЭ; четвертый принцип всецело посвящен оценке безопасности; пятый принцип — уведомлению о возвращении; шестой принцип — вопросу консультаций; седьмой принцип — помощь государствам; восьмой принцип — об ответственности; девятый принцип — об ответственности за ущерб, причиненный ЯИЭ, и компенсацию; десятый принцип — урегулирование споров и одиннадцатый принцип касается вопросов обзора и порядка пересмотра споров¹. Также документ содержал рекомендации, согласно которым компенсация включает в себя возмещение расходов на проведение операций по поиску, эвакуации и расчистке в случае радиоактивного заражения от ядерного источника на борту космического объекта. Кроме того, расходы включают в себя и помощь, полученную от третьих сторон.

Однако, несмотря на принятие в 1992 г. резолюцией 47/68 Генеральной Ассамблеи ООН «Принципов, касающихся использования ЯИЭ в космическом пространстве», ряд вопросов остался нерешенным. Так, например, в преамбуле Принципов 1992 г. подчеркивается, что они применимы только к ЯИЭ, предназначенным для выработки электрической энергии на борту космических объектов в целях, не связанных с питанием двигательной установки. Однако отличительной особенностью нынешнего этапа работ по внедрению ядерной энергетики в космическую технику является акцент на ес использование для организации транспортных операций в космосе. Наибольшая эффективность применения ядерной энергии в космосе достигается при использовании одного ядерного источника энергии как для транспортировки космического аппарата, так и энергоснабжения его систем в течение всего срока активного существования.

После этапа первоначального обсуждения и подготовки Научно-технический подкомитет Комитета по использованию космического пространства в мирных целях ООН и МАГАТЭ в 2007 г. договорились о совместной разработке рамок обеспечения безопасного использования ЯИЭ в космическом пространстве. Это партнерство позволило объединить экспертные знания Научнотехнического подкомитета в области использования космических ЯИЭ и сложившиеся процедуры МАГАТЭ в области разработки норм безопасности, касающихся ядерной безопасности наземных видов применения. В результате был выработан документ под названием «Рамки обеспечения безопасного использования ядерных источников энергии в космическом пространстве»^[16][17] (далее — Рамки или Рамки обеспечения), который был принят Научнотехническим подкомитетом на его сорок шестой сессии" в феврале 2009 г. и одобрен Комитетом по использованию космического пространства в мирных целях на его пятьдесят второй сессии^[18] в июне 2009 г. Комиссия по нормам безопасности МАГАТЭ выразила согласие с Рамками безопасности на своем двадцать пятом совещании в апреле 2009 г. После того как было достигнуто эго согласие, Рамки безопасности были совместно опубликованы Подкомитетом и МАГАТЭ в октябре 2009 г.

Рамки обеспечения безопасного использования ЯИЭ в космическом пространстве представляют собой технический консенсус между обеими организациями. Рамки обеспечения безопасного использования предназначены для применения в качестве руководства для национальных целей. В этой связи это руководство носит добровольный характер и не является юридически обязательным согласно международному праву.

Сам документ состоит из шести частей: введение, цель обеспечения безопасности, рекомендации правительствам; рекомендации руководству; рекомендации технического характера и глоссарий терминов. Рассмотрим кратко содержание Рамок.

Фундаментальная цель Рамок обеспечения безопасности состоит в защите населения и окружающей природной среды Земли от потенциальных рисков, связанных с соответствующими этапами применения космических ядерных источников энергии, включая запуск, эксплуатацию и вывод из эксплуатации.

Рекомендации правительствам. В обязанности правительств входит выработка директив, требований и процедур обеспечения безопасности; обеспечение выполнения этих директив, требований и процедур; обеспечение приемлемого обоснования использования космического ЯИЭ в сравнении с другими альтернативами; установление процедуры официальной выдачи разрешения на запуск космического аппарата; и обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них. В отношении же миссий, осуществляемых несколькими странами или несколькими организациями, в руководящих документах должно содержаться четкое распределение этих обязанностей.

Рекомендации руководству, выполнять правительственные и соответствующие межправительственные директивы, требования и процедуры по обеспечению безопасности для достижения фундаментальной цели обеспечения безопасности. Обязанности руководства заключаются в принятии на себя главной ответственности за безопасность, обеспечении наличия достаточных ресурсов на цели безопасности и содействии внедрению и сохранении устойчивой культуры безопасности на всех организационных уровнях.

Рекомендации технического характера (в эти вопросы входит: техническая компетентность в вопросах ядерной безопасности; учег безопасности при проектировании и разработке; оценка степени риска; ослабление последствий аварийных ситуаций):

• а) создание и поддержание потенциала в области проектирования и проведения испытаний и анализа в целях обеспечения ядерной безопасности;
• б) использование этого потенциала в процессе проектирования, квалификации и получения разрешения на запуск космических аппаратов с использованием ЯИЭ (т.е. космического ЯИЭ, космического аппарата, системы запуска, проекта миссии и правил полета);
• в) оценка радиационных рисков для населения и окружающей среды в связи с возможными аварийными ситуациями и обеспечение того, чтобы риск был приемлемым и настолько низким, насколько это достижимо;
• г) принятие мер для устранения последствий возможных аварийных ситуаций.

Вместе с тем, работа Научно-технического подкомитета в этом направлении продолжилась и после принятия Рамок.

Так, 10 февраля 2010 г. Научно-технический подкомитет вновь созвал свою Рабочую группу по использованию ЯИЭ в космическом пространстве под председательством Сэма А. Харбисона (Великобритания). Рабочая группа занялась выработкой нового многолетнего плана работы Рабочей группы, который должен быть ориентирован на следующие цели:

• а) пропаганда и содействие осуществлению Рамок безопасности путем предоставления информации относительно вызовов, с которыми сталкиваются государства-члены и международные межправительственные организации, в частности, те из них, которые рассматривают возможность участия или начинают участвовать в использовании ядерных источников энергии (ЯИЭ) в космическом пространстве;
• б) определение любых технических тем и установление целей, сферы охвата и параметров любой возможной дополнительной работы Рабочей группы с целью дальнейшего повышения безопасности при разработке и использовании космических ЯИЭ. Для любой такой дополнительной работы будет требоваться одобрение Подкомитета, а при ее разработке будут должным образом учитываться соответствующие принципы и договоры.

Рабочая группа решила, что для достижения этих целей она будет осуществлять специальный план работы на период 2010— 2015 г.^[19] Комитет приветствовал принятое Подкомитетом на его 47-й сессии решение одобрить новый многолетний план работы Рабочей группы по использованию ЯИЭ в космическом пространстве. При обсуждении некоторые делегации высказали важные точки зрения.

• 1. Рамки представляют собой важный шаг вперед в направлении разработки безопасных ЯИЭ и их осуществление государствами-членами и международными межправительственными организациями станет для мировой общественности гарантией того, что выведение в космос и использование ядерных источников энергии будет безопасным.
• 2. Некоторые делегации высказали мнение, что обязанность обеспечивать регулирование деятельности, связанной с использованием ЯИЭ в космическом пространстве, лежит исключительно на государствах, независимо от уровня их социально-экономического и научно-технического развития, и что этот вопрос касается всего человечества. Эти делегации высказали мнение, что правительства несут международно-правовую ответственность за национальную деятельность, связанную с использованием ядерных источников энергии в космическом пространстве, которую осуществляют правительственные и неправительственные организации, и что такая деятельность должна быть во благо, а не во вред человечеству.
• 3. Некоторые делегации высказали мнение, что использование ЯИЭ в космическом пространстве должно быть максимально ограниченным и что другим государствам должна предоставляться полная и ясная информация о принимаемых мерах по обеспечению безопасности. По мнению высказавших эту точку зрения делегаций, нет никаких оснований для использования ЯИЭ на околоземных орбитах, поскольку имеются другие, гораздо более безопасные, источники энергии, которые уже доказали свою эффективность.
• 4. Было высказано мнение, что использование ЯИЭ в космических миссиях имеет важное значение, поскольку с их помощью государства могут достичь новых целей в исследовании космического пространства.

В настоящее время план работы по ЯИЭ активно реализуется. Так, в начале февраля 2011 г. на 48-й сессии Научно-технического подкомитета Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях делегация США поделились своим опытом в этой сфере, представив на рассмотрение участников сессии документ о практике и методах использования ядерных источников энергии в космическом пространстве¹. В документе отмечается, что за долгие годы США накопили значительный опыт безопасного использования ЯИЭ в космическом пространстве. С 1961 г. в Соединенных Штатах было произведено 29 запусков, связанных с использованием космических радиоизотопных энергетических систем (РЭС), и один запуск космического реактора. Первоначально РЭС предназначалась для коммуникационных, метеорологиче;

¹ Практикум по использованию ядерных источников энергии в космическом пространстве: Обеспечение безопасности при проектировании и разработке в Соединенных Штатах методов использования ядерных источников энергии в космическом пространстве // Док. ООН А/АС.105/ C.1/L.313 от 14.12.2010.

ских и навигационных целей. Однако в последние 30 лет РЭС в основном используются в рамках научных исследований, проводимых Национальным управлением по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) в партнерстве с министерством энергетики Соединенных Штатов. Все произведенные НАСА запуски космических аппаратов стали возможны благодаря использованию РЭС^[20]. За почти пятидесятилетнюю историю запусков РЭС в Соединенных Штатах произошли три аварии, причем ни одна из них не была вызвана отказом РЭС, узлы безопасности которых работали в штатном режиме: аварийное прекращение в 1964 г. полета навигационного спутника TRANSIT 5BN-3, неудачный запуск метеорологического спутника NIMBUS-B-1 в 1968 г., в результате которого РЭС упала в Тихий океан, где был обнаружен се тепловой источник, и запуск на Луну космического корабля «Аполлон-13», который успешно приводнился в районе желоба Тонга в Тихом океане после аварийного прекращения полета.

В течение десятилетий НАСА в сотрудничестве с Министерством энергетики США разрабатывало всеобъемлющую систему безопасности при проектировании и разработке РЭС и их использовании в космическом пространстве. Эта система предусматривает соблюдение мер безопасности в каждом аспекте и на каждом этапе процесса проектирования и разработки РЭС и процесса определения области применения, разработки и создания РЭС. Принятая в Соединенных Штатах система обеспечения безопасности во многом схожа с Рамками обеспечения безопасного использования ядерных источников энергии в космическом пространстве. Федеральное законодательство Соединенных Штатов соответствует трем основным категориям рекомендаций, содержащихся в Рамках обеспечения безопасного использования ядерных источников энергии в космическом пространстве ООН/МАГАТЭ: рекомендации правительствам, рекомендации руководству и рекомендации технического характера. В Соединенных Штатах разработана и внедрена собственная система обеспечения безопасности, основанная на предъявлении соответствующих гребований: иными словами, в Соединенных Штатах предписаны конкретные меры и действия, несоблюдение которых исключает запуск космических аппаратов, снабженных РЭС. В заключение в документе подчеркивается, что в течение последних 50 лет Соединенные Штаты постоянно совершенствуют ядерную безопасность при планировании, разработке и осуществлении методов использования РЭС.

Необходимо подчеркнуть, что Рамки не представляют собой юридически обязательного документа. В связи с этим представляется важным наладить более тесные связи между Научнотехническим подкомитетом и Юридическим подкомитетом с целью содействовать применению международных норм, которые имеют отношение к вопросам, рассматриваемым Научнотехническим подкомитетом по ЯИЭ, а также вопросам, касающимся использования ЯИЭ в космическом пространстве. В настоящее время Юридический подкомитет рассматривает вопрос с тем, чтобы начать разработку юридически обязательных норм на основе Рамок обеспечения безопасного использования с целью укрепления безопасности космической деятельности. При этом рекомендации, содержащиеся в Рамках безопасности, можно было бы рассмотреть подробнее с точки зрения возможности их включения в Принципы, касающиеся использования ЯИЭ в космическом пространстве, в любое время, когда, возможно, будет проводиться обзор и пересмотр этих Принципов.

• [1] Док. ООН А/АС. 105/INF.368 от 22 ноября 1977 г.
• [2] Этот факт породил версию (маловероятную, но допустимую), согласно которой спутник был намеренно сбит США в целях демонстрациисилы, а также промышленного шпионажа. Ведь операцией по расчисткетерритории Канады руководили США, а представители СССР не былидопущены. См.: Железняков А. Авария спутника «Космоса-954» // Секретные материалы. —2004. —№ 19 (146). —С. 14−15.
• [3] Этот факт породил версию (маловероятную, но допустимую), согласно которой спутник был намеренно сбит США в целях демонстрациисилы, а также промышленного шпионажа. Ведь операцией по расчисткетерритории Канады руководили США, а представители СССР не былидопущены. См.: Железняков А. Авария спутника «Космоса-954» // Секретные материалы. —2004. —№ 19 (146). —С. 14−15.
• [4] ' Советские спутники в то время использовали ядерные реакторы суправляемой реакцией деления обогащенного урана-235, что требовалоособого внимания. США отказались от ядерных реакторов и перешли киспользованию радиоизотопных генераторов, в которых изотопы плутония-238 в процессе деления выделяют тепло, преобразуемое в ЯИЭ.
• [5] Canada, Claim Against the USSR for Damage Caused by Soviet Cosmos 954, 23 January 1979 // International legal materials. — Vol. 18 (1979). — P. 899 908.
• [6] Согласно этому Соглашению в подобной ситуации власти Канадыдожны были «уведомить об этом власти, осуществившие запуск (СССР), которые незамедлительно принимают эффективные меры под руководством и контролем упомянутой Договаривающейся Стороны для устранения возможной опасности причинения вреда».
• [7] Canada, Claim Against the USSR for Damage Caused by Soviet Cosmos 954, 23 January 1979 // International legal materials. — Vol. 18 (1979). — P.905.
• [8] Canada, Claim Against the USSR for Damage Caused by Soviet Cosmos954,23 January 1979 // International legal materials. — Vol. 18 (1979). — P. 906.
• [9] «Статья II. Запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете»; «Статья XII. Компенсация, которую запускающее государство обязановыплатить на основании настоящей Конвенции за причиненный ущерб, определяется в соответствии с международным правом и принципами справедливости, с тем, чтобы обеспечить возмещение ущерба, восстанавливающее физическому или юридическому лицу, государст ву или международнойорганизации, от имени которых предъявляется претензия, положение, которое существовало бы, если бы ущерб не был причинен».
• [10] 1 «Статья VII. Каждое государство — участник Договора, котороеосуществляет или организует запуск объекта в космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, а также каждое государство —участник Договора, с территории или установок которого производитсязапуск объекта, несет международную ответственность за ущерб, причиненный такими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном или в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, другому государству — участнику Договора, его физическимили юридическим лицам».
• [11] В доктрине международного права некоторые ученые-правоведыпри помощи расширительного толкования ст. 1 (а) Конвенции об ответственности 1972 г. пришли к мнению, что такие объекты, как «природа»; «природные ресурсы», интегрированы в термин «имущество государства» («property of states»).
• [12] ' В ст. 2 закреплено, что «…если помощь властей, осуществившихзапуск, помогла бы обеспечить быстрое спасание или в значительноймерс способствовала бы эффективности операций, но поискам и спасанию, власти, осуществившие запуск, будут сотрудничать с Договаривающейся Стороной в целях эффективного проведения операций, но поискам и спасанию. Эти операции будут поставлены под руководство иконтроль Договаривающейся Стороны, которая будет действовать в тесной и постоянной консультации с властями, осуществившими запуск». Пункт 3 ст. 5 гласит: «По просьбе властей, осуществивших запуск, объекты, запущенные в космическое пространство, или их составные части, обнаружь пгые за пределами территории властей, осуществивших запуск, возвращаются представителям этих властей, осуществивших запуск, которые потребованию должны представить до их возвращения опознавательные данные, или предоставляются в распоряжение таких представителей».
• [13] См.: Diederiks-Verschoor I.H.Ph. Introduction to Space law. 2nd ed. —Kluwer Law International, 1999. — P. 34.
• [14] Protocol between Canada and the USSR // 2 April 1981 I.L.M. — Vol.20(1981). —P. 689.
• [15] 2
• [16] Рамки обеспечения безопасного использования ядерных источников энергии в космическом пространстве // Док. ООН А/АС. 105/934 от
• [17] 19.05.2009.
• [18] Доклад Научно-технического подкомитета о работе его сорок шестой сессии, проведенной в Вене (9−20 февраля 2009 года) // Док. ООНА/АС. 105/933 от 06.03.2009, п. 130. 3 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестьдесят четвертая сессия, Дополнение № 20 // Док. ООН А/64/20, п. 138.
• [19] Доклад Научно-технического подкомитета о работе его 47-й сессии, проведенной в Вене 8−19.02.2010 // Док. ООН А/АС. 105/958 от11.03.2010.
• [20] В том числе полеты космических кораблей «Аполлон» к Луне, полет космического аппарата «Пионер-10» к Юпитеру, полет космическогоаппарата «Пионер-11» к Юпитеру, Сатурну и другим планетам, полетыкосмических аппаратов «Викинг» и «Патфайндер» к поверхности Марса, полет космического аппарата «Вояджер-1» к Юпитеру, Сатурну и другимпланетам, полет космического аппарата «Вояджер-2″ к Юпитеру, Сатурну, Урану, Нептуну и другим планетам, полет космического аппарата"Галилео», который находился на орбите Юпитера в течение восьми лет, полет космического аппарата «Улисс», находившегося на гелиоцентрической орбите в течение почти 20 лет, полет космического аппарата «Кассини», который продолжает действовать на орбите вокруг Сатурна, иполет космического аппарата «Новые горизонты» к Плутону.