Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ)

Порядок усыновления, его правовые последствия и воспитание в приемной семье подростка регулируются соответственно гл. 19 и 21 СК РФ, вопросы опеки (попечительства) — ст. 31—40 ГК РФ и гл. 20 СК РФ, а также постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».

Непосредственный объект — общественные отношения, возникающие между усыновленным (удочеренной) и усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) и подопечным, воспитанником и членами приемной семьи; нормальные условия формирования, развития и воспитания несовершеннолетнего, его права и законные интересы.

Объективная сторона — незаконные действия по усыновлению (удочерению), по передаче детей иод опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью. Для квалификации по ст. 154 УК РФ необходимо, чтобы незаконное усыновление, передача детей под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью были совершены неоднократно или из корыстных побуждений. Поэтому объективную сторону образуют как совершенные неоднократно незаконные действия по усыновлению (удочерению), передаче под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью детей, так и единичные действия незаконного усыновления, совершенные из корыстных побуждений.

Усыновление (удочерение) — юридический факт, на основании которого между усыновленным (удочеренной) и их потомством, с одной стороны, и усыновителем (удочерителем) и его родственниками — с другой, возникают права и обязанности как между родственниками по крови. Усыновление означает принятие в семью чужих детей. Усыновить можно только детей, утративших своих родителей (детей-сирот) и детей, оставшихся без попечения родителей в силу болезни, лишения родительских прав или по другим причинам. Опека (попечительство) устанавливается, передача ребенка в приемную семью осуществляется в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей ребенка на его усыновление не требуется в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Усыновителями не могут быть: лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Опека или попечительство над детьми устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лег. Детям, находящимся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут назначаться опекунами (попечителями): лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекуна (попечителя); бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, на срок, предусмотренный указанным договором. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Приемными родителями не могут быть: лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лица, лишенные, но суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Незаконными признаются действия по передаче на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью детей, не подлежащих такой передаче, т. е. детей, родители которых живы или не лишены родительских прав и осуществляют свои родительские обязанности, а также при отсутствии письменного согласия на усыновление (удочерение); фальсификация документов или внесение в них недостоверных сведений, на основании которых устанавливается усыновление (удочерение), опека (попечительство); усыновление (удочерение) без согласия ребенка, достигшего 10 лет, а также иные действия, нарушающие законные требования, установленные семейным и гражданским законодательством.

Под неоднократным в ст. 154 УК РФ понимают совершение лицом не менее двух раз незаконных действий по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, а также незаконные действия лица, совершенные при одновременном осуществлении усыновления (удочерения) двух или более детей, оставшихся без попечения родителей, или нескольких детей в течение непродолжительного времени. Неоднократность будет и в случае совершения, например, сначала незаконного усыновления, а затем незаконной передачи подростка под опеку или в приемную семью. Неоднократности не требуется при совершении преступления из корыстных побуждений.

Состав по конструкции формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действия, нарушающего условия и порядок усыновления (удочерения), опеки (попечительства), передачи на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей и других лиц, их заменяющих.

Субъективная сторона — прямой умысел, т. е. лицо осознает, что совершает действия по усыновлению (удочерению), передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью вопреки указанию закона, и желает совершить такие действия. Одним из признаков субъективной стороны закон также выделяет корыстные побуждения. Под корыстными побуждениями понимается стремление виновного извлечь материальную выгоду от незаконных действий по усыновлению (удочерению), установлению опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью.

Субъект — вменяемое физическое лицо, на которое возложены обязанности законного оформления усыновления (удочерения) и передачи детей под опеку (попечительство) или на воспитание в семью. К субъектам преступления относятся: судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, государственные служащие, осуществляющие регистрацию усыновления, служащие органов опеки и попечительства, осуществляющие передачу детей под опеку, попечительство, в приемные семьи, а также иные лица, осуществившие такие действия по фальшивым документам.

Ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью при отсутствии корыстных побуждений и признака неоднократности предусмотрена ст. 5.37 КоАП РФ.

Случаи незаконного усыновления, являющиеся скрытой формой торговли несовершеннолетними, должны квалифицироваться по совокупности п. «б» ч. 2 ст. 127.1 и ст. 154 УК РФ.