Интернет-биржи. 
Организаторы торгового оборота

В последнее время появились такие новые субъекты торгового оборота, как онлайновые торговые площадки. Цель их деятельности состоит в создании условий и возможностей для совершения торговых операций в Интернете другими лицами в режиме подключения к сети (онлайн). Аналогами этих площадок в реальной жизни являются такие специальные субъекты торгового оборота, как товарные биржи, аукционы и оптовые рынки, суть деятельности которых тоже заключается в создании условий для реализации товара другими субъектами товарного обращения.

Биржа состоит из сервера, терминалов клиентов и терминала администратора. Трейдеры могут использовать ее возможности со своих торговых терминалов, подключенных к серверу через компьютерную сеть (как локальную, так и Интернет), и совершать сделки. Администратор управляет ею через свой терминал.

Поговорим подробнее о функциональности электронной биржи. Каждый трейдер, как и положено, открывает учетную запись, на которой учитываются его деньги и товары. Администратор биржи через свой терминал может открыть новую учетную запись для трейдера. Трейдер через администратора может пополнить или умалить свой депозит или товары. Также трейдер через торговый терминал может торговать на бирже, приобретать или реализовывать товары, передавая приказы электронному брокеру^[1].

Чтобы соединиться с биржей, трейдер должен открыть свой счет у администратора биржи и получить программное обеспечение для торгового терминала, логин, пароль, IP-адрес сервера или его доменное имя, а также номер порта сервера, запустить терминал, ввести вышеуказанные параметры и установить соединение с биржей. После того как соединение будет установлено, на информационных панелях терминала появится информация о состоянии его биржевого счета. В отдельных графах указываются наличность на счете трейдера и наименование, и количество товаров, принадлежащих трейдеру. В списке «Prices» указаны текущие биржевые цены на товары. Чтобы отдать приказ брокеру, необходимо выбрать тип приказа: «Buy» — закупить по цене, не выше указанной; «Sell» — реализовать по цене, не ниже указанной; количество — объем сделки; или «Cancel order» — отменить отданный приказ (только в том случае, если он не был частично или полностью исполнен; исполненная часть отмене не подлежит, а отменяется только дальнейшее исполнение приказа); выбрать наименование товара в раскрывающемся списке, указать цену в графе «At price», и убедившись, что все правильно, нажать кнопку «Send» — отправить. Через некоторое время в списке «State» после количества товара, имеющегося в наличии, появится в круглых скобках приказ. Каждый приказ получает на сервере уникальный номер, который отображается в списке и записывается в файл — журнал. Это позволяет избежать путаницы в приходно-расходных расчетах^[2].

Широкое распространение в Сети получила биржевая модель организации онлайновых торговых площадок. Возникает вопрос: можно ли провести аналогию между интернетбиржами и биржами, действующими в традиционном порядке, а также возможно ли применение существующего законодательства в этой области к интернет-биржам?

Согласно ст. 9 Закона об организованных торгах «биржей может являться только акционерное общество» (ч. 2), при этом биржа «не вправе совмещать свою деятельность с брокерской, дилерской и депозитарной деятельностью, а также с деятельностью по управлению ценными бумагами» (ч. 5).

Из этого определения следует, что биржа является организацией, которой законом делегируются права юридического лица. Возникает вопрос: можно ли назвать интернет-биржу организацией? Легальное определение понятия «организация» отсутствует, тем не менее попробуем поразмышлять над этим вопросом.

Чтобы появилась некая структура, которая будет называться организацией, необходимо, чтобы кто-то ее создал или, иначе говоря, учредил, и необходима группа людей, которые будут осуществлять непосредственно деятельность этой организации, а также в случае необходимости — контроль за ее деятельностью.

Таким образом, интернет-биржа является организацией, так как существуют люди, ее создавшие, и люди, осуществляющие контроль за ее деятельностью в виде управляющей компании (оператора).

Интернет-биржа, так же как и биржи в реальной жизни, осуществляет торговлю в форме гласных публичных торгов, тем самым формируя оптовый рынок. Торги должны проводиться в заранее определенном месте и в определенное время. Местом проведения торгов интернет-биржи является ее цифровой адрес в виртуальном пространстве, вместо которого для удобства запоминания используется доменное имя. Торги всегда проводятся по этому адресу, следовательно, оно всегда заранее определено. Что касается времени проведения торгов, то оно определяется в соответствии с регламентом проведения торгов на интернет-бирже.

Таким образом, интернет-биржа соответствует определению товарной биржи.

Интернет-биржа, так же как и биржи, существующие в реальном мире, имеет правила биржевой торговли, в соответствии с которыми на ней осуществляется торговая деятельность и которые содержат всю необходимую информацию, указанную в ст. 4 Закона об организованных торгах. Так же ведется учет и хранение информации обо всех совершаемых биржевых сделках, только на интернет-бирже эти функции выполняет управляющая компания. Интернет-биржа устанавливает размеры комиссионных отчислений в пользу биржи, сборов, тарифов и других платежей, а также штрафов, взимаемых за нарушение правил биржевой торговли.

Отличие интернет-биржи от традиционных бирж заключается также в том, что участниками биржевой торговли в соответствии с Законом о товарных биржах являются постоянные и разовые посетители, а также члены биржи, которые приобретают членство путем участия в формировании уставного капитала либо путем уплаты членских или иных целевых взносов в имущество биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. Участниками интернет-биржи могут быть лишь члены биржи, которыми можно стать, только подписав договор с управляющей компанией о присоединении к соглашению об использовании биржи (торгово-информационной системы) и уплатив соответствующие взносы. Все сделки членами биржи совершаются от своего имени и за свой счет.

Таким образом, возможность участия биржевых посредников в торгах на интернет-бирже в настоящее время практически исключается, так как их деятельность осуществляется, как правило, на основе договора комиссии, т. е. от своего имени, но не за свой счет.

Можно полагать, что со временем биржевые посредники будут принимать участие в торгах интернет-биржи. Также отличие состоит в том, что члены биржи не имеют никакого отношения к управлению биржей, которое осуществляется управляющей компанией, являющейся учредителем биржи.

Несмотря на указанные отличия, связанные со спецификой организации биржи в Интернете, прослеживается четкая аналогия между интернет-биржами и биржами, существующими в реальном мире. Аналогичны цель, средства и результат деятельности этих бирж по формированию оптового рынка путем организации и регулирования биржевой торговли.

Представляется целесообразным обязать организаторов интернет-бирж, в частности управляющие компании, составить устав такой биржи, получить лицензию и осуществить государственную регистрацию в соответствии с законодательством, которое содержит почти все нормы, необходимые для регулирования деятельности интернет-бирж. Нужно только внести некоторые изменения с учетом специфики организации бирж в Интернете. Так, например, можно исключить такие требования, предъявляемые законом к уставу интернетбиржи, как указание максимального количества членов биржи, поскольку развитие интернет-биржи прямо пропорционально росту количества членов биржи; а также указание информации о филиалах и других обособленных подразделениях интернетбиржи, так как в создании таковых отсутствует смысл, учитывая доступность интернет-биржи из любого уголка Земли.

Возрастает роль бирж в сфере перевода государственных закупок для федеральных нужд в электронный формат^[3].

По итогам конкурса по отбору операторов электронных площадок, который проводило Минэкономразвития России, в число победителей вошли две биржи — ММВБ и РТС^[4]. Позднее к ним присоединилась шестая площадка Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, на которой проводятся государственные закупки нефтепродуктами^[5].

Размещение продукции государственного заказа в форме биржевых торгов вызывает наибольший интерес как у государственных заказчиков, так и у поставщиков товаров. Биржа позволяет сократить время подготовки и проведения, оформления результатов размещения заказов, обеспечивает наиболее прозрачный механизм контроля за использованием средств бюджета. Кроме того, биржевая торговля максимально учитывает потребности заказчика с учетом территориального расположения, обеспечивает гласность и прозрачность размещения продукции. Все это гарантирует формирование настоящей рыночной цены на тот или иной актив.

• [1] См.: Решетов Ю. Электронная биржа NetMarket [Электронный ресурс]. URL: http://betaexpert.narod.ru/index.htm (дата обращения: 05.09.2017).
• [2] См.: Решетов Ю. Электронная биржа NetMarket.
• [3] См.: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• [4] См.: Приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2009 г. № 428"Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведенияоткрытых аукционов в электронной форме".
• [5] См.: Российская Бизнес-газета. 2010. 2 февр.