В настоящее время совокупный доход таких семей за 6 лет соответствует стоимости такой квартиры. Кроме того, 6,4% населения объективно нуждается в улучшении жилищных условий.
Инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства, связанные с новым строительством, реконструкцией и модернизацией жилых зданий, данные проекты имеют свои специфические особенности, выделим некоторые из них:
1. Территориальное расположение объекта;
2. Возможность присоединения к инженерным сетям;
3. Физическим износом здания.
На основе учета особенностей каждого потенциального инвестиционного проекта, соизмеряя капитальные вложения (инвестиции) и будущие доходы от реализации проекта, все объекты инвестирования можно выделить в три группы:
1. Обеспечивающие норму прибыли на вложенный капитал в размере выше средней. Такие проекты называют сверх прибыльными, в основном это объекты элитного строительства;
2. Обеспечивающие среднюю норму прибыли. К объектам данной группы относится серийное жилье в спальных районах того или иного города, а так же пригород, то есть в основном жилье эконом класса;
3. Объекты, не обеспечивающие среднюю норму прибыли или объекты, реализация инвестиционного проекта по которым будет являться убыточной. К данной группе, на наш взгляд следует отнести, объекты социальной значимости или проекты, при реализации которых возникли дополнительные риски, не позволяющие обеспечить инвестору при завершении проекта запланированную норму прибыли, на наш взгляд, к этой же группе так же можно отнести объекты с «обманутыми дольщиками». Данные проекты требуют государственного регулирования в следующих формах: финансирование, софинансирование, стимулирование застройщика к завершению начатого проекта путем предоставления льгот, либо передача незавершенного объекта другому застройщику и т. д.
Для создания благоприятного инвестиционного климата для инвесторов при определения стартовой цены для объекта инвестирования, выставляемые на торги, на наш взгляд, необходимо использовать современные методы, как оценки объектов недвижимости, так и прогнозирования и планирования последствий инвестиционных решений, основанные на специфических особенностей каждого объекта в отдельности, согласно группам, перечисленными выше.
Изношенность жилищных фондов и установленная оплата в виде 100% не отвечает комфортности проживания населения многих домов. По прежнему не решается проблема социальной защиты населения, несмотря на установленные льготы по ЖКХ.
Для улучшения ситуации необходим мониторинг эксплуатации и реновации жилищного фонда, который бы включал технический контроль состояния зданий, предотвращение аварий жилищного фонда, финансовый контроль накопления целевых ресурсов и инвестирования средств в воспроизводство и реновацию жилья, экономический контроль своевременности реализации проектов реновации и модернизации, градостроительный контроль развития жилой застройки и др.
Снижение ставок по ипотечному кредитованию. На федеральном уровне основное внимание должно быть направлено на создание общего нормативно-правового пространства и единых правил поведения экономических субъектов на всех локальных рынках жилья. Региональный уровень должен выполнять операционную роль адаптации общих правил и установок к конкретным местным условиям, управлять процессами на локальных жилищных рынках в рамках компетенции государства.
По мнению исследователей, И. В. Осадченко, В. В. Гущин решение проблемы видится в дальнейшем развитии института ипотеки, а также в деятельности органов местного самоуправления выделяющих конкретные субсидии на жилищные программы.
По мнению В. И. Левашова также ипотека является на сегодняшний день одним из выходов в области решения жилищных проблем. Однако данный автор говорит о том, что необходимо использовать так называемые облигации в области реализации права на жилье. По сути исследователь предлагает пойти по зарубежному пути предоставления жилья. А именно использовать ссудно-сберегательные кассы.
По его мнению, выпуск жилищных облигаций даст гражданам возможность постепенного накопления средств на квартиру (от одного года до 10 лет) и привлечет в строительство муниципального жилья реальные средства (не внешние заимствования и не кредиты банков, а средства граждан). Следует разделить приведенную точку зрения В. И. Левашова, ведь такая система позволит реализовать построенное на эти средства жилье с использованием механизма небанковской ипотеки, т. е. гражданин может накопить по облигациям половину стоимости квартиры, оформить ее в собственность, а на оплату другой половины стоимости получить рассрочку на 5−10 лет.
Но следует также помнить и то, что в случае роста аварийного и ветхого жилья, а рост наблюдается каждый год, причем в достаточно больших объемах рынок жилья может оказаться неликвидным в плане деятельности конкретных субъектов, например в плане сроков регистрации права собственности, несовершенства налоговых механизмов, а также работы риэлторских контор.
Согласно мнению М. Бесхмельницына, особую актуальность в рамках механизмов ипотечного жилищного кредитования, играют вопросы совершенствования нормативно-правовой базы в данной сфере.
Успешная реализация федеральной целевой программы «Жилище» зависит от степени эффективности государственной жилищной политики в каждом регионе. В этой связи актуальны систематические массовые замеры общественного мнения, изучение отношения населения к проводимым реформам, и на основе эмпирических исследований — разработка практических рекомендаций по снижению негативного потенциала издержек жилищной политики.
Так, согласно точке зрения Е. Ю. Жаровой, важное значение в рамках соблюдения прав на жилье, основанных на программноцелевом подходе, имеют вопросы практической реализации контроля за выполнением, как программ, так и ответственности за те или иные нарушения. Соответственно необходимо создание определенного механизма ответственности в данной области.
Согласно концепции Е. Ю. Жаровой необходимо принятие следующих мер:
— дополнение нормативноправовых актов в части разработки, принятия и контроля за программами в области жилищных прав;
— включить нормы об институте ответственности по программам, а именно определить круг субъектов, которые могут нести ответственность, определить нарушения и т. п.
В российской практике любые начинания возможны только через институт ответственности, поскольку, высокий уровень коррупции, не дает реализовывать даже самые успешные проекты в той или иной области, это касается и жилищной. Если бы институт ответственности и вопросы контроля были бы предусмотрены сразу, то значительно бы было меньше судебных споров по категории дел связанных с предоставлением жилья по программе.
При этом стоит напомнить, что любая программа должна быть доступной как для чтения и понимания граждан.
Другой проблемой, которая требует совершенствования является решение вопросов финансирования программ. Как было заявлено выше, программы финансируются из местного бюджета. Соответственно иногда власти идут на ухищрения по поводу выделения средств и в этом смысле необходим не только институт ответственности, но и институт координирования и планирования бюджетных средств, выделяемых на программы в области обеспечения жилья.
Важное значение в рамках данных правоотношений между гражданами и иными субъектами (властью, банками и т. д.) является разрешение вопросов связанных с защитой средств граждан, а этого можно достичь только путем эффективного механизма страхования. Например, наиболее остро это ощущается в реализации строительных проектов, то есть когда гражданин направляет свои финансовые средства на оплату доли строительства. Соответственно, необходимо также внести изменения и дополнения в соответствующие законы.
Не секрет, что в настоящее время на рынке строительного жилья существует множество фирм однодневок, которые существенно влияют на вопросы эффективности предоставления жилья гражданам. Наличие большого количества судебных споров по фирмам однодневкам и обманутым гражданам должно стать одной из важнейших задач по преодолению мнимых договорных отношений. В этом смысле, важное значение, приобретают вопросы саморегулируемых организаций, которые уже существуют, но механизм еще достаточно слаб для воздействия на реальные процессы.
Важное значение, имеет построение региональной жилищной политики и ее совершенствования.
Учет выявленных закономерностей определения целей региональной жилищной политики обуславливают необходимость рассматривать эти цели в контексте поиска путей и механизмов решения проблем социального и экономического развития конкретного региона, выявленных на стадии разработки стратегии его развития. Иными словами, цели региональной жилищной политики должны учитывать ключевые проблемы, с которыми сталкивается регион в своем стратегическом развитии и которые могут быть решены в ходе проведения этой политики.
При этом важно учитывать несколько видов показателей.
Рассматривая с позиций теории пространственного развития экономические проблемы региона, следует, в первую очередь, выделить проблемы размещения в регионе производительных сил, определяемые характером и степенью развитости экономических отношений хозяйствующих субъектов, совокупностью социальных и экономических процессов, включая организацию эффективного природопользования и обеспечения социо-эколого-экономической сбалансированности в регионе. В части структурных проблем следует обратить внимание на субъектно-функциональную структуру региона, взятую в комплексе отношений хозяйствующих субъектов с субъектами власти и управления различного уровня.
Итогом анализа на этом этапе должны стать проблемы, возникновение которых в регионе обусловлено диспропорциями в размещении производительных сил, отсутствием кластерных и иных связей между хозяйствующими субъектами.
Важной для определения целей региональной жилищно-строительной политики является оценка ситуации в социально-трудовой сфере, выявление проблем с кадровым обеспечением региональной экономики и развитием трудового потенциала региона. Эта оценка должна проводиться по двум направлениям:
• оценка состояния и основных тенденций изменения регионального баланса трудовых ресурсов в пространственном аспекте (основных межрайонных, межмуниципальных пропорций рабочей силы);
• оценка проблем с качеством рабочей силы и ее соответствием квалификационным требованиям хозяйствующих субъектов региона.
При выявлении социальных проблем региона, решению которых может способствовать реализация жилищно-строительной политики, помимо оценки главной проблемы с обеспеченностью населения жильем, следует учесть проблемы развития социально-культурной сферы, поскольку одним из специфических принципов этой политики является принцип комплексного освоения территории.
Определенные и обоснованные стратегические цели развития экономики, а также цели социального развития региона задают содержание трех видов целей: целей пространственного развития региона, целей развития трудового потенциала региона, а также социальных целей — создание условий для повышения качества жизни и воспроизводства человеческого капитала. Эти три вида целей задают вектор развития жилищного сектора региона, определяя стратегические цели региональной жилищной политики.
Принципиально важным для успешной реализации целей региональной жилищной политики и, в первую очередь, для развития человеческого капитала, является не просто создание нового жилья, но и комплексное освоение территории, формирование благоприятной среды (как пространства) обитания, под которой мы понимаем сочетание внешних по отношению к жилищу факторов (комплексного развития территории) и факторов, характеризующих его внутреннее качественное содержание (комфортность, экологичность и пр.).
Комплексное освоение территории должно, с нашей точки зрения, предусматривать достаточно широкий спектр мероприятий, начиная от формирования земельных участков для их освоения до строительства, обустройства и благоустройство территории, включая уличное освещение, озеленение, обустройство мест отдыха и пр. Все это необходимо для развития человеческого капитала как главного приоритета региональной жилищно-строительной политики. При этом все мероприятия по комплексному освоению территории должны найти отражение в документах территориального планирования.
Вывод по главе 2.
Выделение молодой семьи в качестве самостоятельного направления социальной политики является достаточно новым направлением. Ранее признавалось, что к молодым семьям стоит относить супругов, которые достигли 30 лет, однако в настоящее время, возрастной порог молодой семьи составляет до 35 лет. На современном этапе развития молодые семьи — семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей — без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 35-летнего возраста.
Под программой следует понимать комплекс определенных мер, которые направлены на достижение качественных и количественных показателей в рамках развития конкретной территории.
Цепная система жилищных программ, образующая программный «ствол», пронизывающий всю жилищную сферу страны, позволяет способствовать проведению единой государственной социально-экономической политики на всех уровнях управления.
Национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в рамках которого действует ФЦП «Жилище» 2011;2015 гг. призван решить одну из основных задач — стабилизировать сбалансированность спрос и предложения на рынке жилья.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в Свердловской и Тюменской областях в период с 2006 г по 2010 г. количество семей, которые улучшили свои жилищные условий имело положительную динамику роста.
При функционировании механизма регулирования жилищной сферы в, в целях совершенствования жилищной политики необходимо соблюдение следующих принципов:
1. Принципа обеспечения дифференцированного подхода к решению жилищной проблемы для разных слоев населения.
2. Принцип эффективности прямых бюджетных расходов на жилищное строительство за счет более эффективного использования различных механизмов регулирования рынка жилищного строительства.
3. Принцип принятия на разных этапах развития рынка жилищного строительства различных стратегий его регулирования во Фрунзенском районе.
Заключение
На современном этапе развития основным элементом конституционно-правовой концепции социальной государственности выступают конституционные социальные права, признание, закрепление которых, а также создание условий для их реализации, и позволяет характеризовать государство как подлинно правовое и демократическое.
Суть государственной жилищной политики состоит в том, что: государство обеспечивает эффективную социальную защиту малоимущих (социально незащищенных) граждан, предоставляя им жилье из государственных и муниципальных жилищных фондов социального назначения за счет бюджетных средств по договорам социального найма; всем остальным гражданам жилье либо предоставляется по договору найма, либо приобретается ими в собственность. При этом со стороны государства отдельным категориям граждан оказывается исключительно адресная финансовая поддержка (адресные жилищные субсидии), что снижает социальную напряженность, обусловленную сложившимся имущественным неравенством.
На сегодняшний день приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», целью которого является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России продлен до 2015 г. Правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 — 2015 г., которая является базовым механизмом реализации национального проекта. На базе, которой в различных регионах страны сформированы региональные подпрограммы обеспечения жильем.
Право на жилище выступает на современном этапе развития одним из важнейших прав человека, оно является конституционно гарантированным.
В этом смысле данное право является и элементом социальной политики государства, в рамках установленных норм.
Социальное государство возможно построить только на основе соблюдения прав, а также свободы реализации активности личности. При этом на сегодняшний день стоит констатировать тот факт, что закрепленные конституционные принципы социального государства в России на практике достаточно сложно реализуются. Это подчеркивается различного рода проблемами в социальной сфере развития.
Все жилые помещения, находящиеся на территории Российской Федерации (жилищный фонд), в зависимости от формы собственности подразделяются (ст. 19 ЖК РФ) на: частный жилищный фонд; государственный жилищный фонд; муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям; жилищный фонд коллективной собственности.
Признание жилого дома недвижимым имуществом по природе не вызывает сомнений. При характеристике других жилых помещений (часть жилого дома, квартиры, часть квартиры) в литературе высказываются различные точки зрения.
Жилые помещения отвечают всем признакам вещей — это предметы материального мира, могущие быть в обладании человека и служащие удовлетворению его потребностей.
Жилищная сфера является сегодня ареной, где сталкиваются разнообразные интересы ее многочисленных участников и разрешаются острые социально-экономические противоречия. Без выявления и учета их невозможны реформирование и эффективное функционирование жилищной сферы.
Выделение молодой семьи в качестве самостоятельного направления социальной политики является достаточно новым направлением. Ранее признавалось, что к молодым семьям стоит относить супругов, которые достигли 30 лет, однако в настоящее время, возрастной порог молодой семьи составляет до 35 лет. На современном этапе развития молодые семьи — семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей — без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 35-летнего возраста.
Под программой следует понимать комплекс определенных мер, которые направлены на достижение качественных и количественных показателей в рамках развития конкретной территории.
Цепная система жилищных программ, образующая программный «ствол», пронизывающий всю жилищную сферу страны, позволяет способствовать проведению единой государственной социально-экономической политики на всех уровнях управления.
Национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в рамках которого действует ФЦП «Жилище» 2011;2015 гг. призван решить одну из основных задач — стабилизировать сбалансированность спрос и предложения на рынке жилья.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в Свердловской и Тюменской областях в период с 2006 г по 2010 г. количество семей, которые улучшили свои жилищные условий имело положительную динамику роста.
При функционировании механизма регулирования жилищной сферы в целях совершенствования жилищной политики необходимо соблюдение следующих принципов:
— в рамках существования различных категорий граждан должен быть дифферинцированный подход в области жилищной политики;
— принцип эффективности использования бюджетных средств: а именно принцип планирования и прогнозирования, а также наличие финансовых механизмов регулирования строительного рынка;
— принцип стратегического подхода, которые предполагает использование различных стратегий на рынке жилищного строительства.
Важно развивать на современном этапе жилищное строительство направленное на индивидуальный подход, а также создание определенного фонда содействия в области жилищных проблем, жилищного строительства и т. п.
Стратегия жилищного строительства должна быть сориентирована на массового потребителя — граждан со средним доходом; для решения жилищной проблемы необходимо увеличивать строительство не дорогостоящего, элитного жилья, а жилья эконом-класса, которое необходимо, в частности, молодым семьям.
Для совершенствования реализации жилищной политики в отношении молодых семей необходимо в дальнейшем:
Углубление подходов в реализации программ жилищной политики, за счет взаимодействия с различными субъектами управления, начиная от органов государственной власти, региональных органов власти и местного самоуправления на уровне муниципалитетов и заканчивая бизнесом и гражданами.
Стратегия жилищного строительства должна быть сориентирована на молодые семьи со средним доходом, а это значит необходимо разработать программы по снижению процентных ставок в области ипотечного жилья, в области получения субсидий.
Необходимо также совершенствовать правовые механизмы, обеспечивающие реализацию подпрограммы.
Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты РФ
Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета 1993 — 25 декабря Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. №
1 (ч. 1). Ст. 13.
Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 — 2015 г. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» // СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
Распоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 № 1662-р (ред. от 08.
08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ 2008. — № 47, ст. 5489
Федеральный закон от 30.
11.2011 № 371-ФЗ (ред. от 28.
07.2012) «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 979 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей»
Приказ Минрегиона РФ от 31.
03.2011 № 143 «Об утверждении формы Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»
Приказ Минрегиона РФ от 31.
03.2011 № 144 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы и формы сводного списка молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году»
Распоряжение Правительства РФ от 19.
04.2012 № 582-р (ред. от 29.
11.2012)"О распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» на 2011;2015 годы областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011;2015 годы // [Электронный ресурс]:
http://www.ntagil.org/molodost/dok.php?SECTION_ID=364&ELEMENT_ID=20 157
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Тюменской области» на 2011;2015 годы // [Электронный ресурс]:
http://www.tyumen-city.ru/vlast/administration/departaments/depar_imusch/napravlenya/programma-obespecenie-jilyem-molodih-semei/spisok-ucastnikov-poprogrammi-2012/
Апелляционное определение Тюменского областного суда от 16.
05.2012 по делу N 33−1952/2012 // СПС Консультант плюс 2013
Кассационное определение Тюменского областного суда от 16.
11.2011 по делу N 33−5813/2011 // // СПС Консультант плюс 2013
Научная и учебная литература Монографии
Баглай М. В. Конституционное право — М., 2008
Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В. Л. Глазычева. автор предисловия В. Л. Глазычев. М.: Европа, 2006.
Гражданское право: В 4 т. Т. I. Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2007
Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. О. Н. Садикова. М.: Юридическая фирма «Контракт»; ИНФРА-М, 2011
Граф М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Челябинск, 2007.
Дроздов И. А. Тенденции развития жилищного законодательства. В сб.: Труды по гражданскому праву: К 75-летию Ю. К. Толстого / Под ред. А. А. Иванова. М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2008
Жилева О. Н. Реформа ЖКХ. — М.: Право, 2010
Жуковский А. И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ — М., 2009
Крашенинников П. В. Жилищное право — М.: Статут, 2010.
Левашов В. И. Государственная жилищная политика. — М, 2006
Материалы семинара с депутатами Тюменской областной Думы и помощниками депутатов Тюменской областной Думы на тему: «Вопросы реализации жилищных прав граждан в работе депутатов с обращениями избирателей: правовой и правоприменительные аспекты» — Тюмень 2011
Мейер Д. И. Русское гражданское право (в 2 ч.). — М.: Статут, 2011
Мониторинг жилищного законодательства Российской Федерации — М., 2012
Плотников А. Д. Молодая семья: шаг в XXI век. — М.: Социум. 2009.
Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно — целевое планирование и управление — М., 2009
Седугин П. И. Жилищное право: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2007.
Степанов С. А. Парадокс недвижимых вещей. В сб.: Проблемы теории гражданского права. Вып. 2. / Институт частного права. М.: Статут, 2009
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 2010
Периодические издания Абатуров О. И. Программно-целевой метод управления как инструмент рыночной экономики // Власть и управление на Востоке России 2008 — № 4. С. 65−69
Ахмедова А. Г. Современное состояние и направление социальной поддержки молодых семей России // Гуманитарные и социальные науки 2011. — № 3. С. 188−196
Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3−7
Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления: междунар. журн. 2005. № 6. С. 15−21
Гареев И. Ф. Роль некоммерческих организаций в обеспечении жильем молодых семей // Российское предпринимательство. — 2012. — № 7 (205).
— С. 113−118.
Гонгало Б. М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус. 2005. № 3. С. 5
Гонгало Б. М. Жилые и нежилые помещения — объекты недвижимости // Российское право: образование, практика, наука 2009. — № 9. С. 26−30
Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России: // Жилищное право. — 2006. — № 1. С. 33−41
Евстафьева Е. Ю. Разработка оценочных критериев эффективности и результативности областных государственных целевых программ на примере областной государственной социальной программы «молодым семьям — доступное жилье» на 2005;2019 годы // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2011. — №
4. — С. 123−127.
Жарова, Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. — № 3. С. 37
Жилье для молодых семей // Вопросы социального обеспечения. — 2011. — N 17. — С. 26.
Захарова Ж. А. Комплексная поддержка молодой семьи // Отечественный журнал социальной работы. — 2012. — № 1.
— С. 83−89.
Зверева Н. П. Совершенствование финансово-экономического механизма обеспечения жильём молодых семей // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. ;
2010. — Т. 3.
— № 27−1. — С. 135−138.
Калякина Е. А. Реализация современной государственной жилищной политики: региональный аспект // Регионология. 2008. № 3. С. 204−209.
Карлин А. Б. Молодой семье нужно создать необходимые жилищные условия // Национальные проекты. — 2011. — N 4. ;
С. 44−45.
Левина Л. И. Региональный подход к развитию моделей ипотечного кредитования как фактор обеспечения жильем населения // Управленческий учет. — 2009.
— N 4. — С. 10−17.
Ливанская Е. В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». // Гражданское право 2007. — № 2 — СПС Консультант плюс 2011 г. Раздел: Комментарии законодательства Максимчук И.
В. Жилье для молодых семей: условия, механизм и вопросы обеспечения // Юрист. — 2009. — N 11. ;
С. 36−44.
Мороз К. К. Жилищная проблема: институциональные пути и средства решения в зеркале мнений молодежи // Теория и практика общественного развития. — 2012. — №
3. — С. 35−38.
Мороз К. К. Социальная проблема жилья для молодой российской семьи на примере Краснодарского края // Теория и практика общественного развития. — 2009. — №
1. — С. 175−178.
Никифорук В. Купил жилье — снимай угол // Российская газета. N 237(3906). 2005.
Силин В.П., Чернов Р. О. О российской жилищной политике // Образование.Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 140−143.
Смирнова О. П. Применение системного подхода к формированию основных направлений жилищной политики региона // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2011. № 30. С. 49−53.
Стромынский А.С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. — 2010. — №
7. — С. 15−19.
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 — № 2. С. 254−257
Щербатых О. В. Государственное регулирование ипотечного кредитования молодых семей // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология.
— 2008. — Т.
8. — № 1. ;
С. 80−82.
Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В. Л. Глазычева. автор предисловия В. Л. Глазычев. М.: Европа, 2006.
Там же
Ливанская Е. В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». // Гражданское право 2007. — № 2 — СПС Консультант плюс 2011 г. Раздел: Комментарии законодательства
Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3−7
Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления: междунар. журн. 2005. № 6. С. 15−21
Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России: // Жилищное право. — 2006. — № 1. С. 33−41
Гареев И. Ф. Роль некоммерческих организаций в обеспечении жильем молодых семей // Российское предпринимательство. — 2012.
— № 7 (205). — С. 113−118.
Захарова Ж. А. Комплексная поддержка молодой семьи // Отечественный журнал социальной работы. — 2012. — № 1.
— С. 83−89.
Карлин А. Б. Молодой семье нужно создать необходимые жилищные условия // Национальные проекты. — 2011. — N 4. ;
С. 44−45.
Максимчук И. В. Жилье для молодых семей: условия, механизм и вопросы обеспечения // Юрист. ;
2009. — N 11. — С. 36−44.
Антропов В. В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2007. С. 3
Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 12
Гончаров П. К. Социальное государство: сущность, виды, принципы//Вестник Российского Университета дружбы народов, 2004. № 2. С. 46
Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 33
Конституция РФ // РГ 1993 — 25 декабря
Баглай М. В. Конституционное право — М., 2008. С. 43
Из ежегодного послания В. Путина Федеральному Собранию // Парламентская газета. 2000. 11 июля. С. 2.
Примечание: Согласно п. 4. Ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные нормы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы»
Российская газета 1995. 5 апреля
Бюллетень Верховного Суда РФ 1994. — № 12
Там же.
Гонгало Б. М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус. 2005. № 3. С. 5
СЗ РФ 1996. № 5. Ст. 410; 2007. № 5. Ст. 558.
СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 13.
СЗ РФ 2008. — № 47, ст. 5489
СЗ РФ 2008. — № 47, ст. 5489
Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 — 2015 г. // СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
См.: Калякина Е. А. Реализация современной государственной жилищной политики: региональный аспект // Регионология. 2008. № 3. С. 204
Волков С. Н. Экономика жилищного хозяйства РФ. — М.: Олма-Пресс, 2010. С. 12
Волков С. Н. Экономика жилищного хозяйства РФ. — М.: Олма-Пресс, 2010. С. 15
См.: Стромынский А. С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. — 2010. — № 7. -
С. 15
См.: Стромынский А. С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. — 2010. — № 7. -
С. 19
Жилева О. Н. Реформа ЖКХ. — М.: Право, 2010. С. 6
СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 13.
СЗ РФ 1996. № 5. Ст. 410; 2007. № 5. Ст. 558
СЗ РФ 1996. № 5. Ст. 410; 2007. № 5. Ст. 558
Гражданское право: В 4 т. Т. I. Учебник / Отв. ред. проф.
Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2007. С.
Там же.
Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. О. Н. Садикова. М.: Юридическая фирма «Контракт»; ИНФРА-М, 2011. С. 154
Дроздов И. А. Тенденции развития жилищного законодательства. В сб.: Труды по гражданскому праву: К 75-летию Ю. К. Толстого / Под ред. А. А. Иванова. М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2008. С. 33
Степанов С. А. Парадокс недвижимых вещей. В сб.: Проблемы теории гражданского права. Вып. 2. / Институт частного права. М.: Статут, 2009. С. 142
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 2010. С. 358
Там же. С. 355
Седугин П. И. Жилищное право: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2007. С. 48
Гонгало Б. М. Жилые и нежилые помещения — объекты недвижимости // Российское право: образование, практика, наука 2009. — № 9. С. 26
Там же.
Мейер Д. И. Русское гражданское право (в 2 ч.). — М.: Статут, 2011. С. 161
Иванов А. А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ // Хозяйство и право. 2005. — № 6. С. 88
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П // СПС Консультант плюс 2013
Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве 2004 — № 2.
См.: Ильин Б. В. Защита прав владельцев недвижимости при реконструкции — М., 2007. С. 27
СЗ РФ 2005. — № 1 (часть 1), ст. 14
СЗ РФ 2006. — № 6. ст. 702
Плотников А. Д. Молодая семья: шаг в XXI век. — М.: Социум. 2009. С. 8−10
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 979 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей»
Цит. по. Ахмедова А. Г. Современное состояние и направление социальной поддержки молодых семей России // Гуманитарные и социальные науки 2011. — № 3. С. 189
Ростовская, Т. К. Социальные технологии государственной поддержки молодой семьи / Т. К. Ростовская // Безопасность Евразии. 2005. — № 2.С. 65
Долбик-Воробей Т. А. Студенческая молодежь о проблемах брака и рождаемости // Социологические исследования. 2003. — № 11. С. 78
Там же. С. 79
Плотников А. Д. Молодая семья в Российской Федерации // Социальные технологии исследования. 2008. — № 3. С. 61
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р «О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс 2012
Жуковский А.И. разработка, реализация и оценка региональных целевых программ — М., 2009. С. 14
Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно — целевое планирование и управление — М., 2009. С. 9
Абатуров О.И. Программно-целевой метод управления как инструмент рыночной экономики // Власть и управление на Востоке России 2008 — № 4. С. 66
Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно — целевое планирование и управление — М., 2009. С. 9
Митрофанова И. В. Целевые программы как инновационный инструмент управления региональным развитием // Вестник Ростовского государственного университета 2005 Т. 3 — № 4. С. 88
Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно — целевое планирование и управление — М., 2009. С. 9
Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 — 2015 г. // СЗ РФ 2011. — № 5, ст. 739.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.
06.2005 // Консультант плюс 2013
Силин В.П., Чернов Р. О. О российской жилищной политике // Образование. Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 141
Постановление Правительства РФ от 17.
12.2010 г. № 1050 // Консультант плюс 2013
Ливанская Е. В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». // Гражданское право 2007. — № 2 — СПС Консультант плюс 2011 г. Раздел: Комментарии законодательства
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» на 2011;2015 годы областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011;2015 годы // [Электронный ресурс]:
http://www.ntagil.org/molodost/dok.php?SECTION_ID=364&ELEMENT_ID=20 157
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Тюменской области» на 2011;2015 годы // [Электронный ресурс]:
http://www.tyumen-city.ru/vlast/administration/departaments/depar_imusch/napravlenya/programma-obespecenie-jilyem-molodih-semei/spisok-ucastnikov-poprogrammi-2012/
Материалы семинара с депутатами Тюменской областной Думы и помощниками депутатов Тюменской областной Думы на тему: «Вопросы реализации жилищных прав граждан в работе депутатов с обращениями избирателей: правовой и правоприменительные аспекты» — Тюмень 2011. С.9
Мониторинг жилищного законодательства Российской Федерации — М., 2012. С. 63
Мониторинг жилищного законодательства Российской Федерации — М., 2012. С. 64
Апелляционное определение Тюменского областного суда от 16.
05.2012 по делу N 33−1952/2012 // СПС Консультант плюс 2013
Кассационное определение Тюменского областного суда от 16.
11.2011 по делу N 33−5813/2011 // // СПС Консультант плюс 2013
Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 12.
12.2012 по делу N 33−3194 // СПС Консультант плюс 2013
Определение Калужского областного суда от 13.
09.2012 по делу N 33−2132/2012 // СПС Консультант плюс 2013
Определение Верховного Суда Чувашской Республики от 23.
01.2012 по делу N 33−266/12 // СПС Консультант плюс 2013
Зверева Н.П., Прусакова Т. П. Совершенствование финансово-экономического механизма обеспечения жильём молодых семей // Известия Оренбургского государственного аграрного университета 2010 — Т. 3. — № 27−1. С. 135
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 — № 2. С. 254
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 — № 2. С. 257
Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России: // Жилищное право. — 2006. — № 1. С. 35
См.: Левашов В. И. Государственная жилищная политика. — М, 2007
Жарова Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. — № 3. С. 37
Жарова Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. — № 3. С. 37
Федеральные органы власти Принимают основные решения
Непосредственное осуществление жилищной политики
АДМИНСИТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНСИТРАЦИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТЫ ПРИ АДМИНИСТРАЦИЯХ
Жилкомсервисы и управляющие компании
Жилищные отделы
Районные жилищные агентства
МОЛОДЫЕ СЕМЬИ
