Советская политика в образовании: преодоление безграмотности и развитие системы образования в Советском Союзе

В 1897 г. грамотность в Российской империи составляла 21,1%, в том числе 29,3 у мужчин и 13,1% у женщин. При этом в Средней Азии — 5%. Ко времени установления Советской власти в России неграмотным оставалось большинство населения (около 70%).

Организация обучения возлагалась на Наркомат просвещения (Наркомпрос), созданный 18 июня 1918 г., который мог привлекать для этого кадры педагогов на основании трудовой повинности, а также принуждать неграмотных к обучению.

Первым наркомом просвещения РСФСР стал Анатолий Васильевич Луначарский (1875—1933), занимавший этот пост с октября 1917 по сентябрь 1929 г. Революционер (в социал-демократических кружках он состоял еще с 1895 г.), государственный деятель, с 1930;х гг. — первый советский директор Института русской литературы Академии наук СССР, литератор, переводчик, пламенный оратор, носитель и пропагандист противоречивых, но, по сути, гуманистических взглядов.

Именно Луначарский был одним из инициаторов попытки перевести русский алфавит на латиницу, для чего в 1929 г. в Наркомпросе образовали специальную комиссию. Помимо этой экзотической попытки интеграции с западным культурным миром он лично был знаком с известными иностранными писателями — Б. Брехтом, А. Барбюсом, Р. Ролланом, Б. Шоу, Г. Уэллсом и другими.

Новые буквари начали создавать уже в первые годы Советской власти. По первым учебникам особенно заметна основная цель ликбеза — создание человека с новым сознанием. Буквари были и средством ликвидации безграмотности, и средством политической и социальной пропаганды. Читать и писать учили также по лозунгам, манифестам, таким как «Заводы — наши», «Мы были рабы капитала…», Мы строим заводы", «Советы установили 7 часов работы» и др.

Луначарский даже в годы Гражданской войны мечтал о скором воплощении идеала Возрождения — «физического красавца, гармонично развивающегося, широко образованного человека, который знаком с основами и важнейшими выводами в самых различных областях: технике, медицине, гражданском праве, литературе»^[1]. Сам он во многом старался соответствовать этому идеалу, занимаясь всевозможными масштабными проектами: ликвидацией безграмотности, политическим просвещением, построением принципов передового пролетарского искусства, теории и основ народного образования и советской школы, а также воспитания детей.

Пропагандист культурного наследия прошлого, Луначарский считал, что культура и образование должны принадлежать пролетариату. Историю как русской, так и европейской литературы он анализировал с точки зрения классовой борьбы. В своих ярких и образных статьях он утверждал, что новая литература станет венцом этой борьбы, изъявлял надежду на появление «крупных дарований» в пролетарской среде. В сентябре 1933 г. он был назначен полпредом СССР в Испании, но по дороге умер.

Дошкольное образование в СССР было первой и, возможно, одной из самых важных ступеней в становлении советского гражданина. И нет ничего удивительного в том, что детские садики строили всей страной. В результате существующая в тот период система дошкольного образования охватывала всех детей с момента рождения до семилетнего возраста. Молодые мамы могли отнести своих малышей в ясли уже в возрасте двух лет. С трех лет ребенок переходил в детский сад, который посещал до семи лет, но нередки были и ясли-садики, которые объединяли в себе оба дошкольных учреждения.

Под руководством Н. К. Крупской в 1920 г. был создан внешкольный отдел Главполитпросвета. Кампания ликбеза началась позже: 26 декабря 1919 г. Советом Народных Комиссаров (СНК) был принят декрет «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». В первом пункте декрета объявлялось обязательное обучение грамоте на родном или русском языке (по желанию) граждан в возрасте от 8 до 50 лет, чтобы предоставить им возможность сознательно участвовать в политической жизни страны. Забота об элементарном образовании народа и приоритет этой задачи легко объяснимы — прежде всего, грамотность была не целью, а средством: массовая неграмотность находилась в вопиющем противоречии с политическим пробуждением граждан и затрудняла осуществление исторических задач преобразования страны на социалистических началах.

В 1922 г. был проведен I Всероссийский съезд, но ликвидации неграмотности; создана сеть ликвидационных пунктов (ликпунктов), где ликбез должен был осуществляться за 3—7 месяцев при 6—8-часовом обучении еженедельно без отрыва от производства (с сохранением заработной платы).

Массовые газеты и журналы начали издавать специальные приложения для малограмотных. В таком листке-приложении в первом номере журнала «Крестьянка» (1922) в популярной форме излагалось содержание декрета о ликбезе 1919 г.

Кампания по ликвидации безграмотности активно проводилась и в Красной армии. Ее численность в основном пополнялась за счет крестьян, которые в большинстве своем были неграмотными. В армии создавали школы для неграмотных, проводили многочисленные беседы, чтение вслух газет и книг. По воспоминаниям С. М. Буденного, на спины кавалеристов, отправлявшихся на передовую, комиссар прикалывал листы бумаги с буквами и лозунгами. Шедшие сзади невольно учили буквы и слова по лозунгам «Даешь Врангеля!» и «Бей гада!». Так, с января по осень 1920 г. овладело грамотой более 107,5 тыс. бойцов.

14 августа 1923 г. декрет Совнаркома РСФСР «О ликвидации безграмотности» дополнил декрет 1919 г., установив конкретное число учреждений ликбеза: 574 ликвидационных пункта и 498 школ для малограмотных. В 1923 г. было создано Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность» (ОДН). Его возглавил председатель Центрального исполкома съезда Советов РСФСР и СССР Михаил Иванович Калинин (1875— 1946). ОДН выпускало газеты и журналы, буквари, пропагандистскую литературу. По официальным данным, численность и количество ОДП быстро росли: от 100 тыс. членов к концу 1923 г. до более 0,5 млн в 11 тыс. ликпунктов в 1924 г. и около 3 млн чел. в 200 тыс. ликпунктов в 1930 г. Однако, по воспоминаниям Н. К. Крупской, подлинные успехи общества не соответствовали этим цифрам.

В ходе культурной революции в СССР в 1930 г. было введено всеобщее начальное обучение. Теперь ликбезом и ликвидацией малограмотности занимались обычные, а не чрезвычайные государственные органы, и комсомол.

К середине 1930;х гг. пресса утверждала, что СССР стала страной сплошной грамотности. Это не вполне соответствовало истине: среди населении старше девяти лет грамотных мужчин было 86%, а грамотных женщин — 66,2%, и не было ни одной возрастной группы без неграмотных.

Данные переписи (1939) были изначально скорректированы: согласно этим данным грамотность лиц в возрасте от 16 до 50 лет составляла почти 90%. Таким образом получалось, что к концу 1930;х гг. в ходе кампании было обучено грамоте около 50 млн чел. Неграмотность взрослого населения, хоть и не будучи до конца ликвидированной, утратила характер острой социальной проблемы, и кампания по ликбезу в СССР была официально завершена.

На протяжении 1940;х гг. в разных областях и республиках появлялись решения региональных властей о продолжении борьбы с неграмотностью, но война прервала этот процесс.

4 января 1957 г., к 40-й годовщине Октября, вышло постановление ЦК КПСС «О ликвидации неграмотности среди населения».

На фоне бесконечно повторявшихся в равные годы рассказов о том, что СССР стал страной сплошной грамотности, долгая история ликбеза выглядит очень странно. Возвратная неграмотность, о которой рассказывала в 1929 г. Крупская, настигала людей скоро и неотвратимо из-за полной занятости работающего, часто в трудных условиях, населения. Никакие кампании по ликвидации неграмотности не могли этого изменить.

Во всех отраслях народного хозяйства в первые послевоенные годы ощущалась острая нехватка квалифицированных кадров. В 1950;е гг. на всем пространстве СССР открылось 13 институтов. В 1960—1980;е гг. открылось еще 27 высших и свыше 100 средних специальных учебных заведений, т. е. почти столько же, сколько за весь предыдущий период. Увеличился и перечень специальностей, по которым готовились кадры. В 1986 г. в 55 вузах и 246 техникумах и училищах обучались 550 тыс. студентов и учащихся по более чем 200 специальностям.

Масштабы перемен хорошо видны на сравнительно-сопоставительном фоне: всего за два года (1978—1979) вузы и техникумы выпустили такое же количество специалистов, как в течение 1950;х гг.

Одним из достижений советской системы образования является высшее образование. Система высшего образования была представлена институтами и университетами, и если первые в основном специализировались на подготовке технических специалистов, то вторая категория вузов была ориентирована на подготовку гуманитариев и учителей. Кроме непосредственного обучения специалистов, советские вузы имели обширную научно-исследовательскую базу, которая позволяла заниматься научной и новаторской деятельностью. В СССР впервые в мире была создана система заочного образования.

Высшее образование в СССР было бесплатным, а студентам на основе их оценок выплачивалась стипендия. Средняя стипендия составляла 40 руб. Учитывая, что заработная плата инженера составляла 130—150 руб., студентов такая стипендия вполне устраивала. К сожалению, перестройка уничтожила все то, что было достигнуто СССР в сфере высшего образования.

• [1] Цит по: Наследие А. В. Луначарского. URL: http://lunacharsky.newgod.su/lib/o-vospitanii-i-obrazovanii/k-chitatelu (дата обращения: 22.04.2017).