Методические аспекты преподавания курса «экономическая безопасность»

Программа курса «Экономическая безопасность»

В современных условиях национальная безопасность России оказалась в прямой зависимости от состояния экономики. Важная роль в решении проблем экономической безопасности отводится современному менеджменту.

Понятие «безопасность» определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов (Закон РФ «О безопасности»). Однако в общественном сознании все еще сильны стереотипы восприятия безопасности как исключительно относящейся к сфере компетенции государства и специальных органов. Отсюда традиционно «слабое» понимание специфики этих проблем, прежде всего менеджерами предприятий и организаций, отнесение ими вопросов экономической безопасности к не основной деятельности.

Сегодня от менеджмента предприятий, руководителей организаций и административно-территориальных образований требуется разработка не только рыночной стратегии, но и стратегии экономической безопасности, в том числе специально разработанной региональной программы экономической безопасности.

Актуальность и требования по изучению основных аспектов обеспечения экономической безопасности продиктованы конкретной, сложившейся экономической ситуацией.

Дисциплина «Экономическая безопасность» предусматривает изучение основ экономической безопасности: концепция национальной безопасности, стратегия национальной экономической безопасности, содержание системы обеспечения экономической безопасности, анализ экономической безопасности; содержание финансовой безопасности, пути повышения эффективности российской финансовой сферы; угрозы и риски, стратегия и методы менеджмента риска, экономическая безопасность в условиях неопределенности и риска, информационная безопасность.

Цель дисциплины «Экономическая безопасность»:

• — вооружить будущих специалистов теоретическими знаниями и практическими навыками обеспечения экономической безопасности государства, отдельных организаций и фирм;
• — сформировать у будущих специалистов представление о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с требованиями обеспечения безопасности.

Исходя из целей, в процессе изучения дисциплины решаются следующие задачи:

• — раскрыть понятие, сущность и содержание экономической безопасности государства и организации;
• — выявить внешние и внутренние угрозы экономической безопасности государства, хозяйствующих объектов;
• — определить основные пути и способы обеспечения экономической безопасности;
• — обеспечить междисциплинарные связи в преподавании дисциплины «Экономическая безопасность».

Требования к уровню освоения дисциплины.

Студент должен:

• 1.Иметь представление:
  • -о специфике науки «Экономическая безопасность», выявляющей внешние и внутренние угрозы экономической безопасности;
  • -о существующих критериях, характеризующих экономическую безопасность государства, объекта экономики;
  • -о механизмах обеспечения экономической безопасности государства и хозяйствующего объекта.
• 2.Знать:
  • -правовые и организационные основы обеспечения экономической безопасности;
  • -основные экономические понятия и критерии экономической безопасности;
  • -место экономической безопасности в структуре национальной безопасности;
  • -основы обеспечения экономической безопасности государства, общества, личности; уровни и объекты экономической безопасности, методах ее обеспечения;
  • -основные факторы, определяющие состояние экономической безопасности коммерческой организации вследствие отсутствия или недостаточной надежности систем экономической безопасности.
• 3.Уметь:
  • -анализировать состояние экономической безопасности организации;
  • -анализировать и классифицировать риски, возникающие в результате хозяйственноэкономической деятельности;
  • -вырабатывать эффективные меры по обеспечению экономической безопасности;
  • — планировать и осуществлять мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования организации.
• 4.Владеть навыками:
  • -идентификации возможных угроз экономической безопасности организации;
  • -практической реализации знаний по обеспечению экономической безопасности хозяйственной деятельности.

Виды занятий и методика обучения.

Основными организационными формами обучения являются: лекции, семинарские занятия и самостоятельная работа студентов.

Для лучшего усвоения теоретического материала используются активные методы обучения — тренинги, деловые игры, работа в группах под обучающим контролем, непосредственное ознакомление с вопросами обеспечения экономической безопасности во время прохождения производственных практик в организациях.

Виды и формы контроля.

Система контроля за ходом и качеством усвоения студентами содержания обучения включает следующие виды контроля:

• -входной контроль проводится с целью проверки базовых знаний;
• -текущий контроль проводится систематически с целью установления уровня овладения студентами учебного материала. Студентам предлагаются письменные опросы, контрольные работы.

В течение семестра выполняются одна контрольная работа. Выполнение работы является обязательным для всех студентов. Студенты, не выполнившие ее в полном объеме, не допускаются к сдаче зачета, как не выполнившие график учебного процесса по данной дисциплине.

-итоговый контроль в виде зачета предусматривается по завершении учебного курса. На зачете определяется уровень усвоения студентами основного учебного материала по дисциплине в целом, качество сформированных у них базовых знаний, умений и навыков в объеме требований программы.

Таблица 1 — Тематический план дисциплины (72 часа)

Содержание дисциплины.

Предмет, структура, задачи курса, связь с другими экономическими дисциплинами. Теоретическая база. Практическое значение.

Тема 1. Национальная безопасность государства, понятия и методы предотвращения угроз.

Цели и интересы государства и общества как важнейшие структурные элементы безопасности. Понятия угрозы, безопасности, национальной безопасности. Национальные интересы России. Место и роль национальных интересов в обеспечении национальной безопасности. Подходы к классификации видов национальной безопасности. Системология видов национальной безопасности: по уровням, по субъектам, по сферам жизни и т. д. Концепция национальной безопасности РФ. Национальные интересы России. Механизмы согласования национальных и интернациональных интересов. Угрозы национальной безопасности: внешние и внутренние. Способы, средства и методы предотвращения угроз национальной безопасности. Обеспечение национальной безопасности России.

Тема 2. Экономическая безопасность как составная часть национальной безопасности.

Понятие экономической безопасности. Стратегические цели, задачи и механизмы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Уровни экономической безопасности. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности государства. Виды и сферы экономической безопасности. Понятие, сущность и содержание «экономических интересов» государства. Выявление внешних и внутренних угроз экономической безопасности и способов их предупреждения. Субъекты и объекты экономической безопасности. Деятельность государства по выявлению и упреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики. Мониторинг составляющих экономической безопасности. Приоритеты государственной социальной политики в стратегии экономической безопасности России. Кризис системы воспроизводства национальной экономики. Факторы обострения экономического кризиса. Глобальные проблемы российской экономики. Обеспечение экономической безопасности в реальном секторе. Инвестиции и инновации как факторы развития реального сектора экономики и предотвращения угроз технологической зависимости России. Понятие «теневая» экономика. «Теневая экономика»: структура, масштабы и меры противодействия. Масштабы и факторы динамики «теневых» процессов. Структура «теневой» экономической деятельности. Криминальная среда в экономике. Угрозы экономической безопасности противоправных действий.

Меры по обеспечению экономической безопасности.

Тема 3. Внешнеэкономическая безопасность как составная часть национальной безопасности

Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. Понятия объект, субъект, зоны риска. Угрозы, опасности и задачи во внешнеэкономической сфере. Глобализация и безопасность: внешние угрозы национальной экономике России. Конкурентоспособность экономики государства. Открытая и закрытая экономика. Организация мониторинга внешнеэкономической безопасности. Глобальный (международный) уровень обеспечения внешнеэкономической безопасности. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях предстоящего вступления в ВТО. Внешнеэкономическая деятельность субъектов РФ и проблемы обеспечения экономической безопасности страны. Сотрудничество и соперничество в мировом хозяйстве. Экономический суверенитет. Внешнеэкономическая деятельность и механизм обеспечения ее безопасности. Взаимоотношения со странами ближнего и дальнего зарубежья. Оффшорный бизнес и защита интересов России. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности внешнеэкономической сферы. Место и роль системы таможенных инструментов в обеспечении внешнеэкономической безопасности страны. Структура и функции государственного механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности. Специфика обеспечения внешнеэкономической безопасности на региональном уровне.

Тема 4. Критерии, показатели и методы анализа экономической безопасности.

Система критериев, показателей и параметров (индикаторов) экономической безопасности, сущность и необходимость их определения. Национальные интересы как основа разработки индикаторов безопасности. Параметры, характеризующие безопасность производственной, внешнеэкономической, финансовой, социально-экономической сфер экономики. Экономический смысл определения пороговых значений параметров безопасности. Критические значения параметров безопасности как позитивный или негативный результат отклонений от пороговых значений. Причины отклонений критических значений от пороговых. Динамика критических значений. Меры достижения соответствия критических значений пороговым и факторы пересмотра пороговых значений безопасности.

Тема 5. Роль финансовой системы в национальной безопасности страны.

Содержание понятия «финансовая безопасность». Основные сегменты финансовой безопасности страны и регионов. Опасности и угрозы финансовой безопасности. Влияние внешних факторов на финансовую безопасность экономики. Диспропорции в концентрации финансовых ресурсов. Стратегия финансовой безопасности. Мероприятия по обеспечению финансовой безопасности.

Тема 6. Система пороговых значений индикаторов финансовой безопасности.

Макро финансовые индикаторы и их пороговые значения. Индикаторы, характеризующие соотношения сбережений и инвестиций. Пороговые значения индикаторов безопасности банковской деятельности. Индикатор опасного состояния финансового рынка. Ценовые индикаторы.

Тема 7. Эффективность российской финансовой сферы при ускорении экономического роста России.

Эффективность денежной политики. Эффективность национальной банковской системы. Рынок федеральных облигаций. Рынок корпоративных облигаций. Эффективность финансовых и фондового рынков. Повышение эффективности денежно-кредитной политики ЦБ Российской Федерации .

Тема 8. Роль вуза финансово-экономического профиля в системе национальной экономической безопасности.

Роль образования в обеспечении национальной безопасности. Экономика знаний. Становление финансово-экономического образования в России. Система финансово-экономического образования и его роль в обеспечении экономической составляющей национальной безопасности. Роль образовательного учреждения высшего профессионального образования в системе национальной экономической безопасности. Вуз как центр образования, науки и культуры. Инновационная деятельность вуза. Стратегическое партнерство как основой элемент инновационной политики вуза.

Тема 9. Угрозы и риски предпринимательской деятельности.

Сущность и основные категории менеджмент риска. Классификация риска. Анализ угроз и рисков в предпринимательстве. Методы минимизации и страхования рисков. Анализ и виды банковских рисков. Стратегия управления банковскими рисками.

Тема 10. Информационная безопасность предприятия.

Сущность информационной составляющей экономической безопасности предприятия. Основные индикаторы состояния информационной составляющей экономической безопасности предприятия. Обеспечение информационной составляющей экономической безопасности предприятия. Формирование системы обеспечения информационной безопасности предприятия.

Тематика контрольных работ:

• 1. Цели и задачи экономической безопасности региона и предприятия.
• 2. Источники угроз экономической безопасности.
• 3. Принципы обеспечения экономической безопасности региона и предприятия.
• 4. Критерии и индикаторы экономической безопасности.
• 5. Анализ и оценка экономической безопасности региона.
• 6. Анализ и оценка экономической безопасности предприятия.
• 7. Общие понятия и классификация рисков.
• 8. Методы оценки вероятности возникновения рисков.
• 9. Оценка внутрифирменных рисков.
• 10. Мероприятие по снижению уровня рисков.
• 11. Методы оценки уровня финансовых рисков.
• 12. Разработка менеджмента риска по снижению уровня финансовых потерь на фирме.
• 13. Виды коммерческого риска.
• 14. Методы оценки коммерческого риска.
• 15. Анализ коммерческого риска и экономическая обоснованность бизнес-плана фирмы.
• 16. Факторы ограничения риска в коммерческой деятельности фирмы.
• 17. Мероприятия по снижению коммерческого риска.
• 18. Виды банковского риска.
• 19. Анализ факторов вызывающих риск.
• 20. Методы оценки уровня банковских рисков.
• 21. Мероприятия менеджмент риска по снижению уровня банковских потерь.
• 22. Структура концепции менеджмента риска.
• 23. Цели, задачи и стратегии менеджмента риска.
• 24. Технология и функции менеджмента риска.
• 25. Методы менеджмента риска.
• 26. Сущность и классификация рисков предпринимательства.
• 27. Оценка уровня риска бизнес-плана.
• 28. Методы оценки риска предпринимательства.
• 29. Определение зоны и построение кривой риска для фирмы.
• 30. Анализ влияния цены и издержек на безубыточность и уровень риска.
• 31. Мероприятия по снижению уровня риска в предпринимательстве.

Вопросы к зачету:

• 1. Понятие и сущность национальной безопасности России.
• 2. Угрозы национальной безопасности: внешние и внутренние.
• 3. Национальные интересы России.
• 4. Основные положения Концепции национальной безопасности Российской Федерации.
• 5. Понятие и сущность экономической безопасности.
• 6. Экономическая безопасность как составная часть национальной безопасности.
• 7. Обеспечение экономической безопасности в реальном секторе.
• 8. Меры по обеспечению экономической безопасности.
• 9. Инвестиционный и инновационный кризис в России: проблемы и пути решения.
• 10. Институционально-правовое обеспечение экономической безопасности России.
• 11. Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере.
• 12. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях предстоящего вступления в ВТО.
• 13. Специфика обеспечения внешнеэкономической безопасности на региональном уровне.
• 14. Система критериев, показателей и параметров (индикаторов) экономической безопасности, сущность и необходимость их определения.
• 15. Пороговые значения индикаторов внешнеэкономической безопасности.
• 16. Повышение эффективности денежно-кредитной политики ЦБ Российской Федерации .
• 17. Анализ угроз и рисков в предпринимательстве.
• 18. Анализ и виды банковских рисков.
• 19. Методы минимизации и страхования рисков
• 20. Сущность информационной составляющей экономической безопасности предприятия.
• 21. Формирование системы обеспечения информационной безопасности предприятия.
• 22. Роль образования в обеспечении национальной безопасности.
• 23. Система финансово-экономического образования и его роль в обеспечении экономической составляющей национальной безопасности.

Основная.

Гуськов Н.С., Зенякин В. Е., Крюков В. В. Экономическая безопасность регионов России. М., «Алгоритм», 2007.

Измалков А. В. Управление безопасностью социально-экономических систем и оценка его эффективности: Монография. М.: Компания Спутник +, 2006.

Лапуста М.Г., Шаршукова Л. Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФРА-М, 2006.

Олейников Е. А. Основы экономической безопасности. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2007.

Экономическая безопасность: Производство — Финансы — Банки / Под ред. В. К. Сенчагова, М.: ЗАО «Финстатинформ», 2006 .

Дополнительная.

• 1. Закон РФ «О безопасности» от 5.03.1992г. № 2446−1.
• 2. Указ Президента РФ «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» от 29.04.1996 г. № 608.
• 3. Указ Президента РФ «Об утверждении концепции национальной безопасности РФ» от 17.12.1997 г. № 1300.
• 4. Указ Президента РФ «О структуре аппарата Совета Безопасности РФ» от 15.03.1999 г. № 333.
• 5. Постановление ГД «Об экстренных мерах по выводу РФ из кризиса» от 17.02.1999 г. № 3669-II ГД.
• 6. Постановление СФ ФСРФ «О законодательном обеспечении экономической безопасности РФ» от 8.08.1996г. № 327-СФ.
• 7. Балабанов И. Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2006.
• 8. Беляев В., Кошкин С. Теория и практика антикризисного управления. М.: Закон и право, 2006.