Иные меры процессуального принуждения

Следователь и дознаватель по уголовным делам, находящимся в их производстве, вправе применить к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю и другим участникам уголовного судопроизводства иные меры процессуального принуждения, предусмотренные гл. 14 УПК. В целях обеспечения установленного уголовно-процессуальным законом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора следователь или дознаватель вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) временное отстранение от должности; 4) наложение ареста на имущество. В случаях, предусмотренных УПК, следователь или дознаватель вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому такие меры процессуального принуждения, как: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание (ст. 111 УПК).

Обязательство о явке (ст. 112 УПК) состоит в отобрании при необходимости у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля обязательства о явке к следователю, дознавателю или в суд. Оно состоит в письменном обязательстве указанного лица своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.

Привод (ст. 113 УПК) состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд. Приводу могут быть подвергнуты подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель в случае неявки по вызову без уважительных причин.

При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, указанные лица незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались. Уважительными причинами следует признавать несвоевременное вручение повестки, болезнь вызываемого лица или его близкого родственника, требующего за ним неотложного ухода, нарушение нормального ритма движения транспорта, стихийное бедствие.

Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

Привод осуществляется на основании постановления следователя или дознавателя, которое перед его исполнением объявляется лицу, подвергаемому приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении. На основании этого постановления привод производится органами дознания.

Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК) применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого, являющегося должностным лицом. В случае такой необходимости следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 данной статьи.

Необходимость в применении такой меры процессуального принуждения может быть обусловлена наличием одного из следующих оснований: 1) преступление совершено по месту работы подозреваемого или обвиняемого и связано с его профессиональной деятельностью;

• 2) данное лицо препятствует расследованию преступления путем изъятия документов, сокрытия или уничтожения вещественных доказательств, склонения свидетелей-сослуживцев к даче ложных показаний;
• 3) используя свое служебное положение, подозреваемый или обвиняемый может продолжать заниматься преступной деятельностью.

В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности излагаются сущность подозрения или предъявленного обвинения и основания временного отстранения данного лица от должности. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления следователя, дознавателя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

В соответствии с ч. 5 ст. 114 УПК в случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент РФ в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.

Наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК) производится для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, предусмотренного уголовным законом (ч. 1 ст. 104¹ УК). В этих целях следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном ст. 165 УПК. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд устанавливает ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.

Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном ст. 165 УПК. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд устанавливает ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указывает срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном ст. 115¹ УПК. Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ не может быть обращено взыскание. Наложение ареста на имущество производится по усмотрению следователя, дознавателя в присутствии понятых. При этом надо иметь в виду, что уголовно-процессуальный закон (п. 2 ч. 2 ст. 60 УПК) запрещает привлекать в качестве понятых близких родственников и родственников подозреваемого, обвиняемого. Нежелательно привлекать в качестве понятых соседей подозреваемого или обвиняемого, поскольку, как показывает практика, они нередко заинтересованы в исходе уголовного дела в части нарушения сохранности переданного на хранение собственнику арестованного имущества. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению следователя или дознавателя на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ограничениях, которым подвергнуто арестованное имущество, и ответственности за его сохранность, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу следователя или дознавателя на основании судебного решения.

При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 и 167 УПК. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права в установленном УПК порядке обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.

Арестованное имущество должно быть подробно описано в протоколе с указанием его наименования, количества и индивидуальных признаков, а не в описи, которая на практике в ряде случаев составляется в качестве приложения к протоколу. Чтобы избежать ошибок при описании имущества, необходимо приглашать для участия в данном процессуальном действии соответствующего специалиста, например, товароведа или аудитора.

Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу (ч. 9 ст. 115 УПК).

Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги достаточно полно и ясно изложены в ст. 116 УПК. Денежное взыскание и порядок его наложения и обращения залога в доход государства осуществляются судом в соответствии со ст. 117 и 118 УПК.

Денежное взыскание налагается в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК, а также нарушения ими порядка в судебном заседании. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то следователь, дознаватель составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания в размере до 2500 руб. или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.