Управление как вид деятельности

Рассмотрим основы управления (менеджмента), пока в достаточно общем виде. Те функции управления, которые связаны с организацией строительства, позже будут изучены более подробно.

Возникновение и развитие менеджмента

Управление — многозначный термин, означающий деятельность некоего субъекта по целенаправленному изменению состояния объекта; они так и называются: субъект управления и объект управления. Термин используется в кибернетике, экономике, организации и в других науках. В частности, «управление» в значении процесса применяется к способу существования живых организмов, к управлению строительными машинами и другими техническими системами, к государственному и муниципальному управлению, к управлению предприятиями и организациями. В последнем случае часто применяется англоязычный термин «менеджмент», означающий «управление». Однако в английском языке для обозначения государственного и общественного управления чаще применяется термин «administration» — администрирование. Таким образом, управление — специфический вид деятельности человека.

Практический опыт

В проектных и строительных организациях выделяются группы людей, для которых управление — основной вид деятельности. Их обычно называют «менеджерами», они получают соответствующее образование, зачастую уже в молодые годы занимают довольно высокие посты. В то же время в технических областях люди редко достигают устойчивого успеха, не разбираясь в существе технических проблем. Поэтому многие выпускники строительных вузов: бакалавры, специалисты, магистры — посвятят свою карьеру управлению строительством и станут успешными руководителями. Можно сказать, что получив хорошее техническое образование, выпускник строительного вуза может впоследствии освоить (самостоятельно или в рамках дополнительного профессионального образования) тонкости управления, организации и экономики. Обратный процесс — глубокое изучение инженерного дела экономистами или менеджерами — встречается гораздо реже.

Кроме того, во многих случаях термин «управление» используется как наименование элемента административно-организационной структуры, соответствующего термину «отдел», «департамент», например: «Управление капитального строительства». Мы в основном будем рассматривать управление в значении целенаправленного воздействия на людей, т. е. применительно к организационно-технологическим и социально-экономическим процессам предприятий строительного комплекса.

Исторический экскурс

Исторически управление людьми в процессе производства и строительства известно с глубокой древности. При первобытно-общинном строе созданием жилищ и культовых сооружений руководили, очевидно, вожди племен. В Древнем Египте, в шумерском, а затем вавилонском междуречье задолго до нашей эры при создании дворцов, храмов, каналов и пирамид появляется «должность» руководителя стройки, часто жреца. В античную эпоху достигает расцвета специальность архитектора, которые не только создавали образ сооружения (в современной терминологии — проект), но и руководили его строительством.

В исторический период наиболее развитые, хотя и довольно консервативные системы управления были связаны с армией, церковью и государством, где господствовали строгие иерархические^[1] отношения. Использование письменности, арабских цифр, бухгалтерской записи создали информационные предпосылки таких функций управления, как планирование, учет и контроль. Промышленная революция XVII— XIX вв. перенесла понятия управления на производственную почву, подготовила появление научных методов. Это было связано в основном с разделением функций собственника и управляющего, с созданием новой специальности управленцев.

Научные работы в области теории управления также известны довольно давно. Рекомендации по государственному управлению содержатся в индийском трактате «Артхашастра» (IV в. до н.э.), в труде «Государь» итальянского политика Н. Макиавелли (1469—1527). Работы по управлению производством публиковали английские экономисты А. Смит (1723— 1790), Р. Оуэн (1771 — 1858) и Д. С. Милль (1806—1873). Однако серьезное изучение теории управления началось в XIX—XX вв. в работах А. Файоля (1841 — 1925), Ф. Тейлора (1856−1915), М. Фоллет (1868−1933), У. Шухарта (1891−1967), П. Друкера (1909;2005), И. Ансоффа (1918— 2002) и др.

В частности, А. Файоль выделил шесть основных функций менеджмента: прогноз, планирование, организацию, распоряжение, координацию и контроль, а также сформулировал собственные принципы управления. Он считается основоположником школы административного управления, в основе которого — иерархическая структура.

Фредерик Тейлор создал несколько механистическую школу научного управления, внедрил наблюдения и хронометраж, предложил концепцию оптимизации отношений работника и машины. М. Фоллет, напротив, придавала большое значение социальной психологии, неформальным отношениям, разрешению конфликтов. Она считается одной из основателей «школы человеческих отношений» в управлении.

Интересный вклад в развитие теории управления внесли отечественные ученые А. А. Богданов (1873—1928), П. М. Керженцев (1881 — 1940).

В условиях плановой экономики получили развитие экономико-математические и кибернетические методы, разработанные Л. В. Канторовичем (1912;1986), А. И. Бергом (1893−1979), А. И. Китовым (1920;2005), В. М. Глушковым (1923—1982) и др. Большой вклад в теорию функциональных систем внес П. К. Анохин (1898—1974). В области строительства выделяются работы основателя школы системотехники строительства А. А. Гусакова (1935—2005).

• [1] Иерарх, от греч. fepo — священный и арх1 — старший, в греческом православии священнослужитель высшей степени священства.