Ведущие отрасли экономики

Основу экономики округа в настоящее время составляют промышленные производства (более 40% ВРП в 2014 г.), в основном связанные с добычей и первичной переработкой природных ресурсов. Отраслями рыночной специализации в промышленности являются цветная и черная металлургия, топливная, химическая и лесная промышленность, электроэнергетика, машиностроение. Главные отрасли сельского хозяйства — выращивание зерновых культур, льна, картофеля, скотоводство, овцеводство, а также рыболовство. Из отраслей сферы услуг благода.

>ря обширной территории наибольшее значение имеют транспорт и связь.

Цветная металлургия — главная отрасль промышленности СФО в настоящее время. В основном это алюминиевое производство, сконцентрированное на заводах АО «Русал» — крупнейшей алюминиевой компании мира. Предприятия размещены преимущественно около мощных ГЭС, дающих самую дешевую электроэнергию, — в Красноярске, Братске, Саяногорске, Шелехове. Исключение — самый старый в Сибири завод в Новокузнецке, построенный около тепловых электростанций Кузбасса в годы Великой отечественной войны, когда ГЭС еще не было. Заводы Сибири выпускают более 90% российского алюминия, который в настоящее время идет в основном на экспорт.

Лидирует СФО в стране также по производству меди и никеля за счет переработки руд Норильского месторождения на севере Красноярского края. Через порт Дудинка металлы и концентраты меди и никеля из Норильска отправляются в основном на экспорт. Из примесей руды в Норильске получают также значительное количество золота и платины. Крупные золоторудные месторождения разрабатываются в Иркутской области и Забайкальском крае. Кроме этого, в округе добываются руды других цветных металлов, в основном в Забайкальском крае и Республике Бурятия, — оловянных, полиметаллических, вольфрама и молибдена. Крупнейший в стране завод по производству металлического олова действует в Новосибирске. В городе Белово Кемеровской области производится цинк на основе переработки полиметаллических руд местных и из Алтайского края.

Черная металлургия СФО сконцентрирована в Кемеровской области, где она начала развиваться в 1930;е гг. на базе месторождений коксующихся углей Кузнецкого бассейна. Два металлургических комбината полного цикла, а также ферросплавный завод действуют в Новокузнецке. Железной рудой они обеспечиваются из месторождений на юге области (Таштагол и др.), а также из Приангарья (Железногорск-Илимский в Иркутской области и др.). Крупные передельные заводы на металлоломе работают в Новосибирске и Пстровске-Забайкальском.

Основу топливной промышленности Сибири в настоящее время составляет добыча угля — около ¾ от общероссийского объема. Главный угольный бассейн России (добыча более 200 млн т ежегодно) — Кузнецкий в Кемеровской области, где добывается каменный уголь высокого качества, в том числе коксующийся. Недостаток бассейна, мешающий его дальнейшему развитию, — удаленность многих потребителей и экспортных портов. Второй по масштабам добычи в стране и округе — Канско-Ачинский бассейн на юге Красноярского края, но уголь здесь низкокачественный бурый, хотя себестоимость добычи минимальна, так как ведется открытым способом в огромных разрезах. Значительны масштабы добычи угля также в Забайкальском крае, откуда часть угля отправляется на Дальний Восток. Бассейны местного значения разрабатываются почти во всех регионах СФО (Черемховский в Иркутской области и др.).

В перспективе большое значение в СФО будут иметь также добыча нефти и газа. Значительные масштабы в настоящее время эти производства имеют в Томской области (город Стрежевой и др. центры). Но уже началась разработка месторождений центральной части Красноярского края и севера Иркутской области (Ковыктинское и др.), нефть и газ которых будут потребляться не только в округе, но и пойдут на экспорт в Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Основную часть нефтепродуктов для азиатской части России и Урала производят Омский и Ангарский НПЗ (Иркутская область). Небольшие нефтеперерабатывающие предприятия местного значения действуют также в Красноярском крас (Ачинск) и Кемеровской области (Анжеро-Судженск). Город Краснокаменск в Забайкальском крае является единственным в России центром добычи топлива для атомных электростанций.

СФО занимает среди округов страны второе место по производству электроэнергии — 20% общероссийского производства в 2014 г. Производство энергии превосходит потребление, что позволяет передавать излишки на Урал. К тому же электроэнергия в СФО самая дешевая в стране, так как в значительной мере производится на ГЭС. В основном это мощнейшие в стране станции Ангаро-Енисейского каскада — Саянская (6,4 млн кВт), Красноярская (6,0 млн кВт), Братская (4,6 млн кВт), Усть-Илимская (4,0 млн кВт), Богучанская (3,0 млн кВт). Сравнительно небольшие ГЭС действуют также на Оби (Новосибирская), в верховьях Ангары (Иркутская), на притоках Лены (Мамаканская). Действуют также мощные ТЭС, работающие на углях Кузбасса (Томь-Усинская и др.), Канско-Ачинского бассейна (Назаровская и др.), Забайкалья (Харанорская и др.).

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность округа, хорошо обеспеченная сырьем, занимает второе место в стране после СЗФО по объемам производства — это 31% лесозаготовок, 35% пиломатериалов, 24% целлюлозы и др. продукция. Производство сконцентрировано в Красноярском крае и Иркутской области, где на пересечениях железных дорог с Енисеем и Ангарой действуют мощные лесопромышленные комплексы в Красноярске, Лесосибирске, Братске, УстьИлимске. Многочисленные предприятия по переработке леса действуют также в Томской области (Асино), Республике Бурятия (Селенгинский целлюлозно-бумажный комбинат), Забайкальском крае. Но производство конечной продукции (бумаги, мебели) развито сравнительно слабо из-за удаленности от основных потребителей в европейской части страны.

Хорошо развиты в округе некоторые химические производства, прежде всего основанные на переработке нефти, второе место среди округов страны СФО занимает по производству пластмасс (Ангарск в Иркутской области, Томск) и шин (Омск, Барнаул). Крупным центром химической промышленности всероссийского значения является город Усолье-Сибирское в Иркутской области, где на основе переработки местных солей действуют хлорное, содовое, фармацевтическое производства. В Кемерово расположен крупнейший в азиатской части России завод по производству минеральных удобрений.

Важным комплексом промышленного производства СФО является машиностроительный. В Кемеровской области и соседних регионах сосредоточены металлоемкие производства тяжелого машиностроения (Новокузнецк, Анжеро-Судженск и др.), энергетического оборудования (Барнаул, Бийск), грузовых железнодорожных вагонов (Абакан, Новоалтайск и др.). Сельское хозяйство азиатской части страны обеспечивают техникой Красноярский завод зерноуборочных комбайнов и Рубцовский тракторный завод (Алтайский край). Крупнейшим на востоке страны центром точного машиностроения является Новосибирск, где соответствующие предприятия появились вблизи научно-исследовательских и конструкторских учреждений. Важными центрами авиакосмической промышленности России являются Омск, Новосибирск, Иркутск, Улан-Удэ, Красноярск и Железногорск (Красноярский край).

Сельское хозяйство СФО по объему продукции занимает четвертое место среди федеральных округов страны (около 12% общероссийского объема продукции сельского хозяйства в 2014 г.). Но интенсивность сельского хозяйства (объем производства в расчете на единицу площади сельхозугодий) в округе низка, что связано с суровыми природными условиями, очень низкой плотностью сельского населения, недостаточной развитостью перерабатывающих продукцию сельского хозяйства производств пищевой и легкой промышленности. Значительных объемов производства удается достичь в значительной мере за счет большой площади используемых земельных угодий.

Важнейший сельскохозяйственный регион округа — Алтайский край, который лидирует в азиатской части России по производству многих видов продукции — зерна, мяса, молока, льна и др. Практически полностью в этом регионе сосредоточены посевы подсолнечника и сахарной свеклы. Это объясняется тем, что именно в Алтайском крае природные условия для ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны в азиатской части России. Сравнительно хорошо развито сельское хозяйство также в Омской и Новосибирской областях, на юге Красноярского края.

В целом по СФО главное сельскохозяйственное производство — выращивание зерновых культур (четвертое место среди округов страны в 2014 г.), развитое в степных и лесостепных районах округа. Значительны также выращивание картофеля (больше всего — в Красноярском крае) и льнадо л тунца — первое место среди округов страны (максимум — в Алтайском крае и Новосибирской области). Производство остальных видов растениеводческой продукции (овощей, фруктов, сахарной свеклы и др.) недостаточно для обеспечения собственных потребностей. В животноводстве ведущее место занимает скотоводство: мясо-молочное — в степных районах, молочно-мясное — преимущественно в лесостепях и в пригородах. В степных и горных районах южной части СФО (Алтайский и Забайкальский края, республики Алтай, Тыва, Хакасия, Бурятия) хорошо развито овцеводство — по производству шерсти округ занимает третье место в стране.

Из отраслей сферы услуг наибольший вклад в экономику округа вносит транспорт, но связано это в основном с большими размерами территории. Относительно хорошо развита транспортная система лишь в некоторых регионах на юге округа, через которые проходят транзитные магистрали, связывающие европейскую часть России с Дальним Востоком, а также европейские и восточноазиатские государства: железнодорожные Транссибирская, Южносибирская и Байкало-Амурская, автомобильная «Байкал», нефтепровод Омск-Ангарск и далее к побережью Тихого океана. При этом большой потенциал для развития имеет туризм, в том числе международный, так как на территории округа расположены выдающиеся природные объекты, в том числе включенные в список Всемирного наследия человечества ЮНЕСКО — озеро Байкал, Алтайские горы. Новосибирск является крупнейшим в азиатской части страны и третьим по значению в России после Москвы и Санкт-Петербурга центром науки и высшего образования.

Внешнеэкономическая деятельность на территории округа в настоящее время развита недостаточно. В 2014 г. объем внешнеторгового оборота СФО составил 43,0 млрд долл. США — пятое место среди федеральных округов России. При этом экспорт почти в 5 раз больше импорта. Такая ситуация связана с тем, что на территории округа находится много крупных предприятий, поставляющих в больших объемах на экспорт свою продукцию — в основном это металлургические и топливные компании. На долю различных металлов (алюминий, медь и никель) и видов топлива (уголь, нефть) приходится около 80% экспорта. Тогда как импортная продукция (в основном машиностроительная и продовольствие) поступает в округ преимущественно через посредников — из европейской части страны или с Дальнего Востока.

Наиболее активно из регионов округа во внешней торговле участвуют Красноярский край, Иркутская и Кемеровская области. Почти нет внешнеэкономических связей у республик Алтай и Тыва, хотя они и имеют приграничное положение. Основные потоки продукции из округа направлены в Китай, а также в Японию, США и страны Европейского союза. Наибольшие потоки импорта поступают из Китая, Японии, Казахстана и европейских стран.

Основные проблемы и перспективы развития. Социально-экономическое развитие СФО в ближайшей перспективе будет ориентировано на сохранение ведущего значения промышленных комплексов — металлургического, топливно-энергетического, химико-лесного. При этом необходимо обеспечить ускоренное развитие перерабатывающих звеньев технологических цепочек по сравнению с добывающими. Это сократит нерациональные транспортные перевозки, улучшит обеспеченность населения округа местными товарами и повысит общую рентабельность экономики.

В первую очередь развивать переработку продукции необходимо в химико-лесном комплексе. Имеющиеся запасы ресурсов позволяют организовать на территории округа производство конечных продуктов (бытовая химия, бумага, мебель и др.) в масштабах, не только удовлетворяющих собственные потребности, но и обеспечить поставки в другие округа страны и зарубежные страны, прежде всего азиатские страны СНГ. Комплексная переработка добываемого металлургического сырья также позволит значительно увеличить выпуск продукции для российских и зарубежных потребителей. Для этого необходима модернизация существующих предприятий и строительство новых комбинатов по производству цветных металлов, прежде всего в Забайкальском крае.

Необходимо продолжить освоение богатейших гидроэнергетических ресурсов округа. В ближайшие годы на полную мощность будет запущена Богучанская ГЭС. Но еще совершенно не освоены ресурсы верховьев Оби, Лены, Амура. Наличие дешевой электроэнергии позволит развивать энергоемкое алюминиевое производство. Освоение нефтяных и газовых месторождений решит проблему дефицита моторного топлива и позволит газифицировать жилищный фонд.

Развивать промышленность необходимо с учетом состояния окружающей среды. Оно уже сейчас является критическим в районе Норильска, в Кузбассе, а также в Красноярске, Ангарске и некоторых других городах округа. Большое внимание общественности всего мира вызывает состояние озера Байкал, в том числе в связи с деятельностью целлюлозно-бумажного комбината в бассейне озера. Новые промышленные предприятия должны строиться с условием улучшения состояния окружающей среды, чего можно достичь за счет модернизации или перепрофилирования действующих заводов.

Для улучшения условий жизни населения округа, что должно сократить миграционный отток, необходимо развитие сферы услуг и агропромышленного комплекса, особенно его перерабатывающего звена — пищевой промышленности. В перспективе округ может выйти на самообеспечение продуктами питания и одновременно решить проблему безработицы за счет развития трудоемких отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Дальнейшее развитие необходимо для транспортной инфраструктуры округа, что будет способствовать вовлечению в ускоренное социальноэкономическое развитие отстающих районов. Начинается строительство железной дороги в Республику Тыва. В перспективе к железнодорожной сети страны будут подсоединены также Республика Алтай, район Норильска. Развитию обширных территорий будет способствовать сооружение Северо-Сибирской железнодорожной магистрали. Особая программа нужна для развития внутрирегионального авиационного сообщения.

Дальневосточный федеральный округ (ДВФО), состоящий из девяти субъектов Федерации (табл. 5.8) занимает крайний северо-восток части Евразии, имея выход к Тихому и Северному Ледовитому океанам. По площади ДВФО занимает первое место среди федеральных округов страны, но по численности населения — последнее восьмое место.

Таблица 5.8

Состав Дальневосточного федерального округа (2016 г.)¹

Регион.	Территория, тыс. км2	Население, тыс. человек.	Число жителей на 1 км2	Административный центр и наиболее крупные города.
ДВФО.	6169,3.	6195,0.	1,0.	Хабаровск.
Республика Саха (Якутия).	3083,5.	959,7.	0,3.	Якутск, Нерюнгри, Мирный.
Камчатский край.	464,3.	316,1.	0,7.	Петропавловск-Камчатский, Елизово.
Приморский край.	164,7.	1929,0.	11,7.	Владивосток, Находка, Уссурийск, Арсеньев.
Хабаровский край.	787,8.	1334,5.	1,7.	Хабаровск, Комсомольскна-Амуре, Амурск.
Амурская область.	361,9.	805,7.	2,2.	Благовещенск, Белогорск.
Магаданская область.	462,5.	146,4.	0,3.	Магадан, Сусуман.
Сахалинская область.	87,1.	487,3.	5,6.	Южно-Сахалинск, Корсаров, Холмск.
Еврейская автономная область.	36,3.	166,1.	4,6.	Биробиджан, Облучье.
Чукотский автономный округ.	721,5.	50,2.	0,1.	Анадырь, Билибино.

Экономико-географическое положение ДВФО можно характеризовать как неблагоприятное для жизни людей и развития большинства отраслей экономики. Здесь самые суровые в России природные условия сочетаются с самой слабой заселенностью и транспортной освоенностью, максимальной удаленностью от главных социально-экономических центров страны. Достоинства положения — богатство природными ресурсами, выход к незамерзающим участкам Тихого океана, близость быстро развивающихся азиатских стран.

Природно-ресурсный потенциал ДВФО богат, но за счет природных ресурсов, тогда как природные условия в основном неблагоприятны для жизни людей и развития большинства отраслей экономики. Особенность ДВФО, отличающая его от всех остальных округов России, — преоблада-^[1]

ние горных территорий. Но есть и обширные равнины — Зейско-Буреинская, Центрально-Якутская и др. Горный рельеф существенно затрудняет жизнь людей и ведение хозяйственной деятельности.

Обширность территории предопределяет разнообразие климата и природных условий. На севере округа климат арктический и субарктический, характеризующийся очень суровыми условиями, — именно здесь расположен полюс холода Северного полушария Земли. Умеренный пояс представлен областями резко континентального (Республика Саха (Якутия)), морского (полуостров Камчатка и Курильские острова) и муссонного климата. Почти повсеместно распространена многолетняя мерзлота. Большую часть территории округа занимает природная зона тайги, а также смешанных лесов. Но на севере широко распространены также тундра и лесотундра, в условиях которых выращивание культурных растений почти невозможно. На юге Приморского края есть участки широколиственных лесов и лесостепей, наиболее благоприятные для жизни людей и ведения сельского хозяйства.

По запасам водных ресурсов ДВФО занимает второе место в стране. Крупнейшие реки — это среднее и нижнее течение Лены и Амура, а также Колыма, Яна, Индигирка, Анадырь. Благодаря горному рельефу потенциальные гидроэнергетические ресурсы на территории округа являются максимальными в стране, но в настоящее время они освоены в очень небольшой степени — всего па 2—3%.

Очень значительны в ДВФО запасы биологических ресурсов. Округ занимает первое место в России по запасам рыбы и других морских организмов — возможная ежегодная добыча около 26 млн т в пределах 200-мильной экономической зоны страны. В основном это ресурсы Охотского моря, а также участков Тихого океана, прилегающих к Камчатке и Курилам. Второе место в России (26%) занимает округ по запасам лесных ресурсов, хотя в районах тундры на севере округа их не хватает.

Очень большим разнообразием отличаются полезные ископаемые ДВФО. Крупный нефтегазовый бассейн разведан на шельфе Охотского моря. Большими потенциальными запасами природного газа обладает также Центральная Якутия. Здесь же находится огромный, но потенциальным запасам Ленский угольный бассейн. Но разведанные запасы угля находятся в более южных районах округа — Южно-Якутский, Буреинский и др. бассейны. Первое место в стране ДВФО занимает по запасам золота, олова, алмазов. Имеются крупные месторождения руд железных, полиметаллических, вольфрамовых. Велики запасы нерудного сырья, в том числе флюорита, доломита, известняков.

Демографический и трудовой потенциал ДВФО невелик. По численности (6,2 млн человек) и плотности населения (около 1 человека на 1 км²) он занимает последнее место среди округов страны. К тому же округ лидирует в стране по сокращению численности населения за последние десятилетия — по сравнению с началом 1990;х гг. его население сократилось примерно на 20% (всей России — на 4%). При объективной нехватке трудовых ресурсов быстрое сокращение численности населения является большой проблемой. Возрастает опасность заселения территории мигрантами из соседних многонаселенных стран, прежде всего из Китая.

Главная причина сокращения численности населения в ДВФО — интенсивный миграционный отток населения, преимущественно в европейскую часть страны. Особенно сильным оттоком характеризуется северо-восток округа — Чукотский АО, Камчатский край, Магаданская область за последние 25 лет потеряли более ½ населения. Основными причинами отъезда жителей являются повышенный уровень безработицы (6,3% в 2015 г.), неразвитость транспорта и социальной инфраструктуры, что в суровых природных условиях делает жизнь людей очень сложной и дорогой.

Демографическая ситуация в округе также неблагоприятна. С 2012 г. впервые за последние 25 лет в округе зафиксирован небольшой естественный прирост населения — 0,9 промилле. Но такая ситуация сложилась в основном за счет северных регионов округа (Республика Саха (Якутия), Чукотский АО), которые из-за молодой возрастной структуры населения характеризуются стабильным естественным приростом. В южных регионах с более старой возрастной структурой населения наблюдается естественная убыль.

Доля городского населения в округе чуть выше среднероссийской — 75%. Одним из самых урбанизированных регионов страны является Магаданская область (92% горожан), но связано это в основном с суровыми природными условиями, не позволяющими развиваться сельскому расселению. Наименее урбанизированный регион (64%) — Республика Саха (Якутия), где коренное население — якуты, являющиеся самым многочисленным коренным народом Дальнего Востока, проживают преимущественно в сельской местности. Остальные коренные народы (чукчи, коряки и ительмены на северо-востоке, нанайцы и удэгейцы на юго-востоке округа и др.) очень немногочисленны и составляют большинство населения лишь в отдельных населенных пунктах. Сравнительно сложным этническим составом населения, в том числе за счет мигрантов из зарубежных стран, отличаются крупнейшие города округа — Владивосток (606,7 тыс. жителей в 2016 г.) и Хабаровск (611,2 тыс.). Во всех субъектах Российской Федерации на территории округа преобладает русское население — в целом по ДВФО 83% жителей. Из религий преобладает православие, но среди коренных народов распространены также традиционные верования.

Транспортная инфраструктура ДВФО имеет самый низкий уровень развития в стране. Сухопутные магистрали проложены только в южной части округа — Транссибирская (Транссиб) и Байкало-Амурская (БАМ) железнодорожные, Владивосток — Хабаровск — Чита автомобильная, а также трубопроводы с Сахалина на материковую часть округа и из Сибири. На большей части территории округа автодороги действуют только зимой (зимники), а железные дороги отсутствуют. Вдоль всего океанического побережья округа проходит Северный морской путь, но его порты очень маломощные и расположены далеко друг от друга. Хорошо развита портовая инфраструктура только на юге Приморского края (Владивосток, Находка и др.), средне развита — в Хабаровском крае (Ванино и др.) и Сахалинской области (Холмск и др.). Для межрегиональных перевозок пассажиров большое значение имеет авиационный транспорт (крупнейший аэропорт — Хабаровск), а для внутрирегиональных перевозок грузов — речной (Хабаровск, Благовещенск, Якутск, Ленек и др. речные порты).

• [1] Численность и миграция населения Российской Федерации в 2015 году. М.: Росстат, 2016.