Особенности государственного управления эколого-правовым режимом лесопользования: понятие, органы, функции

Государственное управление эколого-правовым режимом лесопользования — это исполнительно-распорядительная деятельность органов по рациональному использованию лесов, их охране и защите, воспроизводству и повышению продуктивности для удовлетворения различных потребностей экономики и населения, а также усилению полезных природных свойств лесов.

Государственное управление лесным фондом осуществляет Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, а также специально уполномоченные государственные органы управления лесным хозяйством: Минприроды, Минсельхоз России, Рослесхоз и его территориальные органы. Основными территориальными единицами управления лесным хозяйством являются лесничества и лесопарки.

Изменения в организации использования лесов произошли в связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов РФ в соответствии со ст. 83 ЛК РФ. Владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.

К полномочиям органов местного самоуправления относится владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящихся в муниципальной собственности.

Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Основными функциями регулирования эколого-правового режима лесопользования являются: государственный учет лесного фонда, лесной реестр, лесопатологический мониторинг, лесоустройство, организация восстановления лесов и лесоразведения, государственный надзор за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, разрешение споров о лесопользовании.

Для организации рационального использования лесов, их воспроизводства, охраны и защиты, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения долговременными сведениями о лесном фонде органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, организаций, граждан проводится инвентаризация лесов, ведутся лесной реестр и кадастровый учет лесных участков, осуществляются лесопатологический мониторинг, лесное планирование, лесоустройство, лесной и пожарный надзор.

Государственная инвентаризация лесов представляет собой мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик и проводится в целях:

• — своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса;
• — оценки эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
• — информационного обеспечения управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Государственная инвентаризация лесов проводится Рослесхозом в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, наземными и аэрокосмическими способами с использованием методов математической статистики. Проведение государственной инвентаризации лесов, расположенных на землях обороны, особо охраняемых природных территорий, осуществляется по согласованию с Минобороны и Минприроды России соответственно¹.

Информация о нарушениях лесного законодательства, полученная при проведении государственной инвентаризации лесов и требующая принятия неотложных мер, предусмотренных законодательством РФ, в оперативном порядке направляется в соответствующие органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений, и органы местного самоуправления. Планирование объектов и объемов работ по государственной инвентаризации лесов осуществляется ежегодно.

Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках^[1][2].

В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

• — о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;
• — о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;
• — о защитных лесах, их категориях, эксплуатационных и резервных лесах;
• — об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий;
• — о лесных участках;
• — о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;
• — об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве;
• — о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Рослесхоз осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»^[3]. Кадастровый учет лесных участков осуществляет Росреестр, его территориальные органы.

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях эффективного управления в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и повышения их природоохранных функций. В этих целях проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Порядок организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвержден приказом Минприроды России от 04.08.2015 № 340.

Государственный лесопатологический мониторинг проводится в отношении лесов, расположенных:

• — на землях лесного фонда, — Рослесхозом;
• — землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, — федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;
• — землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, — Роснрироднадзором;
• — землях, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальных образований, — органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления соответственно.

Подведомственное Рослесхозу Федеральное бюджетное учреждение «Российский центр защиты леса» осуществляет лесопатологическое обследование, проектирование и проведение мероприятий по защите лесов, расположенных на землях лесного фонда, а также на землях иных категорий.

Наряду с государственным лесопатологическим мониторингом проводится государственный мониторинг воспроизводства лесов, который включает в себя: оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями; выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления; оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов; оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); оценку эффективности воспроизводства лесов.

Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.

Государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Лесное планирование включает мероприятия в области рационального использования лесов, восстановления, лесоразведения, повышения продуктивности лесов, их охраны и защиты и направлено на устойчивое развитие территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков. В качестве документа лесного планирования составляется лесной план субъекта РФ.

В лесном плане субъекта РФ определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. Лесной план содержит характеристику состояния лесов и их использования, основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. К лесному плану субъекта РФ прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения¹.

Лесной план субъекта РФ утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Лесные планы субъектов РФ, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации, а отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений не переданы этим субъектам РФ, разрабатываются и утверждаются Рослесхозом.

Лесоустройство включает в себя систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, населенных пунктов и особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса^[4][5].

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, эксплуатационных, защитных и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных, защитных и резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество).

При проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети. Проектирование участковых лесничеств, квартальной сети осуществляется с учетом установленных Рослесхозом нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов.

Границы лесничеству как правило, совмещаются с границами муниципальных образований в пределах соответствующего субъекта РФ. Изменение границ лесничеств, лесопарков может осуществляться в случае существенного изменения транспортной инфраструктуры, изменения интенсивности лесного хозяйства и использования лесов в субъекте РФ. Допускается проектирование лесничеств на землях особо охраняемых природных территорий, находящихся в федеральной собственности, в границах нескольких субъектов РФ без образования чересполосных участков.

Лесопарки организуются, как правило, вокруг населенных пунктов, вблизи путей транспорта, водных объектов, в лесных массивах, наиболее посещаемых населением, а также в населенных пунктах на территориях городских лесов.

Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов проводится таксация лесов. Она осуществляется методом классов возраста, который заключается в образовании хозяйств (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных, но породному составу и продуктивности лесных насаждений, территориально хотя и разобщенных, но объединяемых единым возрастом. Первичной учетной единицей таксации лесов по методу класса возраста является лесотаксационный выдел, а первичной расчетной единицей — хозяйственная секция.

Лесотаксационный выдел представляет собой ограниченный лесной участок, относительно однородный по почвенно-грунтовым условиям, качественным и количественным показателям произрастающей на нем растительности, изменчивость которых не превышает нормативных допусков и обусловливает проведение на всей его площади одних и тех же мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

По результатам проведения таксации лесов составляются таксационные описания и картографические материалы по лесничествам, лесопаркам, лесным участкам.

В целях подразделения лесов на виды по целевому назначению и выделения особо защитных участков лесов осуществляется проектирование эксплуатационных, защитных и резервных лесов, особо защитных участков лесов.

Границы эксплуатационных, защитных и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.

Проектирование особо защитных участков лесов в эксплуатационных, защитных и резервных лесах осуществляется в целях выделения участков лесов, имеющих важное значение для выполнения берегозащитных, почвозащитных и других функций. Границы таких участков лесов устанавливаются по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных границ, а также по лесотаксационным выделам.

Проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется для лесотаксационных выделов, как правило, одновременно с таксацией лесов или по результатам таксации лесов со сроком ее давности не более 10 лет на основе оценки комплекса воздействующих факторов и анализа эффективности выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. При сроках давности таксации лесов более 10 лет проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется только одновременно с проведением повторной таксации лесов.

При ведении лесного хозяйства и лесопользовании осуществление лесоустройства является обязательным. Ведение лесного хозяйства и лесопользование, но истечении срока действия лесоустроительной документации запрещается.

Материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов и внесения в них изменений, а также для ведения государственного лесного реестра и осуществления государственной инвентаризации лесов.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления осуществляют закупки работ (услуг) по лесоустройству в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесовосстановление; лесное семеноводство; уход за лесами; отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях и осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т. п. Искусственное лесовосстановление проводится путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное лесовосстановление происходит за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление проводится арендаторами этих лесных участков.

С целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется лесоразведение.

К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и др.); создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий; устроение лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах. Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.

Для искусственного лесовосстановления и лесоразведения используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов и представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 16.07.2007 № 185.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров куплипродажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль осуществляются в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) осуществляют Рослесхоз, Росприроднадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ. Федеральный государственный лесной надзор могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов РФ, а также государственные учреждения, подведомственные Рослесхозу^[6].

Рослесхоз осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный лесной надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения РФ, которым не переданы полномочия Российской Федерации по производству федерального государственного лесного надзора (ч. 2 ст. 83 ЛК РФ) и в случаях, когда соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ, а также в лесах, расположенных па землях обороны и безопасности.

Росприроднадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный лесной надзор на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют федеральный государственный лесной надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением земель лесного фонда, поднадзорных Рослесхозу, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Должностные лица органов государственного лесного надзора, подведомственных им соответствующих государственных учреждений являются государственными лесными инспекторами или лесничими. Они имеют право проводить проверки соблюдения лесного законодательства и патрулирование лесов; приостанавливать незаконные рубки лесных насаждений; ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах; давать обязательные для исполнения предписания физическим и юридическим лицам об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; в пределах своей компетенции предъявлять иски в суд, арбитражный суд, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы; изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы и др.

Статьей 98 ЛК РФ предусмотрено осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности. Муниципальный лесной контроль осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 ЛК РФ осуществление полномочий в сфере федерального государственного лесного надзора может не передаваться органам государственной власти субъектов РФ в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ. Перечни таких лесничеств и лесопарков, а также субъектов РФ утверждаются Правительством РФ. В указанных случаях эта функция может оставаться полномочием федеральных органов.

При проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) осуществляются государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством РФ в области семеноводства, а также федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

• а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
• б) лесопатологические обследования и государственный лесопатологический мониторинг;
• в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
• г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
• д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Лесозащитное районирование проводится в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности. Для каждой зоны лесопатологической угрозы определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга и лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для планирования мероприятий по защите лесов^[7].

В ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга проводится сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами). Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов. Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством РФ в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами^[8].

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в красные книги субъектов РФ.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров и другие меры. Указанные меры осуществляются:

• — органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления — в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов РФ или муниципальных образований;
• — органами государственной власти субъектов РФ — в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов РФ;
• — Рослесхозом — в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых не передано органам государственной власти субъектов РФ, а также в случаях, когда соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ;
• — Минприроды России — в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• — федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, — в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды устанавливаются Минприроды России.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Рослесхозом, Росприроднадзором и их территориальными органами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах утверждено постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476. Правила тушения лесных пожаров утверждены приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313.

Правила санитарной безопасности и пожарной безопасности устанавливаются Минприроды России для каждого лесного района.

• [1] См.: Приказ Рослесхоза от 06.06.2011 № 207 «Об утверждении Порядка проведениягосударственной инвентаризации лесов».
• [2] См.: Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра».
• [3] Данный закон утрачивает силу 1 января 2020 г. в связи изданием Федерального законаот 03.07.2016 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (и. 1 ч. 2 ст. 30 Федеральногозакона от 03.07.2016 N° 361-ФЗ). Следует также отметить, что с 1 января 2017 г. вступаетв силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления егов силу (ч. 5 ст. 72 указанного закона). — Примеч. ред.
• [4] См.: Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и составалесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки».
• [5] См.: Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительнойинструкции».
• [6] См.: Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)».
• [7] См.: Постановление Правительства РФ от 29.06. 2007 № 414 «Об утверждении Правилсанитарной безопасности в лесах».
• [8] См.: Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правилсанитарной безопасности в лесах»; приказ Рослесхоза от 03.11.2011 № 470 «Об утвержденииПорядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов».