Европейский союз.
Сравнительная педагогика
В Западной Европе, где политика межнационального воспитании в духе диалога культур до недавнего времени рассматривалась как реальная перспектива, нет былого оптимизма. Разочарования вызваны в первую очередь деструктивной позицией лидеров иммигрантских мусульманских общин, которые отказываются от приобщения к ценностям западной цивилизации, компромисса и сотрудничества с европейцами в сфере… Читать ещё >
Европейский союз. Сравнительная педагогика (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Демографические перемены привели к тому, что население западноевропейских государств становится более пестрым в культурном и этническом отношении. Важнейшее направление европейской педагогической политики — выстраивание отношений диалога с этнокультурными меньшинствами: европейцами и неевропейцами, христианами и мусульманами, автохтонами и иммигрантами.
Политика Европейского союза межнационального воспитания предусматривает формирование европейской идентичности. Власти предержащие на протяжении последних 50 лет прошли путь от имперских амбиций относительно национальных меньшинств до признания их нрава на достойное и особое воспитание и обучение. Задачи межнационального воспитания декларируются в учебных планах и деятельности преподавателей во всех странах Западной Европы. Официальным курсом ЕС при этом является политика кросс-культурного (интеркультурного) воспитания.
В табл. 4.1 приведены решения наднациональных европейских органов об организации межкультурного диалога в сфере образования.
Таблица 4.1
Решения наднациональных европейских органов об организации межкультурного диалога в сфере образования
Годы. | Документы. | Выдержки из документов. |
Резолюция 13 Комитета министров. | «Рекомендует меры, направленные на: 4. Сохранение культурного наследия и самобытности кочевников. 5. Помощь им в получении образования». | |
Рекомендация Совета Европы 928 «О проблемах образования и культуры национальных меньшинств Европы». | «Рекомендуется постепенный переход к обучению детей на их родном языке». | |
Резолюция Европарламента. | " принять меры по защите языков меньшинств". | |
Рекомендация Комитета министров Совета Европы. | «сделать интеркультурный аспект частью подготовки учителей». | |
Рекомендация Совета Европы. | " содействовать ознакомлению и изучению прав человека в школьной программе, включающей межкультурное понимание". | |
Резолюция Постоянной конференции местных и региональных органов Европы. | " заключить соглашение по мерам использования регионального языка или языка меньшинства в образовании". | |
Декларация постоянной конференции европейских министров образования. | " принять меры по интеркультурному образованию как важному компоненту политики в области образования" и «предусмотреть соответствующие меры на уровне программ обучения, школьного управления и подготовки преподавателей». | |
Проект, принятый на 21-й сессии европейских министров образования. | " проблема религии требует пересмотра и обновления концепции межкультурного образования". |
В поисках путей формирования гражданина единой Европы организуется воспитание, подразумевающее искоренение националистических стереотипов, осуществляются реформы лингвистического образования. Реформами предусмотрено изучение основных европейских языков всеми школьниками, начиная с младшего возраста. Знание этих языков должно гарантировать успешные контакты, диалог и сотрудничество европейцев.
Составная часть межнационального воспитания в Евросоюзе — учет конфессионального многообразия. Такие позиции определены в декларации «Интеркультурное образование в новом европейском контексте», а также проекте «Новый вызов межкультурного образования: религиозное многообразие, диалог в Европе», принятые 21-й сессией европейских министров образования (Афины, 2003) К В декларации предусматривается толерантное отношение к религиозному мышлению. Предлагается путем воспитания обеспечить взаимопонимание и сотрудничество всех конфессий. Религиозное многообразие рассмотрено в рамках межнационального воспитания. Утверждается, что акцент на религиозном измерении межнационального воспитания позволит инициировать арабо-европейский диалог, основанный на взаимном уважении и сотрудничестве.
Принятие документа «Новый вызов межкультурного образования: религиозное многообразие, диалог в Европе» означает, что диалог религий, в первую очередь христианства и мусульманства, становится одним из приоритетов Евросоюза в межнациональном воспитании.
В отдельных странах Евросоюза в контексте задач межконфессионального диалога намерены отказаться от ряда традиционных учебных занятий. Так, в начале 2012/2013 учебного года правительство Италии предложило реформировать «часы религии» в общеобразовательной школе. Планируется отказаться от исключительного изучения католической версии христианства и ввести в программу материалы, касающиеся других конфессий. «Страна изменилась, — заявил министр образования Франческо Профумо, — в сегодняшних школах многие ученики происходят из различных стран и культур. Вероятно, „час религии“ нужно изменить, может быть, переориентировать его на преподавание истории религии и этики»[1][2].
В Западной Европе мультикультурализм миграционного происхождения возник в сообществах, прежде сравнительно гомогенных в культурном и этническом отношении. Организовывать межнациональное воспитание, педагогическую поддержку новых мигрантов европейцам приходится, не имея в запасе сколько-нибудь значительного исторического опыта межнациональных отношений. Если педагогическая адаптация иммигрантов — носителей культур европейского тина протекает сравнительно эффективно, то гораздо сложнее входят в европейский социум пришельцы из мусульманского мира.
В табл. 4.2 приведены решения наднациональных европейских органов об организации межкультурного диалога в сфере образования с иммигрантами.
На пути к диалогу с иммигрантами в воспитании стоят как этноцентризм иммигрантов, так и их дискриминация, отсутствие систематической поддержки со стороны государства. Иммигрантам нередко отказывают в праве обучения на родном языке в общественных учебных заведениях. Без ответа остаются просьбы поощрять присутствие в школах учителей — выходцев из иммигрантских меньшинств. Программами общеобразовательных школ в ведущих странах Западной Европы не предусмотрено сколько-нибудь систематическое изучение культуры иммигрантов. Педагоги мало и нерегулярно сотрудничают с родителями иммигрантов.
Таблица 4.2
Решения наднациональных европейских органов об организации межкультурного диалога в сфере образования с иммигрантами.
Годы. | Документы. | Выдержки из документов. |
Рекомендация Совета министров Совета Европы. | " прилагать усилия, чтобы при содействии родины иммигрантов обучать их детей на родном языке и приобщать к родной культуре". | |
Директива Совета Европы. | " принимать меры, чтобы при содействии страны происхождения обучать детей рабочихиммигрантов их родному языку и культуре". | |
Проект Совета Европы. | Учитывать особенности иммигрантов как «носителей культур», «воспроизводить и развивать их самобытность». | |
Стратегия сотрудничества стран ЕС в области образования и профессиональной подготовки до 2020 г. | Главной целью ЕС является не допустить сегрегации школьного образования, т. е. разделения школ на хорошие для местных детей и плохие для приезжих. С этой целью государства-члены применяют следующие методы: вовлечение детей иммигрантов в дошкольное обучение, обучение их языку страны проживания, дополнительные и внеклассные занятия, развитие межкультурного диалога с семьями и сообществами иммигрантов. |
Иммигрантские общины используют собственные средства и ресурсы для приобщения своих детей к национальной культуре. Лидеры мусульман добиваются ликвидации светскости обучения, создания этнических школ.
Европа готова идти па компромисс и принять во внимание часть требований мусульманских общин. Вместе с тем европейцы не намерены поступаться устоями западного светского образования.
В Западной Европе, где политика межнационального воспитании в духе диалога культур до недавнего времени рассматривалась как реальная перспектива, нет былого оптимизма. Разочарования вызваны в первую очередь деструктивной позицией лидеров иммигрантских мусульманских общин, которые отказываются от приобщения к ценностям западной цивилизации, компромисса и сотрудничества с европейцами в сфере культуры и образования, добиваются отчуждения от светской школы и исламизации собственного обучения.
В ведущих странах Западной Европы, вопреки общеевропейским документам и декларациям, перспективы межнационального воспитания на основе идей интеркультурализма рассматриваются достаточно сдержанно. Поворот к нему происходит крайне медленно. Власти отдельных государств отодвигают соответствующие педагогические проекты на задний план. Часто дело ограничиваются заявлениями, за которыми следуют реально малозначимые меры.
- [1] Batelaan Р. Intercultural education in the 21st century: learning to live together // Thereport on 21e session Conference perinanente des ministres europeens de FEducation. URL: http://www.coe.int.
- [2] Пушкарская E. Рим. Отбитый час // Commersant.RU. 12Л 1.2013. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2 325 840.