Практические занятия — 6 часов

Тема 1. Анализ обращения граждан в связи с защитой их нрав в сфере охраны здоровья граждан. Выработка правовой позиции. Составление правового заключения — 2 часа.

Вопросы для изучения:

• 1. Правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья граждан. Особенности реализации прав граждан на медицинскую помощь в зависимости от их статуса: застрахованные, военнослужащие, задержанные, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, иностранные граждане и т. д. Применение законодательства о защите прав потребителей к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования.
• 2. Особенности интервьюирования граждан: обстоятельства, которые необходимо выяснить в ходе беседы. Особенности интервьюирования граждан, находящихся к конфликтной ситуации и нуждающихся в медицинской помощи. Особенности выяснения обстоятельств, доказывающих причинение вреда здоровью и морального вреда.
• 3. Анализ дела и выработка правовой позиции. Обоснование правовой позиции. Особенности выработки правовой позиции в условиях недостаточной информации (отсутствие медицинских документов, заключений, письменного отказа от предоставления медицинской услуги или предоставления ее бесплатно и т. д.).
• 4. Навыки составления правового заключения, особенности консультирования по данной категории дел: приемы донесения информации в доступной форме.

Задания для подготовки к занятию:

• 1. Проанализируйте гл. 4 и 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и выпишите те права граждан в сфере охраны здоровья, которые являются универсальными, и те, которые относятся к отдельным категориям лиц.
• 2. Проанализируйте положения УК РФ, КоАП РФ и выпишите те нарушения в сфере охраны здоровья граждан, которые составляют административное правонарушение и уголовное преступление.
• 3. Проанализируйте постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» и выпишите:
  • а) информацию, которая должна быть доведена до сведения пациентов;
  • б) требования, предъявляемые к договорам о предоставлении платных медицинских услуг.
• 4. По обращению, поступившему в юридическую клинику, выработайте правовую позицию и составьте правовое заключение, но делу.

Для примера можно использовать задачи б, 7 (см. 3.3.5).

Практическое занятие направлено на формирование у студента следующих общекультурных и профессиональных компетенций: OK — 1, 2, 4; ПК-2, 4,5,6,7.

В результате изучения темы студент должен:

знать

• • особенности интервьюирования клиентов в связи с нарушением их прав в сфере охраны здоровья граждан;
• • особенности анализа обращений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья граждан;
• • особенности выработки позиции по данной категории обращений;

уметь

• • определить материальные нормы, подлежащие применению, с учетом способа предоставления медицинской помощи и статуса клиента (военнослужащий, иностранный гражданин и т. д.);
• • вырабатывать позицию по делу в условия отсутствия необходимых письменных документов;
• • выявлять факты, имеющие значение для правильного выбора способа защиты нарушенного права в результате действий (бездействия) медицинского персонала, клиники, должностных лиц;

владеть

• • навыками формулирования вопросов, необходимых для интервьюирования граждан по вопросам в сфере охраны здоровья граждан;
• • анализа обращения пациента и выработки правовой позиции;
• • определения оснований для обжалования действий медицинского персонала, клиники, должностных лиц;
• • устного консультирования клиентов в доступной форме по вопросам их нарушенных прав в сфере охраны здоровья граждан.

Тема 2. Особенности составления правовых заключений и иных документов по данной категории дел — 4 часа

Вопросы для изучения:

• 1. Особенности составления претензий к медицинской организации (жалоб, обращений и т. д.).
• 2. Особенности составления иных документов (обращения в прокуратуру, в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в страховую медицинскую организацию и т. д.). Обращения о проведении экспертизы качества медицинской помощи.
• 3. Выработка позиции по делу: определение процессуального порядка для рассмотрения требований граждан в суде; определение ответчиков и третьих лиц; определение конкретных требований, которые могут быть заявлены; определение достаточности доказательств для обоснования требований; решение вопроса о проведении экспертиз.
• 4. Составление исковых заявлений и других процессуальных документов, необходимых для обеспечения интересов гражданина в ходе судебного разбирательства.

Задания для подготовки к занятию:

• 1. На основе изучения ст. 28—32 ГПК РФ и ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей» определите подсудность дел о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, и о защите прав потребителей.
• 2. Выявите нормы гл. 25.3 НК РФ, устанавливающие освобождение от уплаты госпошлины или особенности определения ее размера, но делам в сфере охраны здоровья граждан.
• 3. По представленным преподавателем материалам составьте исковое заявление. При необходимости составьте ходатайство о затребовании необходимых документов у клиники (ответчика). Возможно использование задач 1, 3 (см. 3.3.5).
• 4. По представленным преподавателем материалам составьте жалобу на действия или бездействие врачей клиники. Возможно использование задания 5 (см. 3.3.5).

Практическое занятие направлено на формирование у студента следующих общекультурных и профессиональных компетенций: О К — 1, 2, 3, 5; ПК — 2, 3, 4, 5, 6, 7.

В результате изучения темы студент должен: знать

• • особенности анализа дела о нарушениях прав граждан в сфере охраны здоровья в связи с подготовкой претензий, жалоб, обращений и иных документов в различные инстанции;
• • особенности составления исковых заявлений, ходатайств и иных процессуальных документов по данной категории дел;

уметь

• • определять органы для обращения с жалобой, претензией по конкретному спорному случаю;
• • определить надлежащий суд для обращения с иском о защите прав в сфере охраны здоровья граждан;
• • определить размер государственной пошлины по делам о защите прав потребителей;
• • определить надлежащих лиц, участвующих в деле о защите прав потребителей;
• • составлять план действий, необходимых для сбора доказательств по делу;
• • составлять различные документы (исковые заявления, запросы, ходатайства, претензии, жалобы) по спорам в сфере охраны здоровья граждан;

владеть

• • навыками изложения обстоятельств дела в жалобах, обращениях и исковых заявлениях о защите прав в сфере охраны здоровья граждан;
• • составления обращений и ходатайств о назначении экспертизы, истребовании доказательств по рассматриваемой категории дел;
• • составления процессуальных и иных документов по данной категории дел;
• • изложения в доступной форме гражданам правовой позиции по делу, порядка совершения необходимых действий клиентом.