Временное хранение товаров

Одной из таможенных формальностей, предшествующих подаче таможенной декларации, является временное хранение товаров. Эта таможенная формальность предшествует основным таможенным формальностям, т. е. декларированию и выпуску товаров. Однако в дальнейшем при осуществлении временного хранения таможенное декларирование и выпуск товаров происходят одновременно, параллельно с временным хранением товаров.

Согласно п. E2./F2 гл. 2 «Временное хранение товаров» Специального приложения, А к Киотской конвенции временное хранение означает хранение товаров под таможенным контролем в специально оборудованных местах (складах временного хранения), утвержденных таможенной службой, в ожидании подачи декларации на товары.

В ТК ТС дается более пространное определение этой формальности: временное хранение — это таможенная операция, при которой иностранные товары хранятся иод таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов (и. 1 ст. 167 ТК ТС). Таким образом, в ЕАЭС на временное хранение могут быть помещены только иностранные товары, т. е. товары, не имеющие для таможенных целей статуса находящихся в свободном обращении на таможенной территории ЕАЭС^[1].

Таможенная формальность «Временное хранение товаров» предназначена для обеспечения соблюдения таможенного законодательства на период хранения иностранных товаров до окончания декларирования товаров и выпуска товаров, т. е. до их помещения под таможенную процедуру.

Временное хранение, наряду с прибытием товаров, таможенным транзитом, призвано обеспечить достоверное таможенное декларирование и выпуск товаров, исключить декларирование товаров под другим наименованием, возможность подмены товаров, недостоверного указания их количества и т. п.

Временное хранение также не применяется для транспортных средств.

На период временного храпения товаров в отношении их не уплачиваются таможенные пошлины, налоги.

Временное хранение может завершиться выпуском товаров, т. е. помещением их под таможенную процедуру, либо задержанием товаров, если в отношении них не подана таможенная декларация в соответствии с гл. 21 ТК ТС^[2].

В отношении товаров, находящихся на временном хранении, разрешается совершение обычных операций, необходимых для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии (стандарт 7 гл. 2 «Временное хранение товаров» Специального приложения, А к Киотской конвенции).

В рекомендациях, но практическому применению этого положения Киотской конвенции определено, что в отношении товаров, находящихся на временном хранении, должно быть разрешено по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, осуществление обычных операций, необходимых для облегчения их вывоза со склада временного хранения и последующей транспортировки (например, дробление товарной партии).

Продолжительность временного хранения не устанавливается в Киотской конвенции. При этом основное требование, предъявляемое к срокам временного хранения, состоит в том, что разрешенная продолжительность времени должна быть достаточной для того, чтобы импортер имел возможность завершить формальности, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру.

Согласно стандарту 10 рассматриваемой главы о временном хранении Киотской конвенции по запросу заинтересованного лица и по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, последняя должна продлить первоначально установленный срок.

Таможенный кодекс ТС устанавливает следующие сроки временного хранения товаров: общий срок составляет два месяца, предельный срок — четыре месяца. В отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, срок временного хранения определен в шесть месяцев (ст. 170 ТК ТС).

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные в результате несчастного случая или форс-мажорных обстоятельств, до их вывоза со склада временного храпения могут быть задекларированы как товары, которые были импортированы в негодном, испорченном или поврежденном состоянии при условии, что такие негодность, испорченность или повреждение установлены должным образом, признанным таможенной службой.

• [1] Согласно ст. 4 ТК ТС иностранные товары — это товары, не являющиеся товарами ТС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров.
• [2] Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, подлежатреализации, а в случае если расходы по хранению и реализации превышают стоимость задержанных товаров, они подлежат уничтожению в соответствии со ст. 148 ТК ТС.