Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ)

Непосредственный объект преступления — общественные отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения.

Предмет преступления — окружающая среда в совокупности составляющих ее элементов (см. определения, приведенные при рассмотрении ст. 246 УК РФ).

С объективной стороны преступление состоит: а) в нарушении действием или бездействием правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами; б) наступлении последствий в виде вреда здоровью человека либо распространения эпидемий или эпизоотий или наступления иных тяжких последствий; в) причинной связи между деяниями и последствиями.

Какого-либо специального нормативного акта, содержащего правила безопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, не существует. Эти правила «растворены» в нормах международного права, природоохранительного, санитарного законодательства, законодательства по ветеринарии, сельскому хозяйству, медицине и в иных правовых актах.

К основным нормативным правовым актам в данной сфере следует отнести: Федеральные законы от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 50), от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Указ Президента РФ от 20.08.2007 № 1083 «Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю»; Положение о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 317; Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 № 13−7-2/469.

Под микробиологическим агентом понимается микроорганизм, вирус, бактериальное вещество.

К иным биологическим агентам может быть отнесено, например, любое инфекционное вещество либо его носитель, способный вызвать смерть, болезнь или другую биологическую дисфункцию в человеческом организме, животном, растении и другом живом организме, а равно порчу пищи, воды, оборудования, какого-либо материала или вредные изменения окружающей среды.

Термин «токсин» означает независимо от происхождения или способа изготовления любое ядовитое вещество, выделяемое живым организмом. Они могут быть бактериального, растительного или животного происхождения. Действие токсина проявляется в угнетении функций живого организма. Наиболее распространены и изучены бактериальные токсины, которые подразделяются на экзотоксины (выделяемые бактериями в процессе их жизнедеятельности) и эндотоксины (высвобождаются после гибели бактерий, являются продуктами их метаболизма).

Правила безопасности касаются обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Под обращением по смыслу рассматриваемой нормы понимаются любые виды деятельности, связанной с образованием, хранением, использованием, транспортировкой, утилизацией указанных биологических агентов или токсинов.

В качестве последствий преступления закон называет причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий и эпизоотий либо иные тяжкие последствия.

Понятие «вред здоровью» аналогично рассмотренному применительно к ст. 246 УК РФ. Эпидемия — распространение заразной болезни, значительно превышающее уровень заболевания ею, регистрируемый обычно в данной местности. Под эпизоотиями понимаются случаи массовых заражений и заболеваний среди животных.

Понятие «иные тяжкие последствия» идентично рассмотренному в ст. 246 УК РФ. Следует согласиться с Н. А. Лопашенко, что к числу иных тяжких последствий можно отнести и эпифитотию, т. е. распространение инфекционной болезни растений, охватывающее значительные площади, например район, область^[1].

Состав преступления — материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных последствий.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Мотивы и цели преступления находятся за рамками состава и на квалификацию преступления не влияют.

На практике чаще всего имеет место неосторожность в виде преступной небрежности (когда лицо не предвидит возможности наступления последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть) или преступного легкомыслия (когда лицо предвидит возможность наступления вредных последствий нарушения правил, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение).

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в обладании которого находятся биологические агенты или токсины, обязанное соблюдать правила обращения с ними. Прежде всего это лица, оперирующие указанными материалами в силу своих профессиональных обязанностей или имеющие доступ к ним по роду своей работы.

Квалифицирующий признак (ч. 2 ст. 248 УК РФ) — смерть человека. Отношение к смерти может быть только неосторожным (преступная небрежность либо преступное легкомыслие). Причинение смерти в данном случае полностью охватывается ч. 2 ст. 248 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 109 УК РФ не требуется.

• [1] См.: Лопашенко Н. А. Экологические преступления. СПб., 2002. С. 88.