Учеты органов внутренних дел

В решении задач информационного обеспечения управления основополагающая роль принадлежит учетам. Именно в учетах накапливается и систематизируется информация.

В Типовом положении о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации, но субъекту Российской Федерации указано, что территориальный орган в целях осуществления своих полномочий имеет право формировать и вести в соответствии с законодательством РФ учеты, информационные системы, в том числе банки данных, содержащие оперативно-справочную, разыскную, криминалистическую, статистическую, правовую и иную информацию, а также пользоваться в установленном порядке учетами и информационными системами других федеральных органов исполнительной власти^[1].

Существенное значение имеют криминалистические, оперативно-справочные и розыскные учеты, банки биометрической, научно-технической и архивной информации, ориентированные на использование сотрудниками полиции в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений и правонарушений.

Учеты формируются на основе действующего законодательства и ведомственных нормативных правовых актов. Так, впервые в России принятый Федеральный закон «О полиции» содержит специальные нормы, предписывающие применение в решении ее многочисленных задач достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем (ст. 11). Нормативно разрешен вопрос о формировании и ведении банков данных о гражданах (ст. 17).

Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; осужденных за совершение преступления; которые совершили преступление или общественно опасное деяние; в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; объявленных в розыск; пропавших без вести; состоящих на профилактическом учете; в отношении которых заведены дела оперативно-розыскного учета; прошедших государственную дактилоскопическую регистрацию и некоторых других категориях лиц.

В соответствии с указанным Федеральным законом также ведется:

• — учет следов рук, изъятых с места происшествия, который предназначен для установления лиц, оставивших следы на данном месте, и фактов оставления следов этим же лицом при совершении нескольких преступлений. Учет ведется на федеральном, региональном и местном уровнях. При этом следует иметь в виду, что полиция в соответствии с законом проводит государственную дактилоскопическую регистрацию (п. 27 ст. 12 Закона). Она имеет право проводить дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному аресту, иных задержанных лиц; одновременно осуществлять их регистрацию, фотографирование, аудио-, кинои видеосъемку (и. 19 ст. 13 Закона);
• — учет следов орудий взлома с фиксацией следов отжима, иных трассологических следов с достаточной степенью отображения индивидуальных особенностей следообразующих инструментов, изъятых с места преступления;
• — учет следов протекторов шин транспортных средств, изъятых с мест преступлений и происшествий;
• — учет данных ДНК с биологическими объектами (кровь, сперма, слюна, волосы) для установления лиц, оставивших биологические следы на данном месте происшествия, и выявления фактов оставления таких следов при совершении нескольких преступлений и для установления личности неопознанных трупов;
• — учет микрообъектов (микроволокон, частиц лакокрасочных покрытий, полимеров и металла) в целях установления однородности происхождения микрообъектов, обнаруженных на местах происшествий или изъятых в качестве образцов у подозреваемых в совершении преступлений лиц;
• — учет самодельных взрывных устройств для установления единого источника происхождения по конструктивным и технологическим особенностям изготовления;
• — учет самодельного огнестрельного оружия,
• — учет пуль, гильз и патронов со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятых с мест происшествий;
• — учет контрольных пуль и гильз утраченного служебного гражданского оружия с нарезным стволом, боевого ручного стрелкового оружия;
• — учет поддельных денежных билетов, бланков ценных бумаг и бланков документов для установления единого источника происхождения поддельных российских денег, иностранной валюты и указанных бланков по способу изготовления;
• — учет субъективных портретов разыскиваемых лиц в целях установления личности по описанию внешности;
• — учет фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц, включая телефонные сообщения для установления лиц, причастных к совершению преступлений.

Имеется ряд иных учетов, оказывающих существенную информационную поддержку в организации работы полиции.

Учеты органов полиции позволяют быстро найти нужную информацию, провести ее детальный анализ и принять необходимые управленческие и организационно-тактические меры в сфере правопорядка. Учеты представляют собой своеобразные информационные системы, обеспечивающие информационную поддержку конкретных направлений деятельности ОВД.

• [1] Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положенияо Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».