Средневековая Индия. 
История государства и права зарубежных стран. 
Часть 1. Государство и право в древности и средние века

В Средние века в Индии шли важные процессы, которые дают основание отдельно выделить этот период в истории страны. Они были связаны прежде всего с внутренней перестройкой неизменно существовавшей и сохранявшей при всех политических режимах свой статус-кво варновой системы, с созданием на значительной части территорий Индии обширной индо-буддийской цивилизационной зоны, с ростом религиозно-культурного самосознания индийцев, на протяжении веков выступавшего важным фактором их объединения, несмотря на этническую разобщенность и отсутствие государственного единства.

Военно-теократическая монархия

Индия — подлинное царство религии.

Л. С. Васильев

В начале Средневековья Индия состояла из многих десятков мелких государств. Замедленный и неравномерный характер развития индийского общества в Средние века делает крайне сложной периодизацию его истории.

При царе Чандрагупте (320—340 гг.) возникла держава Гуптов (IV— VI вв.), что положило начало процессу становления единой индийской государственности, который, однако, тормозился дроблением индийского общества на мелкие социальные группы. Кастами становились этнические и профессиональные группы, кланы воинов-завоевателей, религиозные секты.

Держава Гуптов была разделена на провинции, управляемые начальниками пограничных областей или наместниками. Провинции делились на округа. Самой мелкой административной единицей оставалась сельская община. Общинное самоуправление возглавляли старосты.

Деление общества на касты, профессиональные и этнически группы не позволяло сформироваться сильной центральной власти, делало ее номинальной и слабой. Поэтому держава Гуптов рухнула под ударами кочевников.

В стране снова установилась политическая раздробленность, длившаяся несколько веков. В Индии образовалось до 70 различных самостоятельных государств-княжеств, экономически не связанных между собой, в которых сохранялись значительные пережитки родоплеменных отношений.

Эти государства не являлись государствами в современном понимании (с границами, бюрократическим аппаратом, правом). Во главе средневековых индийских монархий (княжеств) стояли махараджи. Их либо избирали, либо трон передавался по наследству. Они не были самодержцами, поскольку при них действовали совещательные органы — мантрипаришады, состоящие из знатных вельмож и богатых феодалов. В административный аппарат входили сборщики налогов, хранители государственных документов (рис. 5.3). Главная функция государства — защита от внешних врагов — осуществлялась армией, которая играла ключевую роль в системе власти.

Рис. 5.3. Государственный строй Индии в VI—XII вв.

Подобные примитивные племенные монархии достигали государственного единства благодаря религии — индуизму. Индуизм был органично связан с духовной и материальной жизнью общины, что и составляло опору племенных монархий. Государственный строй приобрел черты феодальных монархий восточного типа лишь после завоевания Индии мусульманами.

В начале VIII в. арабы захватили часть Западной Индии, а затем и северную ее часть. Ислам способствовал объединению страны. В начале XIII в. здесь образовалось крупное мусульманское государство со столицей в Дели — Делийский султанат.

Делийский султанат по форме правления был восточной монархией, деспотией, опиравшейся на ислам как на духовную основу единоличной власти правителя. Во главе государства стоял султан, который обладал высшей законодательной, административной и судебной властью, лично решал все важнейшие государственные дела, назначал правителей областей, городов, военных начальников, крупных чиновников. Власть султана-деспота осуществлялась методами жестокого насилия и физического уничтожения инакомыслящих. Трон передавался по наследству.

Султан опирался на совещательный орган — Тайный совет, членами которого были высшие чиновники, наместники областей. Визирь руководил финансовым и военным ведомствами и действовал в рамках приказов султана.

Центральные ведомства (военное, финансовое, общественных работ) — диваны — состояли только из феодалов-мусульман. Мусульманская знать была интернациональной и возвышалась над местной индусской знатью. Она состояла из монголов, выходцев из Ирана, Афганистана, Средней Азии.

Делийский султанат был разделен на 23 провинции. Крупные провинции делились на области. Следующей административно-налоговой единицей был район, включающий ряд деревень. Первичной административной единицей являлась община.

Главной проблемой султаната стали восстания индусов, для которых власть была чуждой как этнически, так и с точки зрения религии. В 1366 г. после очередного восстания правящий тогда султан отдал приказ об истреблении индусов. Вскоре, в конце XIV в., в Индию вторгся повелитель монголов Тимур со 120-тысячным войском. Султанат был ликвидирован, страна разграблена. Индия снова попала в полосу смуты и раздробленности.

Слабостью страны начали пользоваться и европейцы, которые образовали первые колонии, занимались грабежом местного населения.

В 1526 г. в Индию проник внук Тамерлана эмир Бабур, который покорил страну и провозгласил себя шахом. Его государство получило название империи Великих Моголов.

В период империи средневековая индийская монархия приобрела законченный вид военно-теократической монархии. Во главе государства стоял падишах, власть которого обожествлялась. В его руках была сосредоточена верховная духовная, законодательная, судебная, военная власть. Всевластие падишаха не было ограничено никем. Он опирался на централизованный аппарат управления, состоявший как из мусульман, так и из индусов. Во главе административного аппарата стоял первый министр, которому подчинялись правительственные ведомства — диваны.

Главным ведомством было финансовое, занимавшееся налогообложением и распределявшее земельные пожалования за военную службу. Военное ведомство возглавлял главный интендант и казначей войска, который следил за сдачей в казну захваченной военной добычи. Хозяйственное ведомство надзирало за казенными мастерскими и дворцовым имуществом. Церковное ведомство отвечало за назначение церковнослужителей и судей, а также за раздачу земель мусульманскому духовенству.

Могольская империя была разделена на провинции, возглавлявшиеся наместниками падишаха — губернаторами, обладавшими всей полнотой власти. Провинции включали области и округа. В каждую область назначались как военные начальники, так и гражданские чиновники, осуществлявшие сбор налогов.

Наличие полуавтономного механизма общинного самоуправления во главе с брахманско-кшатрийской верхушкой осталось характерной чертой и Делийской, и Могольской Индии. Ни сломить, ни в должной мерс подчинить себе индийские общины, особенно крупные, мусульманские правители так и не смогли. Так, например, моголы не признавали владений местных правящих кланов. Индийскими общинами руководили вожди — главы доминирующих каст, главы деревень. Они были не должностными лицами центрального аппарата, а представителями общин налогоплательщиков в их отношениях с центральной властью. Эти отношения были сродни обязанностям побежденных победившему государству. Общинные должности передавались по наследству и, более того, делились среди наследников. Продолжали существовать и общинные советы — панчаяты, состоявшие из представителей доминирующей касты в округе, деревне.

В системе власти военно-теократической монархии особое место принадлежало армии, на мощь которой опиралась единоличная власть падишаха.

Конница, состоявшая из мусульман, была основной силой армии. Особое место отводилось дворцовой страже и другим отборным войскам. Армия в Делийском султанате была организована по десятичной системе. Военный и гражданский чин зависел от числа воинов, находившихся под командованием определенного лица. В Могольской Индии численность войск была значительно увеличена за счет наемных отрядов, оплачиваемых непосредственно из казны. Особо привилегированное положение занимали наемные воины, подчиненные непосредственно падишаху. Крупные индийские общины коллективно защищали с оружием в руках свои территории и свои права.

Наибольшего расцвета империя Моголов достигла в царствование шаха Акбара (1556—1605 гг.). Он издал указ о веротерпимости, разрешив свободное возвращение к прежней религии тем индусам, которые ранее приняли ислам по принуждению. Столица империи была перенесена в Дели. Однако в середине XVII в. преследования индусов по религиозному признаку возобновились, что повлекло их восстания. Этим не преминули воспользоваться европейцы.

Борьба за Индию между португальцами, голландцами, французами и англичанами закончилась в пользу последних. Так, Индия в силу своей раздробленности, бесконечных усобиц в среде правящего класса, больших национальных, религиозных и кастовых различий превратилась в английскую колонию, полностью утратив свою государственность.