Оперативно-розыскная деятельность

Введение

Современная отечественная теория оперативно-розыскной деятельности (ОРД) стала формироваться с начала 60-х годов прошлого века, после принятия уголовно-процессуальных кодексов союзных республик, где впервые на законодательном уровне произошло закрепление термина «оперативно-розыскные меры», осуществление которых было возложено на органы дознания. При этом оперативно-розыскная деятельность выступает как весьма специфический и важный инструментарий борьбы государства с преступностью.

С принятием Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» в 1992 г., а затем Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (ФЗ об ОРД) в 1995 г. начался новый этап развития теории ОРД. В настоящее время нормы, напрямую регулирующие оперативно-розыскные правоотношения, помимо ФЗ об ОРД и УПК содержатся более чем в 20 федеральных законах.

По вопросам ОРД принято множество подзаконных актов — указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, межведомственных и ведомственных нормативно-правовых актов как субъектов ОРД, так и иных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в оперативно-розыскной деятельности.

Теория ОРД как наука получила на сегодняшний день развитие не только в закрытых работах научных и учебных заведений правоохранительных органов и спецслужб, но и во множестве открытых публикаций. По проблемам теории ОРД только в начале XXI в. защищено уже несколько десятков открытых докторских и кандидатских диссертаций.

Теория ОРД стала самостоятельной учебной дисциплиной во многих юридических вузах и факультетах. Изучение научной литературы показывает, что проблемы организации и тактики ОРД исследовались такими учеными, как: А. И. Алексеев, Ю. С. Блинов, В. Г. Бобров, С. С. Овчинский, В. Н. Омелин, а также другими авторами.

Объектом данной работы являются общественные отношения, связанные с юридическими аспектами осуществления оперативно-розыскной деятельности в России. Предмет работы составляют теоретические и прикладные проблемы осуществления оперативно-розыскной деятельности. Целью работы являются комплексный анализ оперативно-розыскной деятельности как науки и учебной дисциплины. Постановка цели предопределила задачи, которые необходимо решить в ходе работы: рассмотреть роль науки ОРД в системе конституционно-правовых дисциплин; описать место и значение ОРД в системе уголовно-правовых дисциплин; остановиться на взаимосвязях ОРД с криминалистической наукой.

Структура реферата соответствует поставленным задачам; работа состоит из введения, основной части, заключения, списка литературы.

1. Соотношение оперативно — розыскной деятельности и уголовного права Для выявления сущности и содержания оперативно-розыскной деятельности как относительно самостоятельного явления общественной жизни проведем сравнительный анализ ее и смежных с ней явлений. Его место в системе российского права расположено в комплексе отраслей антикриминального цикла. Из достаточно широкого спектра таковых представляется наиболее актуальным сравнить оперативно — розыскную деятельность с уголовным, конституционным правом, криминалистикой, уголовно — процессуальной и административной деятельностью.

ОРД в течение длительного времени развивалась как сугубо секретная наука. Конечно, это нельзя оценивать только негативно либо позитивно. История науки знает немало примеров развития теоретических исследований в условиях секретности (ядерная физика, баллистика, науки военного цикла и др.). Но секретность порождает ряд существенных особенностей как методики и направлений исследований, так и формирования предмета науки. Следует признать, усилиями нескольких поколений ученых наиболее исследованными оказались вопросы организации и тактики ОРД, в то время как правовые проблемы до принятия Закона Российской Федерации от 13 марта. № 2506−1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» рассматривались в качестве второстепенных. При освещении правовых аспектов оперативно-розыскных мероприятий или действий авторы, как правило, ограничивались ссылками на ст. 29 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и ст. 118 УПК РСФСР, гласивших, что на органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших.