Процессуальные особенности рассмотрения дел о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка права доступа на основании международного договора

Для данной категории дел законодатель ввел специфику регулирования многих гражданских процессуальных институтов.

Так, субъектами права обращения в суд выступают, по смыслу отечественного семейного законодательства, родители, опекуны или попечители ребенка, полагающие что нарушены их соответствующие права. Наделен таким правом и прокурор, полагающий, что нарушено право указанных выше лиц.

Нетрадиционно сконструирован по гл. 22.2 ГПК РФ и институт родовой и территориальной подсудности, совпадающий в одном суде. Для создания единообразной практики по делам данной категории законодатель определил для рассмотрения таких дел один конкретный суд в рамках окружного деления России.

Итак, в зависимости от пребывания ребенка на территории того или иного федерального округа России заявление о возвращении ребенка или об осуществлении права доступа подается:

• — в Тверской районный суд г. Москвы (при пребывании в пределах Центрального федерального округа);
• — Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга (при пребывании в пределах Северо-Западного федерального округа);
• — Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону (при пребывании в пределах Южного федерального округа);
• — Пятигорский городской суд (при пребывании в пределах СевероКавказского федерального округа);
• — Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода (при пребывании в пределах Приволжского федерального округа);
• — Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга (при пребывании в пределах Уральского федерального округа);
• — Центральный районный суд г. Новосибирска (при пребывании в пределах Сибирского федерального округа);
• — Центральный районный суд г. Хабаровска (при пребывании в пределах Дальневосточного федерального округа);
• — Центральный районный суд г. Симферополя (при пребывании ребенка в пределах Крымского федерального округа).

Правильность такого регулирования института подсудности, с учетом территориального деления указанных судов от различных населенных пунктов федерального округа, должна быть подтверждена соответствующей правоприменительной практикой.

При неизвестности места пребывания ребенка на территории РФ заявление должно подаваться в суд того федерального округа, где было последнее известное место его пребывания, либо по последнему известному месту жительства ответчика на территории РФ.

Суд, принявший заявление к своему производству, должен рассмотреть дело по существу, даже если место пребывания ребенка изменится.

Кроме общих требований, предъявляемых к исковому заявлению, в заявлении о возвращении ребенка или об осуществлении права доступа, необходимо сделать сноску о том, что требование предъявляется на основании международного договора РФ.

Дела данной категории рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства, с особенностями, предусмотренными для этих дел ГПК РФ и международным договором.

Судья может наряду с иными обеспечительными мерами по делам данной категории запретить ответчику изменять место пребывания ребенка до вступления решения в законную силу.

Закон запрещает по делам этой категории соединение нескольких исковых требований (за исключением случая объединения истцом требований двух и более детей), а также предъявление встречного иска.

С учетом социальной значимости дела о возвращении ребенка или об осуществлении права доступа рассматриваются с обязательным участием прокурора и ООП.

Срок на рассмотрение дел данный категории, с учетом международного его регулирования, составляет 42 дня со дня принятия заявления судом, включая и срок на подготовку дела к судебному разбирательству.