Федеральная миграционная служба Российской Федерации

Федеральная миграционная служба Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

В числе основных задач ФМС России:

• 1) выработка и реализация государственной политики в сфере миграции;
• 2) нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;
• 3) производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
• 4) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;
• 5) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
• 6) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
• 7) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
• 8) осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
• 9) разработка и реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
• 10) исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев.

ФМС России реализует широкий круг полномочий, в том числе:

• 1) осуществляет федеральный государственный контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;
• 2) организует и осуществляет:
  • — выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ;
  • — оформление гражданства Российской Федерации;
  • — выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;
  • — регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
  • — регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;
  • — оформление и выдачу заграничных паспортов гражданам Российской Федерации;
  • — реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
  • — проведение государственной дактилоскопической регистрации;
  • — производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
  • — контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также должностными лицами, юридическими лицами и иными органами и организациями правил миграционного учета;
• 3) организует содержание в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации;
• 4) принимает решения:
  • — о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
  • — выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;
  • — депортации иностранных граждан и лиц без гражданства;
  • — нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;
• 5) осуществляет лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории РФ;
• 6) организует и ведет адресно-справочную работу.

Руководство деятельностью ФМС России осуществляет Правительство РФ. Оно назначает на должность и освобождает от должности руководителя ФМС России и его заместителей.

Структура ФМС России включает в себя:

• 1) центральный аппарат ФМС России;
• 2) территориальные органы ФМС России на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах РФ;
• 3) загранаппарат ФМС России (представительства ФМС России за рубежом и представители ФМС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации);
• 4) иные организации и подразделения ФМС России.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Назовите основные задачи Совета безопасности РФ.
• 2. Какие элементы входят в единую централизованную систему органов ФСБ России?
• 3. Перечислите основные направления деятельности органов ФСБ России.
• 4. Назовите основные права и обязанности органов ФСБ России.
• 5. Какие органы ФСБ России относятся к числу территориальных?
• 6. Назовите основные направления деятельности пограничных органов ФСБ России.
• 7. Дайте определение внешней разведки Российской Федерации.
• 8. Перечислите основные полномочия органов внешней разведки Российской Федерации.
• 9. Из каких элементов состоит система органов внешней разведки Российской Федерации?
• 10. Назовите основные сферы деятельности СВР России.
• 11. Перечислите основные меры по обеспечению государственной охраны.
• 12. Перечислите лиц, подлежащих государственной охране.
• 13. Назовите основные задачи органов ФСКН России.
• 14. Какие элементы входят в систему таможенных органов РФ?
• 15. Каковы основные задачи ФМС России?