Адвокатура: понятие, социальная функция и основные направления деятельности

Адвокатура представляет собой независимый от государства, самоуправляемый публично-правовой институт, призванный участвовать в отправлении правосудия и оказывать на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь, содействуя тем самым государству в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, гарантированных Конституцией.

Нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность адвокатуры, составляют: Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948; Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней; Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966; Конституция, КоАП, УПК, ГПК, Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре и др.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти гарантируют независимость адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

• — участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
• — нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профсссиональной деятел ъ ности.

Под адвокатурой понимается организованное особым способом негосударственное некоммерческое профессиональное сообщество квалифицированных юристов-професеионалов (адвокатов), созданное для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их нрав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Рассмотрим более подробно каждый из признаков данного определения.

1. Адвокатура — особым образом организованное сообщество.

Под данным признаком подразумевается то, что все лица, занимающиеся адвокатской деятельностью, объединяются в единое профессиональное сообщество — корпус адвокатов; органы управления адвокатуры формируются самими адвокатами; получение доходов адвокатов и адвокатуры основывается на принципе самофинансирования.

2. Адвокатура — негосударственное сообщество.

Это означает, что адвокатура является институтом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат не является сотрудником правоохранительных органов (необходимо знать, что адвокаты, оказывающие бесплатную юридическую помощь в государственных юридических бюро, лишь участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи и не являются государственными адвокатами).

3. Адвокатура — некоммерческое сообщество.

Данный признак предполагает то, что адвокатская деятельность не является предпринимательской. Поэтому адвокаты в своей профессиональной деятельности не имеют цели извлечения коммерческой прибыли.

4. Адвокатура — профессиональное сообщество квалифицированных юристов-профессионалов (адвокатов).

Это означает то, что членом сообщества адвокатов может стать только профессиональный адвокат, получивший свой статус в установленном законом порядке.

5. Адвокатура — сообщество, созданное для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Задача адвоката (адвокатуры) — оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов. Адвокатура содействует осуществлению правосудия в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, охране прав и законных интересов граждан, формированию уважительного отношения к законам.

К основным направлениям деятельности адвокатуры относятся:

• 1) консультирование и разъяснение законодательства по юридическим вопросам, устных и письменных справок по действующему законодательству;
• 2) осуществление представительства в конституционном, уголовном, гражданском, административном и арбитражном судах, а также в третейских судах и иных органах разрешения конфликтов;
• 3) составление документов правового характера (исковых заявлений, жалоб, доверенностей, ходатайств и др.);
• 4) участие адвоката в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) и подсудимого при производстве дознания и предварительного следствия, в суде по уголовным делам, а также в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;
• 5) представление интересов доверителя в органах власти и общественных объединениях, иных организациях, в том числе при осуществлении исполнительного производства, при исполнении уголовного наказания, а также в налоговых отношениях;
• 6) оказание правовой помощи трудовым коллективам и другим органам, ведущим борьбу с правонарушениями;
• 7) участие в правовой пропаганде и разъяснении законодательства населению;
• 8) иная юридическая помощь, нс запрещенная федеральным законодательством.

Осуществляя юридическую помощь, адвокат:

• 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
• 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
• 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
• 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
• 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
• 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
• 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
• 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное нс установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;
• 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
• 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;
• 11) имеет право оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.