Четвертая республика. 
История государства и права зарубежных стран в 2 ч. Часть 2. Государство и право в современную эпоху

Конституция Четвертой республики сохранила основные традиции французских республиканских конституций XIX в.

К. И. Батыр

В декабре 1946 г. вступила в действие новая Конституция. Она стала одной из самых демократических конституций в мире. Было введено всеобщее избирательное право, к привычным политическим правам и свободам граждан были добавлены права на труд и отдых, на социальное обеспечение детей, матерей, престарелых тружеников и инвалидов.

Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Национальное собрание избиралось на пять лег на основе всеобщего и прямого избирательного нрава. Только оно имело право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись члены парламента и председатель совета министров. Совет республики избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Он получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием. Последнее выносило окончательное решение по поводу предложенных Советом республики поправок, принимая или отклоняя их.

Высшим представителем государственной власти Конституция объявляла президента республики. Он избирался парламентом сроком на семь лет и мог быть переизбран еще на один срок. Президент осуществлял обнародование законов, мог потребовать от обеих палат нового обсуждения принятого парламентом закона. Непосредственное управление страной осуществлял Совет министров. Министры были ответственны перед Национальным собранием (рис. 9.3).

Рис. 93. Государственное устройство Франции по Конституции 1946 г.

Реорганизация политического строя Франции в той форме, которая была предусмотрена Конституцией 1946 г., во многом не оправдала возложенных на нее задач и утратила привлекательность в глазах французов. За 12 лет сменилось 14 правительств. Сложные проблемы, стоявшие перед государством, требовали активного вмешательства государства и стимулировали поиски путей к установлению твердой власти. С середины 1950;х гг. стало нарастать недовольство государственным режимом Четвертой республики, что в конечном счете привело к ее падению.

В апреле-мае 1958 г. во Франции резко активизировали свои силы правые группировки, требовавшие подавления национально-освободительного движения в Алжире. Это и послужило непосредственной причиной отмены Конституции 1946 г. Франция становилась президентской республикой.