Право изготовителя базы данных

Часть четвертая ГК (разд. VII) впервые признала исключительное смежное право за изготовителем базы данных. Это было обусловлено прежде всего большими масштабами несанкционированного (пиратского) извлечения и повторного использования материалов, составляющих содержание многих баз данных. При этом сама база данных как составное произведение, выраженное в машиночитаемой (электронной) форме, является объектом авторских прав и охраняется нормами авторского права.

Для признания лица изготовителем базы данных необходимо, чтобы оно отвечало как минимум двум требованиям. Оно должно организовать, во-первых, создание базы данных, и во-вторых, работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов.

Закон презюмирует признание статуса изготовителя базы данных за гражданином или юридическим лицом, имя или наименование которого указано обычным образом (например, в виде наклейки) на экземпляре базы и (или) его упаковке.

Как любым другим субъектам смежных прав, изготовителю базы данных принадлежат: исключительное право изготовителя базы данных, а также право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковке своего имени или наименования; право на обнародование базы данных, т. е. на осуществление действия, которое впервые делает базу данных доступной для всеобщего сведения путем ее опубликования, доведения до всеобщего сведения, сообщения в эфир или, но кабелю либо иным способом. При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров базы данных с согласия изготовителя в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики.

Право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковке своего имени или наименования действует и охраняется в течение срока действия исключительного права изготовителя базы данных.

В течение срока действия исключительного права на базу данных правообладатель по своему желанию может зарегистрировать базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. К такой регистрации применяются правила ст. 1262 ГК.

Создание многих баз данных требует, помимо обработки или представления соответствующих исходных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, номеров телефонов и т. п.), существенных финансовых и материальных затрат, а также организационных усилий. Это вторая предпосылка предоставления изготовителю базы данных смежного права, наряду с целью усиления борьбы с несанкционированным извлечением и повторным использованием материалов, составляющих содержание базы данных.

Исключительное право изготовителя базы данных составляет основанная на законе, т. е. легальная, возможность извлечения из базы данных материалов и осуществление их последующего использования в любой форме и любым способом. Одновременно изготовителю базы данных предоставлено право распоряжаться указанным исключительным правом в соответствии с правилами ст. 1233 ГК.

Исключительное право изготовителя базы данных принадлежит изготовителю лишь такой базы данных, создание которой «требует существенных затрат». Ею признается база данных, содержащая не менее 10 тыс. самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих базу данных. Такими элементами или материалами служат уже отмечавшиеся ранее статьи, расчеты, нормативные акты, судебные решения и т. п. Несущественность затрат изготовителя базы данных должна быть доказана заинтересованным лицом.

Наряду с позитивной функцией (правом самому извлекать из базы данных и использовать в любой форме и любым способом материалы, составляющие ее содержание) исключительное право изготовителя базы данных выполняет и другую (запретительную) функцию: по общему правилу никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя. Исключения из этого правила должны быть прямо предусмотрены в ГК.

В соответствии со ст. 1335.1 ГК лицо, правомерно пользующееся обнародованной базой данных, вправе без разрешения обладателя исключительного права — изготовителя базы данных и в той мере, в которой такие действия не нарушают авторские права изготовителя базы данных и других лиц, извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование:

— в целях, для которых база данных ему предоставлена, в любом объеме, если иное не предусмотрено договором;

в личных, научных, образовательных целях в объеме, оправданном указанными целями;

— в иных целях в объеме, составляющем несущественную часть базы данных.

Использование материалов, извлеченных из базы данных, способом, предполагающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, должно сопровождаться указанием на базу данных, из которой эти материалы извлечены.

Совершение действий, охватываемых исключительным правом изготовителя базы данных, другим лицом не считается нарушением такого права, если это лицо докажет, что оно не могло установить личность изготовителя базы данных или что оно, исходя из обстоятельств дела, обоснованно считало, что срок действия исключительного права на базу данных истек.

Не допускается неоднократное извлечение или использование материалов, составляющих несущественную часть базы данных, если такие действия противоречат нормальному использованию базы данных и ущемляют необоснованным образом законные интересы изготовителя базы данных.

Изготовитель базы данных не может запрещать использование отдельных материалов, хотя и содержащихся в базе данных, но правомерно полученных использующим их лицом из иных, чем эта база данных, источников.

Под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.

ГК предусматривает независимость признания и действия исключительного права изготовителя базы данных от наличия и действия авторских и иных исключительных прав как самого изготовителя базы данных, так и других лиц. Это касается и материалов, составляющих базу данных, и базы данных в целом как составного произведения, являющегося самостоятельным объектом авторских прав.

Лицо, правомерно пользующееся базой данных, наделено правом без разрешения правообладателя извлекать из такой базы данных материалы и осуществлять их последующее использование. Однако это использование может осуществляться только в личных, научных, образовательных и иных некоммерческих целях. Кроме того, объем использования должен быть оправдан указанными целями. Наконец, действия, но использованию не должны нарушать авторские права как изготовителя базы данных, так и других лиц.

В целях недопущения неконтролируемого использования материалов, извлеченных из базы данных, установлено еще одно правило, важное как для изготовителя базы данных, так и для других связанных с ней правообладателей. Если материалы, извлеченные из базы данных, используются способом, предполагающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, например с применением сети Интернет, такое использование должно сопровождаться указанием на базу данных, из которой извлекались эти материалы.

В отличие от исключительных прав на другие объекты смежных прав, исключительное право изготовителя базы данных действует в течение всего лишь 15 лет, считается с 1 января года, следующего за годом ее создания. Неординарно и определение понятия создания базы данных, с которым связан момент начала срока действия исключительного права изготовителя базы данных. Учитывая длящийся характер процесса создания базы данных, его протяженность во времени, закон связывает возникновение исключительного права изготовителя не просто с созданием, а с завершением создания базы данных.

Если база данных в указанный 15-летний период обнародуется, то исключительное право ее изготовителя также действует в течение 15 лет. Однако этот срок отсчитывается, считая с 1 января года, следующего не за годом создания, а за годом обнародования базы данных.

Вместе с тем у изготовителя базы данных имеется реальная возможность продлить сроки, предусмотренные ст. 1335 ГК. Объясняется это тем, что по закону указанные сроки возобновляются при каждом обновлении базы данных. Учитывая, что многие базы данных, например такие базы, которые содержат информацию о нормативных правовых актах (Гарант, КонсультантПлюс и т.н.), обновляются постоянно, можно полагать, что действие исключительного права их изготовителей может длиться бесконечно долго.

На российской территории исключительное право изготовителя базы данных действует, когда ее изготовителем является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо. Действие на территории РФ исключительного права изготовителя базы данных, являющегося иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, допускается только на основе принципа взаимности. Иными словами, исключительное право иностранного изготовителя базы данных может действовать на территории России лишь при условии, если законодательство иностранного государства предоставляет на его территории охрану исключительному праву изготовителя базы данных, являющегося российским гражданином или юридическим лицом.

Кроме названных двух случаев, возможно предоставление действия на территории России исключительного права изготовителя базы данных и в других случаях. Однако эти случаи должны быть предусмотрены международными договорами РФ.

Действие на территории РФ исключительного права изготовителя базы данных, являющегося лицом без гражданства (апатрида), зависит от места его жительства. В случае, если апатрид имеет место жительства в России, его исключительное право изготовителя базы данных будет автоматически действовать на российской территории. Если же местом жительства апатрида служит иностранное государство, действие его исключительного права на территории РФ будет зависеть от применения во взаимоотношениях иностранного государства с Россией начал взаимности.