Международное право в Средние века

На развалинах Римской империи в Европе возникло несколько феодальных государств (франков, германцев, саксов и др.). Центрами мировой политики стали Восточная Римская империя, Империя Карла Великого, Арабский халифат.

Развитие МП замедлилось. В этот период заключаются в основном договоры о военных союзах, мирные соглашения. Феодальные государства самостоятельно осуществляли международные отношения, объявляли войну и заключали мирные договоры.

Война признавалась справедливой формой разрешения международных споров.

Торговые города заключали союзы (Ганзейский союз) для защиты торговли и торгующих граждан. Международное признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей. Отмечается некоторая регламентация «законов и обычаев войны», начинает складываться консульское право.

Активную роль в международных отношениях играла церковь. Периодически проводившиеся соборы играли роль кодификаторов обычных норм МП. Так, на Карфагенском соборе (438 г.) был официально сформулирован один из важнейших принципов МП — принцип добросовестного выполнения международных обязательств (pacta sunt servanda). После Никейского собора (1059 г.) произошел раскол христианской церкви на Восточную и Западную.

Помимо государств субъектами МП признавались Римская церковь, рыцарские ордена.

Возникает институт консулов, которые защищали первоначально интересы купцов в иностранных государствах. Консулы получали определенные права и иммунитеты. Стали заключаться соглашения — прообразы будущих консульских конвенций.

В Западной Европе получили развитие институты морского права («исторические воды», «территориальное море», правила торгового судоходства, портовые обычаи, свободы открытого моря и т. д.).

Развивались различные средства разрешения споров (арбитражи, посредничество).

С IX в. Киевская Русь активно участвует в международных отношениях, заключает мирные и торговые договоры с Византией и некоторыми европейскими государствами. В XIII—XIV вв. Русь отражала натиск сил Запада, довольно активно заключая союзы и используя посольства. С конца XVI в. на международной арене появляется Московское государство. «Изумленная Европа в начале княжества Ивана III едва ли даже подозревавшая о существовании Московии, зажатой между Литвой и татарами, была ошеломлена внезапным появлением огромной империи на восточных своих окраинах» (К. Маркс).

Процесс объединения русских земель сопровождался активными дипломатическими шагами Москвы, участвовавшей в военных союзах, объявлявшей войны и заключавшей договоры с Литвой, Турцией, Крымским ханством. К середине XVI в. относится создание прообраза ведомства иностранных дел — посольского приказа.

В средние века дипломатия во многом находилась в руках высшего духовенства. Многие папы были и великими дипломатами своего времени. Когда на смену феодального государства пришли централизованные и абсолютные монархии, стремившиеся к внешнему могуществу и расширению своих границ, политике захватов стала служить дипломатия обманов. Повсеместное распространение получили шпионаж и подкупы в интересах своего монарха. Ходячими правилами были тогда поговорки: «Q_ui nescit dissimulare, nescit regnare» и «обман за обман» .

Начинается созыв конгрессов для устройства международных отношений. Основой этих отношений в принципе признаются начала права, с которыми на словах сообразуются дипломаты. Дипломатическое искусство достигает высокого развития.

Во Франции уже при Генрихе IV отличались Сюлли, де-Морнэ, де-Силери и особенно кардинал д’Осса. Искусный в ведении переговоров и неразборчивый в выборе средств, кардинал Ришелье своими инструкциями послам много содействовал развитию дипломатического искусства. При Людовике XIII на передний план выходят граф де-Бриен, маршал дс-Бассомпьер, патер Жозеф и, как посредник, граф д’Эстрадес. Царствованию Людовика XIV предшествует опытная в притворстве дипломатия Мазарини. Политическую волю Людовика XIV воплощали искусные исполнители в лице Сервиена, де-Торси, д’Аво, Барильона.

Из английских дипломатов можно выделить Вильяма и Роберта Сесиль, действовавших в царствование Елизаветы. Г. Воттон явился автором изречения: «посланник есть благонадежный муж, посылаемый в чужие края для сокрытия истины в видах пользы государства». Этому дипломату можно противопоставить благородного и откровенного Уильяма Тэмпля, который придерживался принципа — «в политике надо всегда говорить правду». Великим дипломатом был и Вильгельм III, умевший объединить европейские державы в борьбе против властолюбивых замыслов Людовика XIV. Герцог Мальборо одинаково знаменит и как полководец, и как дипломат.

Венецианская Республика и Нидерланды оставались до конца последнего столетия главными школами дипломатических талантов. Венеция выставила Гаспаро Контарини, Иоанна Корнаро, Нани; Нидерланды — Ольденбарпевельда, ван-Ларсена, де-Витта, Гейнзиуса. Австрийский дом также имел на своей службе ряд даровитых дипломатов (например, Траутманслорф).