Типы политических партий

Попытки провести классификацию партий по различным основаниям предпринимались уже давно. Первые из оснований для классификаций были связаны с моралью («хорошие» и «неблагородные» союзы) и численностью членов партий («большие» и «малые»). На сегодняшний день типология партий носит гораздо более сложный характер.

Одной из общепризнанных и наиболее успешной является классификация партий, предложенная М. Дюверже. Основаниями для нее послужили структура и организация внутренней жизни партии. Согласно этой типологии, партии делятся на кадровые, массовые и строго централизованные.

Кадровые партии, являясь средством выражения политических интересов господствующих классов, чаще всего формируются сверху. Происходит это за счет всевозможных парламентских групп, групп давления и объединений партийной бюрократии. Такого рода партии, согласно М. Дюверже, нацелены на победу в выборах и поэтому не ставят себе задачу увеличения численности их членов. Ставка в их случае делается на элиты, с которыми они стремятся объединиться и которые, в свою очередь, смогут оказать давление на население. На первых порах становления демократии к таким элитам относились люди определенных профессий: врачи, адвокаты, нотариусы и пр. Нередко в число таковых входили священники и учителя. Сегодня кадровые партии используют возможности оказывать влияние руководителей предприятий, профессоров университетов, писателей, артистов, спортсменов и т. д.

Все это предопределяет то, что партии этого типа не имеют системы членства с соответствующей регистрацией, а потому им характерна определенная организационная слабость.

Дюверже в своем описании этого типа партий указывает, что самая высокая степень их активности наступает во время выборов. Предвыборную кампанию при этом организуют так называемые комитеты, которые являются основным структурным элементом таких партий. Это не очень большие по своему составу организации, создаваемые по территориальному принципу, имеющие постоянных активистов, которые, в свою очередь, подбирают кандидатов для выборов, изучают общественное мнение, интересы и симпатии избирателей, а также помогают лидерам в формировании предвыборных программ.

К кадровым партиям относится большинство либеральных и консервативных партий в Европе, республиканская и демократическая партии в США.

В отличие от уже описанных, массовые партии представляют собой хорошо организованные и дисциплинированные образования с уставным членством и многочисленным постоянным аппаратом. Они появились с введением всеобщего избирательного права.

Партии такого рода организуются снизу, зачастую на основе профсоюзных, кооперативных и пр. общественных движений, выражающих интересы определенных социальных слоев или профессиональных групп. Внутри партий этого типа ведется активная политическая подготовка и обучение рядовых членов. Более того, они ориентированы на политическое воспитание масс и формирование элит, вышедших из народа, для чего стремятся к распространению своего влияния посредством пропаганды их идеологических взглядов и программ.

Структурной единицей в массовых партиях являются первичные организации, строящиеся по территориальному и производственному принципу. Поскольку сама партия существует за счет членских взносов, эти организации являются заинтересованными в пополнении своих рядов и, соответственно, являются открытыми для новых членов.

Самым ярким примером массовых партий может служить социалдемократическая партия Германии, основанная в 1875 г. и насчитывавшая в начале XX в. более миллиона человек.

Среди массовых партий отдельно можно выделить партии авангардного типа. Это объединения, защищающие политическими средствами интересы своего класса во всех сферах общественной жизни. Партии такого рода борются за власть в том числе и различными формами непарламентской деятельности. Черты партии авангардного типа проявила Российская партия рабочего класса, получившая затем название коммунистической.

Как уже было сказано, еще одним типом называют партии строго централизованного характера. Однако здесь стоит сделать небольшую оговорку. Дело в том, что такая характеристика свойственна практически всем массовым партиям, в которых идеологическая компонента превращена в основополагающее начало (к партиям такого типа М. Дюверже относил коммунистические и фашистские). Здесь проявляется множество иерархических звеньев, почитание вождей, практически военная дисциплина и высокая организованность действий.

Говоря о классификации Дюверже, стоит отметить, что она была дана в середине прошлого века (1951 г.). С тех пор произошли серьезные изменения в экономической и социальной составляющих многих стран. В результате размылись социальные границы и практически сошли на нет межклассовые противоречия. В случае с партиями это вылилось в то, что они сегодня ищут поддержки уже не только среди классов, являющихся их социальной опорой и от имени которых партия действует. Чтобы охватить широкие слои населения, программные документы многих партий становятся похожими. Появились, так называемые всеохватывающие партии, «партии-всех-хватай» и «интерклассовые партии» (христианско-демократические партии Италии и Германии, социалистическая партия Франции).

Однако классификация М. Дюверже не является единственной в своем роде. Нередко встречается типология партий, в основе которой лежат идейные основания. Так, Зигмунд Ньюмен (Sigmund Newman) выделял доктринальные партии (защищающие свою «идеологическую чистоту», но приводящие в результате к нарастанию конфликтности политического процесса), прагматические (где идеологические ограничения не играют существенной роли и поэтому ими могут жертвовать в целях образования коалиций или достижения различных соглашений), а также харизматические партии (объединяющие людей вокруг лидера).

В современной политической науке выделяют ряд иных оснований для классификации. Например, типология, зависящая от социальных, этнических, демографических и культурологических оснований. Довольно распространено деление партий в зависимости от их организационной структуры: парламентские, лейбористские и авангардные. Не менее редкой является классификация, основанная на отношении к правящему режиму: правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, партии-лидеры и партии-аутсайдеры и т. д.