Принципы социального управления

.

Как известно, принцип — это основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения; внутреннее убеждение, руководящая идея, основное правило поведения, исследования и т. д. Принципы управления вытекают из закономерностей (объективно существующих, повторяющихся, существенных связей явлений в любой сфере общественной жизни или этапов какого-либо процесса), определяющих (в широком смысле) общие отношения между объектом и субъектом управления. К основным закономерностям управления относятся:

• — соответствие интересов субъектов управления интересам объекта управления;
• — целостность воздействия субъекта на объект управления;
• — реализация общих интересов через особые;
• — взаимное соответствие уровней развития объекта и субъекта.

~ Принцип научности — один из главных принципов управления. Научный подход необходим, поскольку сложными социальными системами практически невозможно управлять «по наитию», без глубоких знаний. Реализация этого принципа предполагает наличие у руководителя знаний о научных основах управления, которые позволяют ему принимать обоснованные решения даже в условиях стремительного и непредсказуемого изменения ситуации.

" Принцип целенаправленности: в соответствии с данным принципом процесс управления должен быть целенаправленным, т. е. всегда осуществляться с ориентацией на решение конкретных проблем, стоящих в данный момент перед организацией.

?* Принципы специализации и универсальности. Важным принципом управления является его специализация в сочетании с универсальностью. Коллективом педагогов нельзя управлять, например, гак же, как и конструкторским бюро, коллективом ученых или воинской частью. Но, поскольку во всех этих случаях производятся фактически одни и те же действия, которые можно свети к руководству людьми, они должны иметь в основе своей нечто общее, универсальное независимо от того, кто эти люди — педагоги, инженеры-конструкторы, академики или военнослужащие.

** Принцип последовательности — на нем должен основываться любой управленческий процесс. Реализация данного принципа предполагает выполнение необходимых действий в строго определенном порядке как в пространстве, так и во времени. Нельзя, например, сначала принимать решение, а затем уже осмысливать ситуацию. В ряде случаев последовательность управленческих действий может иметь циклический характер, т. е. предполагать их повторение в том же виде через определенные промежутки времени.

^ш Принцип непрерывности: непрерывность социальных процессов соответственно требует и непрерывности управления ими, контроля и координации деятельности персонала. Это позволяет своевременно обнаруживать и решать возникающие проблемы и таким образом обеспечивать стабильное развитие и функционирование организации.

" Принцип сочетания централизованного регулирования и самоуправления: эффективное управление невозможно без оптимального сочетания централизованного регулирования и самоуправления отдельных элементов организации.

^ш Принцип учета индивидуальных особенностей и психологии работников, закономерностей межличностных отношений и группового поведения: это создает благоприятный морально-психологический климат в организации и дает возможность принимать взвешенные решения, которые будут надлежащим образом исполняться.

^т Принцип единства прав и ответственности: для того чтобы управленческий процесс протекал нормально, необходимо соблюдение такого важного принципа, как обеспечение единства прав и ответственности в каждом его звене. Избыток прав по сравнению с ответственностью приводит на практике к управленческому произволу, недостаток же парализует деловую активность и инициативу, поскольку даже небольшой «перебор» здесь может повлечь за собой крупные неприятности.

^ш Принцип состязательности: данный принцип предполагает состязательность участников управления на основе личной заинтересованности в успехе, поддерживаемой с помощью разнообразных методов, таких как материальное поощрение, возможность продвижения по службе, самореализация, получение новых знаний и навыков.

^т Принцип вовлечения исполнителей в процесс подготовки решений: в современных условиях управленческий процесс не может быть по-настоящему результативным без максимально широкого вовлечения исполнителей в процесс подготовки решений, причем уже на самых ранних его стадиях. Данный принцип исходит из того непреложного факта, что решения, в которые вложен собственный труд и идеи, будут реализовываться с большей активностью и заинтересованностью, чем «спущенные сверху».

Обратимся к высказыванию основателя теории социального управления Анри Файоля, который справедливо заметил: «Беда… не в недостатке принципов. Если бы вслед за их провозглашением сразу наступило их господство, у нас повсюду было бы уже самое лучшее управление… Надо уметь оперировать принципами, это трудное искусство, требующее вдумчивости, опыта, решимости и чувства меры»^[1].

• [1] Файолъ А. Общее и промышленное управление. М., 1924. С. 31.