Предисловие. 
Государственное регулирование экономики

Практика ряда развитых стран на протяжении почти 50 лет показала необходимость государственного регулирования экономики. Только рыночные структуры — даже такие мощные, как транснациональные корпорации, не способны обеспечить эффективного распределения ресурсов. Возросшие масштабы экономики, новые социальные вызовы обусловливают необходимость координации, определения «правил игры», обеспечивая их соответствующими нормативами и финансовыми ресурсами. Рыночные принципы часто не срабатывают, требуют корректировки.

Современную экономику трудно представить без бюджетно-налогового, антимонопольного и монетарного регулирования, которые являются основными направлениями деятельности государства.

Кроме того, становление интеллектуальной экономики, получившей характеристику экономики знаний, обусловливает поддержку и стимулирование развития отдельных сфер — инновационной, социальной.

Названные проблемы особенно актуальны для России, где тяжелый трансформационный период 1990;х гг. сопровождался уходом государства из экономики. Лишь с начала 2000;х гг. начались процессы позитивного участия государства в экономическом регулировании. Этот процесс также противоречив. Экономика не вышла на траекторию устойчивого развития, некоторые меры государственной экономической политики являются дискуссионными и не всегда приводят к заявленным результатам.

Мировой экономический кризис, первые симптомы которого обнаружились в 2007 г., осенью 2008 г. охватил все развитые страны. В России он принял масштабную и затяжную форму. Выход из кризиса во всех странах оказался невозможным без широкого применения мер государственного регулирования и финансовой помощи рынку. Кризис вызвал изменение ряда параметров государственного регулирования экономики и, вероятно, серьезно задержит во времени формирование инновационной экономики, а также актуализирует вопросы эффективности регуляторов экономических процессов. Долговой кризис государственных бюджетов ряда развитых стран 2011 г. усилил негативные процессы государственных финансов. В 2014 г. в России начался новый, особенный, кризис, причинами которого стали как ранее не решенные структурные проблемы, так и влияние западных санкций и ответное эмбарго. Разработка и реализация антикризисных мер потребовали использования широкого комплекса мер регулирования не только государственных финансов, но и макрорегулирования всей финансовой системы страны.

Изучение форм и механизмов государственного регулирования экономики актуализируется формирующимся новым подходом к разработке долгосрочной стратегии долгосрочного социально-экономического развития и перехода к среднесрочному стратегическому планированию. Это обусловливает необходимость в учебном процессе — наряду с традиционными рыночными структурами — изучать всю гамму функций и инструментов государственного регулирования. В результате изучения данной дисциплины студент должен освоить:

трудовые действия

• • владеть приемами социально-экономического прогнозирования и планирования в условиях свободной конкуренции;
• • навыками оценки макроэкономических показателей;

необходимые умения

• • осуществлять научный анализ социально-экономических явлений и процессов;
• • выделять экзои эндогенные факторы влияющие на экономический рост;

необходимые знания

• • теоретико-методологические основы, сущность и содержание государственного регулирования экономики;
• • основные тенденции и закономерности в развитии социально-экономических процессов;
• • инструменты государственного регулирования экономики;
• • основы макро-, мезои микроэкономики;
• • институциональные основы государственного регулирования экономики.

Современные экономисты и менеджеры должны обладать всесторонними компетенциями в области государственного регулирования экономики, уметь исследовать их эффективность, влияние на бизнессреду, обладать навыками анализа вариативного применения на практике инструментария, с помощью которого государство оказывает влияние на экономику.

В учебном пособии вы найдете не только теоретические и нормативные материалы, но и статистические характеристики отдельных форм государственного регулирования в современной России.