Конституционное развитие Франции

Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

Конституция 1958 г. регулирует только вопросы организации власти (устройство государства, структуру и порядок формирования государственных органов). Права и свободы человека и гражданина урегулированы не в тексте Конституции, а в двух других названных выше документах. Причем преамбула к Конституции 1946 г. не является одновременно преамбулой к Конституции 1958 г. — она помещена после конституционного текста, а Конституция 1958 г. имеет

собственную, весьма специфическую преамбулу. Специфика состоит в том, что она носит нормативный характер.

Статья 1 Конституции Франции является ключевой и включена в преамбулу. Она характеризует Францию в целом и провозглашает: «Франция является неделимой, светской, социальной и демократической республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всех граждан без различия происхождения, расы или религии. Она уважает все вероисповедания».

Изменения и дополнения в Конституцию могут быть приняты:

• 1) в каждой палате парламента абсолютным большинством голосов от числа членов каждой палаты с последующим одобрением на референдуме;
• 2) конгрессом большинством в 3/5 голосов от общего числа членов (без референдума).

Предметом пересмотра не могут быть территориальная целостность Франции и республиканская форма правления.

В июле 2008 г. президент Франции Н. Саркози инициировал конституционную реформу, которая существенно изменила Конституцию 1958 г. Почти половина текста была дополнена или изложена в новой редакции. Реформа 2008 г. была проведена по трем основным направлениям: 1) усиление роли парламента; 2) усиление контроля над исполнительной властью; 3) обретение гражданами новых прав.