Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

В результате изучения настоящей главы студент должен:

• • знать систему преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях; действующие уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за их совершение, а также нормы иных отраслей права, применяемые при квалификации указанных преступлений; судебную практику;
• • уметь разграничивать смежные составы преступлений; отграничивать преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях от иных правонарушений; пользоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ; высказывать свою позицию, но обозначенным в главе проблемам;
• • владеть навыками квалификации преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях; применения полученных знаний на практике.

Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Российская коррупция приобретает все более угрожающие масштабы. Наиболее ощутимые удары она наносит по экономической безопасности страны. Причина отечественной коррупции — бесконтрольность и слабость государственной власти, прежде всего административной, контрольной, судебной. До последнего времени в России не было действующего нормативного акта, в котором бы прямо говорилось о том, какие именно преступления следует относить к коррупционным. В складывающейся антикоррупционной правовой базе, в Федеральном законе 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусматривается исчерпывающий перечень таковых. Согласно подп. «а» п. 1 ст. 1 названного закона к коррупции относятся следующие деяния: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В целях обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств УК РФ с момента введения его в действие устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений, формально разграничивая публичные (преступления против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления — гл. 30 УК РФ) и непубличные (преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях — гл. 23 УК РФ) коррупционные преступления. С точки зрения законодателя, последние скорее относятся к преступлениям в сфере экономики. Вместе с тем санкции за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) и коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) Федеральным законом от 25.12.2008 № 280-ФЗ¹ были ужесточены и приведены в соответствие с санкциями уголовно-правовых норм ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» и ст. 290 «Получение взятки» гл. 30 УК РФ. Практика также свидетельствовала, что негативные последствия от коррупционных проявлений лиц, осуществляющих в коммерческих организациях управленческие функции, могут быть не меньшие, чем от участников коррупционных процессов на государственном уровне.

Тем самым на текущий момент сведена к минимуму асимметрия ответственности публичных и непубличных служащих, которую, по справедливому мнению С. В. Максимова, не следовало однозначно воспринимать как законодательный просчет. В российском уголовном законодательстве всегда было предостаточно общих норм, позволяющих привлекать к ответственности при отсутствии конкретных запретов (например, за присвоение и растрату, причинение имущественного ущерба путем обмана, подделку документов, самоуправство)^[1][2].

К непубличным коррупционным преступлениям во всех случаях могут быть отнесены, помимо злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ), злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), а при наличии корыстной или иной личной заинтересованности — превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК РФ).

Видовым объектом преступлений в гл. 23 УК РФ являются общественные отношения, связанные как с интересами службы в коммерческих или иных организациях в целом, так и с нормальной реализацией их сотрудниками управленческих функций.

В зависимости от непосредственного объекта посягательства преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях можно разделить на две группы:

• преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, совершаемые лицами, выполняющими в них управленческие функции, или с их участием (ст. 201 и 204 УК РФ);

• преступления против профессионального долга частных нотариусов, аудиторов, детективов и охранников (ст. 202 и 203 УК РФ).

Непосредственным объектом преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, совершаемых лицами, выполняющими в них управленческие функции, или с их участием является нормальная деятельность конкретной организации, отношения в сфере управления этой организацией.

Непосредственным объектом преступлений против профессионального долга частных нотариусов, аудиторов, руководителей и служащих частных детективных или охранных служб являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность указанных социальных институтов.

• [1] О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациив связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупциюот 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» :Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ.
• [2] См.: Максимов С. В. Коррупция. Закон. Ответственность. 2-е изд., перераб. и доп. М. :ЮрИнфоР, 2008. С. 21−22.