Координация деятельности по борьбе с преступностью

• 1. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.
• 2. В целях обеспечения координации деятельности органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
• 1. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью является самостоятельной функцией, осуществляемой прокурорами. Свое начало она ведет от ст. 3 Закона СССР «О прокуратуре СССР», выделявшей среди основных направлений деятельности советской прокуратуры координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Тем самым обеспечивался системный подход к профилактике противоправных деяний. С принятием в 1992 г. Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» рассматриваемая функция была изъята у прокуроров, однако в связи с принятием в 1995 г. в новой редакции уже Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» этот вид деятельности был возвращен в юрисдикцию прокуратуры, причем в отличие от упомянутого Закона СССР «О прокуратуре СССР» законодатель пошел по пути конкретизации прокуроров-координаторов, перечисления правоохранительных органов, а также отдельных полномочий прокурора при осуществлении указанной функции. Кроме того, детализация требований к координационной деятельности возложена на Президента РФ, Указом которого от 18.04.1996 № 567 утверждено Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (далее — Положение о координации)^[1].

2. Пункт 1 ст. 8 Закона о прокуратуре называет в качестве координаторов Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, что с учетом сложившегося в законодательной и правоприменительной практике понимания термина «подчиненные прокуроры» распространяет статус координаторов на прокуроров субъектов РФ, городов (районов) и приравненных к ним прокуроров. Более конкретизированный подход, учитывающий сферу компетенции территориальных и иных прокуроров, применен в ряде организационнораспорядительных документов Генерального прокурора РФ, среди которых в первую очередь следует назвать упоминавшийся выше приказ от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур», п. 1 которого на прокуроров субъектов РФ возложена координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на территории соответствующего региона. Согласно п. 3 приказа региональные транспортные прокуроры обязаны координировать деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью на транспорте и в таможенной сфере, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор координирует деятельность по борьбе с экологическими преступлениями^[2][3] на территории субъектов РФ, расположенных в бассейне реки Волга (п. 4), прокуроры ЗАТО Межгорье и комплекса «Байконур» (приравненные к прокурорам субъектов РФ) координируют деятельность правоохранительных органов на вверенной им территории (п. 5), а военные прокуроры — в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах (п. 6). В пп. 2.4 специально оговаривается, что в пределах установленной компетенции прокурорами специализированных прокуратур обеспечивается координация деятельности правоохранительных органов по соответствующим направлениям борьбы с преступностью. Речь идет, например, о прокурорах по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокурорах по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и т. д. Следовательно, каждый прокурор регионального и районного звеньев является координатором, что прямо закреплено в п. 3 Положения о координации.

Вместе с тем в п. 3 Положения о координации имеется оговорка, что координация деятельности правоохранительных органов с учетом криминогенной обстановки может проводиться на межрегиональном уровне по поручению руководителей федеральных правоохранительных органов или по согласованию с ними. Данная норма несколько выбивается из логики регулирования координационной деятельности, в силу неупоминания в ней прокурора, поскольку органы прокуратуры не относятся к правоохранительным. В то же время с учетом сложившейся практики осуществления роли координаторов отдельными заместителями Генерального прокурора РФ ей необходимо придать легитимный характер путем отражения в Положении о координации.

Так, в приказе Генерального прокурора РФ от 05.06.2000 № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах»² на окружные управления возложена координация деятельности всех правоохранительных органов в пределах соответствующего округа по борьбе с преступностью. Здесь следует сделать оговорку, что координатором все-таки выступает непосредственно курирующий заместитель Генерального прокурора РФ, а сама координационная деятельность распространяется на окружные структуры правоохранительных органов. Кроме того, Главный военный прокурор в ранге заместителя Генерального прокурора РФ координирует на своем уровне деятельность поднадзорных ему правоохранительных органов¹.

Необходимо отметить, что согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О противодействии коррупции» на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров возложена координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. С учетом того, что борьба с коррупцией означает противостояние не только преступлениям коррупционной направленности, но и соответствующим административным правонарушениям, а также деликтам служебного характера (сокрытие чиновниками информации о доходах и расходах, несообщение ими о возникновении конфликта интересов, а также о поступившем предложении поступиться интересами службы в пользу определенных лиц и т. д.), объем координационных мероприятий в рассматриваемой сфере правоотношений является более широким, чем при осуществлении координации в обычных условиях. Вместе с тем данная работа нуждается в нормативной детализации, желательно на уровне указа главы государства.

С 1 января 2014 г. в силу ч. 2.2 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»^[4][5] органы прокуратуры осуществляют координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления. В свою очередь ст. 29.2 упоминавшегося выше Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 15 июля 2016 г. возложила на органы прокуратуры координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок деятельности органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц. Полагаем, что данный вид деятельности не следует отождествлять с координацией деятельности по борьбе с правонарушениями, поскольку в рассматриваемом случае прокурор выполняет, по сути, роль диспетчера в рамках осуществления надзора за исполнением законов, аналогичную той, что закреплена за ним в ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В контексте упоминания о контрольно-надзорных органах необходимо отметить, что в научной среде имеют место предложения о распространении координационной функции прокуратуры на деятельность по борьбе с правонарушениями в целом, т. е. предоставлении прокурорам полномочий в большем объеме, чем они имели в рамках Закона СССР «О прокуратуре СССР». Этот вопрос нуждается в серьезном анализе, в том числе с учетом положений отдельных нормативных правовых актов, создающих конкуренцию прокурору как координатору в ряде важных сфер противодействия преступности.

Так, во исполнение ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»^[6] координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму осуществляет коллегиальный орган — Национальный антитеррористический комитет, созданный Указом Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»¹. В свою очередь Указом Президента РФ от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»^[7][8] создан еще один коллегиальный орган — Государственный антинаркотический комитет, одной из задач которого является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Кроме того, необходимо назвать упомянутый в комментарии к ст. 4 Закона о прокуратуре Указ Президента РФ от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка», согласно которому высшие должностные лица субъектов РФ возглавляют координационные совещания по обеспечению правопорядка в субъекте Российской Федерации, а соответствующие прокуроры по собственной инициативе включены в состав таких совещаний с учетом требований действовавшего до осени 2014 г. приказа Генерального прокурора РФ от 20.12.2010 № 445 «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 „О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка“».

3. Пункт 1 комментируемой статьи прямо называет среди координируемых прокурорами правоохранительных органов органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, органы таможенной службы (таможенные органы), однако допускает расширение этого списка. За прошедшее с момента возвращения прокуратуре координационной функции время законодатель один раз в 2003 г. произвел замену в перечне, исключив из него органы упраздненной налоговой полиции и добавив созданные органы госнаркоконтроля, которые в свою очередь были ликвидированы в 2016 г. с передачей их функций органам внутренних дел. С точки зрения логики и избежания проблем в правоприменении указанный список необходимо было сделать закрытым, чтобы не оставлять прокурорам условий для избыточной активности. Тем более, что учебная и научная литература, посвященная правоохранительным органам, создает широкий простор для фантазий.

Определенную ясность в дискуссионный вопрос вносила ст. 7 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»^[9], которая до 2015 г. раскрывала содержание правоохранительной службы как профессиональной служебной деятельности граждан, в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. По этим критериям органы прокуратуры также можно было признать правоохранительными, поскольку в рамках установленной компетенции они осуществляют сразу несколько из перечисленных видов деятельности. Но в контексте комментируемой нормы важное значение имеет вопрос о допустимости расширения списка координируемых прокурорами структур.

Следует отметить, что за время применения комментируемой нормы в правоприменительной практике в качестве иных органов на региональном и местном уровнях прокурорами привлекались в состав участников координационной деятельности органы уголовно-исполнительной системы и органы принудительного исполнения судебных и иных решений. С выделением в 2011 г. в качестве самостоятельного федерального государственного органа Следственного комитета Российской Федерации стал подниматься вопрос о включении руководителей его органов круг координируемых прокурорами. Примечательно, что в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее — Закон о СК РФ), называющейся «Участие Следственного комитета в координации деятельности по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью», закреплено право руководителей или по их поручению других сотрудников следственных органов участвовать в координационных совещаниях по вопросам борьбы с преступностью, …предоставлять статистическую и иную информацию в целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Не секрет, что на стадии формирования Следственного комитета РФ поднимался вопрос о передаче именно ему координационной функции, однако был сохранен существующий порядок, в связи с чем в названном законодательном акте была закреплена фактически ни к чему не обязывающая норма, призванная окончательно закрепить выведение следственного аппарата из прокурорской системы с полным разрывом «родственных» связей, поскольку буквальное прочтение процитированной нормы говорит об ассоциативном участии сотрудников Комитета в координационной деятельности.

Вместе с тем Указом Президента РФ от 26.06.2013 № 581¹ п. 1 Положения о координации был дополнен такими участниками координационной деятельности, как органы уголовно-исполнительной системы и следственные органы Следственного комитета РФ, что в некоторой мере разрешает проблему, но для полной легитимации новелл необходимо внесение корректив как в ст. 8 Закона о прокуратуре, так и в ст. 9 Закона о СК РФ, поскольку акт главы государства ввиду своей более низкой юридической силы не выдерживает конкуренции с указанными нормами законодательных актов. Указом главы государства от 07.12.2016 № 656 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»^[10][11] в п. 1 Положения о координации включены также войска национальной гвардии Российской Федерации.

В числе претендентов на включение в перечень в настоящее время остаются органы Федеральной службы судебных приставов и Государственной противопожарной службы МЧС России, осуществляющие расследование преступлений в форме дознания. К слову, на федеральном уровне руководитель ФССП России в силу сложившейся практики является полноправным членом координационного совещания, по аналогии такая же картина имеет место на уровне субъектов РФ с главными судебными приставами регионов.

4. Пункт 2 комментируемой статьи, называя такие полномочия прокурора как созыв координационных совещаний, организацию рабочих групп, истребование статистической и другой необходимой информации, отсылает в части процедур реализации координационной деятельности к Положению о координации, в п. 1 которого определено, что она осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и реализации этими органами согласованных мер по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Пунктом 4 Положения о координации определены принципы рассматриваемой деятельности, к которым относятся:

• 1) соблюдение законности',
• 2) равенство всех участников координационной деятельности при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
• 3) самостоятельность каждого правоохранительного органа в пределах предоставленных ему законодательством РФ полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий;
• 4) гласность в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства РФ о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне;
• 5) ответственность руководителя каждого правоохранительного органа за выполнение согласованных решений.

К основным направлениям координационной деятельности п. 5 Положения о координации относит:

• 1) совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;
• 2) выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью^[12];
• 3) разработку совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений;
• 4) подготовку и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ и Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ, а также органам местного самоуправления;
• 5) обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;
• 6) разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;
• 7) обобщение практики выполнения международных договоров РФ и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку соответствующих предложений;
• 8) изучение координационной деятельности правоохранительных органов, распространение положительного опыта.

В свою очередь п. 6 Положения о координации называет такие основные формы координационной деятельности как:

• 1) проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;
• 2) обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;
• 3) совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта;
• 4) создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;
• 5) проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;
• 6) взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;

• 7) оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;
• 8) издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;
• 9) выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;
• 10) разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.

Допускаются и практикуются также иные формы координационной деятельности.

Пунктом 7 Положения о координации предписано прокурорам не реже одного раза в квартал созывать координационные совещания, чему предшествует составление согласованного с участниками координационной деятельности плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов на календарный год. Непосредственно в органах прокуратуры прокурорами соответствующего уровня издаются распоряжения, касающиеся организационных аспектов исполнения указанных планов².

Нередко в планах работы Генеральной прокуратуры РФ и нижестоящих прокуратур на предстоящий период в качестве мер по реализации запланированных проверочных, аналитических и иных мероприятий предусматривается проведение координационных совещаний для обсуждения изученных проблем. В случае необходимости координационные совещания могут проводиться вне плана, в том числе по инициативе любого члена такого совещания.

На совещания могут приглашаться другие должностные лица правоохранительных органов, руководители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и их подразделений, органов местного самоуправления, органов военного управления, общественных объединений, научные и педагогические работники, представители средств массовой информации. Согласованное решение об их участии принимается членами координационного совещания.

Для подготовки вопросов, рассматриваемых на координационном совещании, и участия в его работе могут привлекаться представители органов контроля и других государственных органов.

Члены координационного совещания при обсуждении вопросов пользуются равными правами.

Согласно п. 8 Положения о координации решение координационного совещания оформляется в письменной форме в виде постановления и считается принятым, если оно одобрено руководителями правоохранительных органов, на которых возлагается его выполнение. Руководители правоохранительных органов во исполнение решений координационного совещания издают приказы, указания, распоряжения¹ и принимают соответствующие организационно-рас-^[13][14][15]

порядительные меры. Если в реализации решения участвует несколько правоохранительных органов, организационное обеспечение возлагается на орган, указанный в решении первым.

Постановления координационного совещания подписывает председатель координационного совещания по согласованию с членами координационного совещания, а протоколы координационного совещания — его ответственный секретарь (прокурорский работник соответствующего органа прокуратуры).

Руководители правоохранительных органов — члены координационного совещания обеспечивают выполнение принятых решений в части, относящейся к ведению и компетенции возглавляемых ими органов.

К персональным полномочиям прокурора — председателя координационного совещания п. 9 Положения о координации относит:

• 1) созыв координационного совещания;
• 2) истребование информации, необходимой для организации координационной деятельности;
• 3) организацию рабочих групп из представителей правоохранительных органов;
• 4) назначение из числа работников прокуратуры ответственного секретаря координационного совещания.

В свою очередь в силу п. 10 Положения о координации члены координационного совещания вправе:

• 1) вносить предложения по вопросам, относящимся к координационной деятельности, с обоснованием необходимости их рассмотрения, путей и способов решения;
• 2) вносить в согласованном порядке проекты документов, иные материалы, требующие обсуждения и принятия решения;
• 3) участвовать в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение;
• 4) определять участников рабочих групп;
• 5) вносить предложения об оценке эффективности принятых совместных решений и мер по их реализации.

Положение о координации регламентирует также полномочия ответственного секретаря координационного совещания (п. 11.1), компетенцию секретариата, формируемого из представителей всех правоохранительных органов (п. 12), и определяет формы и принципы взаимодействия участников координационной деятельности с судами и органами юстиции (п. 14, 15).

Результаты основных мероприятий по координации деятельности согласно планам могут обсуждаться также на межведомственных совещаниях, которые обычно проводятся в том же составе участников, что и координационные совещания.

5. Органами прокуратуры ведется ведомственная статистическая отчетность по форме КДПО «Сведения о работе прокурора по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (введена с 2011 г.), в которой отражаются основные направления реализации рассматриваемой функции. В частности, в 2016 г. прокурорами проведено 14 160 координационных совещаний (в том числе по вопросам противодействия коррупции — 2825), 16 272 межведомственных совещаний (из них в сфере противодействия коррупции — 1634), 42 569 совещаний межведомственных рабочих групп (по вопросам противодействия коррупции — 9819). Кроме того, прокуроры в указанный период приняли участие в 937 проведенных высшими должностными лицами регионов координационных совещаниях по обеспечению правопорядка, 132 из которых затрагивали вопросы противодействия коррупции.

• [1] СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1670.
• [2] Зизм.). Обращает на себя внимание более детализированное, нежели предписано п. 2 ст. 8Закона о прокуратуре, название документа, акцентированное на правоохранительные органы, что следует отнести к его достоинству, однако данщчо коллизию все-таки необходимо устранить в самом законодательном акте.
• [3] В оригинальной редакции п. 4 говорится о «борьбе с экологическими правонарушениями», что не отвечает пределам реализации функции, обозначенным в ст. 8 Закона о прокуратуре. СПС «Консз'льтантПлюс». Вместе с тем в пп. 3.2 утвержденного Генеральным прокурором РФ 27 мая 2015 г. Положения об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах среди основных направлений деятельности такихподразделений называется «обеспечение межведомственного взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов в округе по борьбе в преступлениями и правонарушениями», что несколько диссонирует с используемыми в Законе о прокуратуре формулировками.
• [4] В п. 7.20 Регламента Главной военной прокуратуры, утвержденного приказом Главного военного прокурора от 21.03.2003 № 57 (СПС «КонсультантПлюс»), упоминается о Положении о координации деятельности по борьбе с преступностью в Вооруженных Силахи других войсках Российской Федерации.
• [5] СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 (с поел. изм.).
• [6] СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146 (с поел. изм.).
• [7] СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 897 (с поел. изм.).
• [8] СЗ РФ. 2007. № 43. Ст. 5167 (с поел. изм.).
• [9] СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063 (с поел. изм.).
• [10] См.: Указ Президента РФ от 26.06.2013 № 581 «О внесении изменений в Положениео координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № 567,и в Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 г. № 1535 „О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка“ // СЗ РФ. 2013. № 26. Ст. 3309.
• [11] СЗ РФ. 2016. № 50. Ст. 7077.
• [12] Следует отметить, что на федеральном уровне такая программа принималась достаточно давно. См.: постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 270 „О Федеральнойцелевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999—2000 годы“ // СЗ РФ.1999. № 12. Ст. 1484 (с поел. изм.). В то же время в субъектах РФ подобные программы принимаются. См., например, постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013№ 362 „Об утверждении государственной программы Рязанской области „Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2014—2015 годы““ // Рязанские ведомости от 23.11.2013.
• [13] См., например: Инструкцию о порядке реагирования при обнаружении признаковхищения грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, рассмотрения сообщений о совершении указанных преступлений, утвержденную приказом Генеральногопрокурора РФ, Министра транспорта РФ и Министра внутренних дел РФ от 13.12.2011№ 438/317/1231 // СПС „КонсультантПлюс“.
• [14] См., например: распоряжение Генерального прокурора РФ от 06.02.2014 № 54/20р"Об организации исполнения Плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по борьбе с преступностьюна 2014 год» // Документ официально не публиковался.
• [15] См., например: распоряжение Генерального прокурора РФ от 17.01.2014 № 11/20"Об организации исполнения постановления Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации от 27.09.2013 № 2 «О состоянииработы правоохранительных органов по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлении в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также эффективности работы по выявлению и пресечению фактов их контрабанды и сбыта»".