Показатели преступности. 
Криминология и предупреждение преступлений

Под показателями в социально-правовой науке принято понимать выраженную числом характеристику какого-либо явления или процесса.

Как статистическая совокупность преступность характеризуется количественными и качественными показателями, знание которых необходимо для глубокого познания сущности преступности, а также для практической деятельности правоохранительных органов, для принятия оптимальных управленческих и оперативных решений в целях предупреждения преступности.

Рассмотрим подробнее показатели преступности.

1. Важную роль играет такой показатель, как состояние преступности.

Состояние преступности — это число совершенных преступлений и лиц, их совершивших на определенной территории за определенный промежуток времени.

Состояние преступности выражается только в абсолютных цифрах. Например, в 2017 г. в стране было совершено 2058,5 тыс.

преступлений и выявлено 967,1 тыс. человек, их совершивших^[1]; эти цифры показывают состояние преступности. Этот показатель необходим, для того чтобы знать масштабы преступности, ее территориальное распространение и в зависимости от этого планировать предупредительные мероприятия.

2. Уровень преступности. Его еще называют коэффициентом преступности. Он нам показывает количество совершенных преступлений из расчета на то или иное количество населения, например на 10 тыс., на 100 тыс. человек.

Уровень преступности (коэффициент преступности) рассчитывается по формуле:

где К — коэффициент (уровень) преступности; П — количество преступлений, совершенных на определенной территории; пр. — количество лиц, совершивших преступления (преступников); п — население, проживающее на данной территории. Уровень преступности высчитывается на одну из трех единиц — 1 тыс., 10 тыс. или 100 тыс. человек. При выборе одной из этих единиц в качестве операционной для производимого расчета целесообразно руководствоваться следующим правилом. Если уровень преступности определяется на территории, где проживает не более 10 тыс. человек, расчет целесообразно вести на 1 тыс.; если население составляет от 10 до 100 тыс. человек, берется показатель в 10 тыс.; на территории, где проживает население свыше 100 тыс., — на 100 тыс. человек.

В число П (пр.) необходимо относить не только данные о преступлениях, производство по делам которых закончилось приговором суда, но и данные о преступлениях лиц, освобожденных от уголовной ответственности или наказания в силу амнистии, замены уголовного наказания принудительными мерами воспитательного характера, мерами общественного или административного воздействия. Мнения специалистов относительно числа п противоречивы: следует пользоваться показателем всего количества населения, проживающего на данной территории, или принимать в расчет население лишь уголовно наказуемого возраста? По общему правилу, лицо может стать субъектом преступления с 16-летнего возраста, а по ряду составов — с 14-летнего. Однако для более точного определения уровня преступности следует учитывать не все население, а лишь ту его часть, которая может быть привлечена к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. В практических органах этот показатель рассчитывается применительно к количеству всего населения, иногда в расчет берется только так называемая активная часть населения: возрастная граница начинается с совершеннолетия и ограничивается пенсионным возрастом. Исходят при этом из того, что в пенсионном возрасте люди крайне редко совершают преступления, и это подтверждается статистикой.

Уровень преступности не только позволяет оценить распространенность (интенсивность) преступности в различных территориальных единицах, но и одновременно служит одним из наиболее объективных критериев оценки деятельности правоохранительных органов. В 2017 г. уровень преступности в России составил 1402,2 преступления на 100 тыс. жителей страны¹.

• 3. Важнейшим признаком, характеризующим преступность, является ее структура. Как философская категория структура означает строение и внутреннюю форму организации системы, выступающую как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. К основным качествам категории структуры следует отнести:
  • а) устойчивость. Структура всегда является наиболее устойчивой характеристикой системы или объекта. Это качество структуры дает основание говорить о закономерности существования тех или иных признаков явления в целом;
  • б) относительную устойчивость;
  • в) объективность и материальность.

Структура преступности — это отношение долей различных видов преступлений и групп преступности к их общей совокупности. Этот показатель, выраженный в процентах, является качественно-количественной характеристикой преступности. В тех случаях, когда при характеристике структуры преступности идет речь о соотношении долей различных видов преступлений, определяется удельный вес каждого из них, а вся их совокупность в сумме составляет 100%.

Признаками структуры преступности служат:

• • соотношение особо тяжких и тяжких преступлений с преступлениями средней и небольшой тяжести;
• • соотношение умышленных и неосторожных преступлений;
• • удельный вес преступности несовершеннолетних, рецидивной, групповой преступности, преступлений с элементами профессионализма, женской преступности;
• • соотношение и удельный вес отдельных видов преступлений и их групп применительно к классификации, данной в Особенной части УК РФ, городской и сельской преступности.
• 4. В характеристике преступности важное место отводится ее динамике.

Динамика преступности — это изменение состояния и иных показателей преступности во времени.

Изучение преступности в движении, оценка изменения различных ее характеристик с течением времени имеют большое теоретическое и практическое значение. В теоретическом плане динамический аспект изучения преступности позволяет глубже уяснить ее сущность, прийти к качественно новым выводам о причинах возникновения преступности, проследить закономерности ее функционирования. Практическое значение изучения динамики преступности в первую очередь необходимо для решения повседневных проблем борьбы с нею. Оно позволяет своевременно выявить негативные тенденции в ее развитии, выработать научно обоснованные рекомендации для их локализации. Неоценимое значение анализ динамики преступности имеет для целей криминологического прогнозирования.

Динамика может быть охарактеризована показателями, таблицами, графиками, моделями. Все они служат одной цели — определить направление и скорость изменения важнейших характеристик преступности. Такие показатели динамики, как темпы роста, прироста, средние коэффициенты роста и прироста, широко известны в статистике, и мы ограничимся их формулированием:

1. Показатель абсолютного прироста преступности — разность величин ее показателей в отчетном и предшествующем периодах:

где Y_t — показатель величины преступности в отчетном периоде; F_t__a — показатель величины преступности в предшествующем периоде.

2. Темп роста преступности — отношение величины преступности отчетного периода к показателю ее величины в предшествующем периоде:

3. Темп прироста преступности — отношение абсолютного прироста преступности к ее значению в предшествующем периоде:

Иногда динамику выражают путем последовательного сравнения последующих уровней динамического ряда с базовой. Полученные показатели, однако, характеризуют динамику лишь по отношению к единичному временному интервалу и не являются средним для всего рассматриваемого ряда.

В последние годы экономисты, статистики и представители ряда других наук, отмечая недостатки метода сравнения крайних показателей динамического ряда, все чаще применяют иные приемы анализа. Наиболее приемлемым для определения показателей динамики преступности является, на наш взгляд, метод расчета средних кумулятивных темпов прироста. Он применяется в анализе экономических явлений, прогнозировании, планировании как у нас в стране, так и за рубежом.

Расчет среднего темпа прироста по этому методу базируются на посылке о том, что сумма фактических уровней динамического ряда должна быть равна сумме уровней, получаемых расчетным путем, исходя из начального уровня и среднего темпа прироста. Однако, так как целью работы является лишь ознакомление с криминологической статистикой, а данные формулы и математические выкладки сложны для понимания, приводить в работе их не будем.

Криминологическая статистика, описывая текущее состояние преступности в регионе, может служить тем инструментом, при помощи которого возможна прогностическая оценка преступности. По своему характеру криминологический прогноз является предостережением.

Его основное назначение — акцентирование внимания на тех тенденциях, которые, вероятно, могут наблюдаться в прогнозируемый период. В разрабатываемых на его основе программах и планах следует стремиться к тому, чтобы намечаемые к осуществлению меры по профилактике преступности и борьбе с нею развивали, закрепляли, обеспечивали устойчивость, придавая необратимый характер позитивным тенденциям и, наоборот, активно наступали на отрицательные явления, упреждали наступление негативных последствий их развития.

Некоторые ученые, кроме названных показателей, называют еще характер преступности, который определяется числом наиболее опасных (тяжких и особо тяжких) преступлений в структуре преступности^[2].

Но основными показателями все же являются четыре названных нами: это состояние, уровень, динамика, структура. Все эти показатели тесно взаимосвязаны, и рассматривать их следует в единстве. В некоторых учебниках, монографиях вы можете встретить такое понятие, как «общее состояние преступности» — это ничто иное, как совокупность названных четырех ее показателей.

На основании названных показателей преступности функционирует уголовно-правовая статистика. Показатели преступности за 2014—2017 гг. в общем виде представлены на рис. 3.1—3.3.

Рис. 3.1. Состояние преступности в России, 2014—2017 гг.

Рис. 3.2. Структура зарегистрированных преступлений по категориям в %, 2014—2017 гг.

Рис. 3.3. Структура преступности в %, 2017 г.:

• 1 — убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование; 2 — легкий вред здоровью и побои; 3 — кража;
• 4 — мошенничество; 5 — грабеж, разбой; 6 — присвоение или растрата; 7 — в сфере незаконного оборота наркотиков; 8 — прочие

Одна из важных характеристик преступности — это ее последствия. Понятие «последствия преступности» является наиболее обобщающим и охватывает понятия «ущерб», «урон», «убытки», «вред», наносимый государству, обществу, отдельным гражданам в результате совершенных преступлений.

Ученые отмечают, «…если последствия преступления — это вред, причиняемый общественным отношениям, то последствия преступности не могут быть ничем иным как совокупным вредом, причиняемым общественным отношениям»^[3].

Из курса уголовного права вы помните, что вред, причиняемый преступлениями и преступностью, может быть:

• — материальным;
• — физическим;
• — моральным.

Убытки могут быть прямыми и косвенными. Прямые убытки — это тот вред, который непосредственно причинен преступлениями (сумма похищенного, уничтоженного имущества, ценностей; число погибших от преступлении людей). Косвенные убытки — это суммы, затраченные на борьбу с преступностью: содержание правоохранительных органов, устранение последствий преступности, лечение граждан, строительство взорванных домов или иных объектов и т. д.

Если обратиться к статистике, то в 2017 г. причиненный материальный ущерб от преступлений только по расследованным уголовным делам составил 408,5 млрд руб. В результате совершенных преступлений погибло 29,3 тыс. человек, из них около 10 тыс. в результате убийства; 50,8 тыс. граждан причинен тяжкий вред здоровью^[4]. Вот только некоторые цифры последствий преступности у нас в стране. Моральный вред, наносимый государству, обществу и даже отдельным гражданам совершаемыми преступлениями, вообще невозможно измерить.

Таковы основные показатели преступности, по которым оценивается общее состояние преступности в стране.

• [1] Состояние преступности в России за январь — декабрь 2017 года: стат.сб. М.: ГИАЦ МВД РФ, 2018. С. 3, 33.
• [2] Криминология. М., 1995. С. 54.
• [3] Бабаев М. М. Социальные последствия преступности. М., 1982. С. 11—12.
• [4] Состояние преступности в России за январь — декабрь 2017 года. С. 24.