Совет Безопасности Российской Федерации

Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ ПО вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Основными задачами Совета Безопасности РФ являются:

• — обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий в области обеспечения безопасности;
• — формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;
• — прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
• — подготовка предложений Президенту РФ о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий, о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности, о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;
• — координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения безопасности;
• — оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Основные функции Совета Безопасности РФ:

• — рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности;
• — анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;
• — разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения безопасности;
• — осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;
• — подготовка и рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности РФ;
• — организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и контроль за их реализацией;
• — организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности РФ.

В соответствии с положением о Совете Безопасности Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 06.05.2011 № 590) в состав данного органа входят: Председатель Совета Безопасности, которым по должности является Президент РФ, секретарь Совета Безопасности, постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности.

Председатель Совета Безопасности РФ руководит его работой. Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.

Секретарь Совета Безопасности РФ назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ и подчиняется непосредственно ему. Секретарь Совета Безопасности: информирует Президента РФ о состоянии национальной безопасности; разрабатывает планы работы и вносит их на утверждение Председателя Совета Безопасности; формирует повестку дня заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности; организует работу Совета Безопасности и руководит его аппаратом.

Постоянные члены Совета Безопасности РФ входят в его состав по должности. Ими являются: Председатель Правительства РФ, Директор ФСБ России, руководитель Администрации Президента РФ, Министр внутренних дел РФ, Министр иностранных дел РФ, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Министр обороны РФ, Директор СВР России.

Иные члены Совета Безопасности РФ, как правило, также занимают определенные государственные должности, однако при включении конкретных лиц в состав Совета принимаются во внимание и иные факторы.

В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Совета Безопасности могут привлекаться другие лица.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета простым большинством голосов от общего числа присутствующих постоянных членов. Иные члены Совета Безопасности принимают участие в его заседаниях с правом совещательного голоса.

Решения Совета Безопасности оформляются протоколами заседаний и вступают в силу после их утверждения Президентом РФ. Вступившие в законную силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

Структурные подразделения аппарата Совета Безопасности РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2011 № 590 — департаменты. В состав Совета входит ряд межведомственных комиссий: по безопасности в экономической и социальной сфере; военной безопасности; информационной безопасности; общественной безопасности; проблемам Содружества Независимых Государств; проблемам стратегического планирования; экологической безопасности. Также организован и действует Научный совет при Совете Безопасности РФ, Положение о котором также утверждено Указом Президента РФ от 06.05.2011 № 590. В него входят представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, отдельные специалисты.