Процессуальная регламентация производства контроля и записи переговоров

Статья 186 УПК РФ содержит положение о том, что контроль и запись переговоров — это следственное действие, проводимое с целью прослушивания и записи переговоров, путем использования средств коммуникации, а также осмотра и прослушивания при этом фонограмм.

В соответствии с положениями УПК РФ контроль и запись переговоров осуществляются при наличии, как для большинства следственных действий, определенных условий:

• • факт возбуждения уголовного дела;
• • наличие письменного заявления лица, у которого будет проводиться контроль (в рамках уголовного дела — это потерпевший, свидетель, их родственники и близкие лица), либо судебного решения, которое принимается по ходатайству следователя;
• • наличие достаточных оснований полагать, что переговоры могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела;
• • наличие угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их родственников или близких лиц;
• • расследование уголовных дел о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях.

Следует отметить, что УПК РФ не требует наличия одновременно всех вышеперечисленных обстоятельств.

Процессуальным основанием производства данного следственного действия является решение суда, которое выносится при рассмотрении ходатайства следователя, согласованного с руководителем следственного органа. Также процессуальным основанием производства контроля и записи переговоров может явиться заявление потерпевшего, свидетеля, их родственников или близких лиц при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении их. При наличии письменного заявления ходатайства следователя и судебного решения не требуется, а следователь вправе сразу после рассмотрения заявления указанных лиц вынести постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров.

В ходатайстве следователя о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров указываются:

• 1) уголовное дело, при производстве которого необходимо применение данной меры;
• 2) основания, по которым производится данное следственное действие;
• 3) фамилия, имя и отчество лица, чьи телефонные и иные переговоры подлежат контролю и записи;
• 4) срок осуществления контроля и записи;
• 5) наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи.

Длительность производства данного следственного действия не может превышать шести месяцев и прерывается в случае, если предварительное следствие по делу закончено. Основанием прекращения контроля и записи телефонных и иных переговоров является постановление следователя.

После получения решения суда либо письменного заявления указанных в ч. 2 ст. 186 УПК РФ лиц следователь выносит постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров, которое направляется следователем для исполнения в соответствующий орган.

В данном постановлении должна содержаться информация, практически идентичная той, которую следователь изложил в ходатайстве о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров: номер уголовного дела, при производстве которого необходимо применение данной меры; основания, по которым производится данное следственное действие; фамилия, имя и отчество лица, чьи телефонные и иные переговоры подлежат контролю и записи, а также используемые данным абонентом номера и абонентом каких служб связи он является; срок осуществления контроля и записи; куда для исполнения направляется данное постановление.

Чтобы подчеркнуть конспиративный характер производства данного следственного действия УПК РФ не указывает конкретного наименования данного органа. На практике техническую работу по прослушиванию и фиксации осуществляют подразделения, производящие аналогичную работу по заданиям оперативно-розыскных органов. Эти подразделения называются управлениями (отделами) специальных технических мероприятий, функционирующими в составе ФСБ России и ОВД (ст. 6 Закона об ОРД). При этом следователь должен находиться с данным подразделением во взаимодействии, поскольку в течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для осмотра и прослушивания. Она передается следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны даты и время начала и окончания записи указанных переговоров и краткие характеристики использованных при этом технических средств (ч. 6 ст. 186 УПК РФ).

По результатам осмотра и прослушивания фонограммы следователь должен составить протокол. Осмотр и прослушивание фонограмм, представленных следователю управлениями (отделами) специальных технических мероприятий, должны происходить с участием понятых и при необходимости специалиста, а также лиц, чьи телефонные и иные переговоры записаны.

Фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании.