Закон страны следования

Специфической привязкой является закон страны следования. Ее применение обусловлено тем обстоятельством, что процесс международной перевозки груза связан с пересечением территорий ряда стран, в которых действуют свои правовые системы. Вполне очевидно, что условия его перевозки должны соответствовать требованиям законодательства конкретной страны.

В общем виде эта привязка сформулирована в ст. 35 СМГС и относящейся к нему Служебной инструкции 1990 г., в которой указывается, что перевозки грузов осуществляются на основании положений СМГС и других указанных документов, а при отсутствии в них необходимых положений применяются нормы внутреннего законодательства той страны, по железным дорогам которой осуществляется перевозка (п. 1 Инструкции).

Применение данной привязки обычно связано с соблюдением правил при перевозках опасных, негабаритных, а также скоропортящихся грузов.

Следует отметить, что разные требования к порядку перевозки на территориях соответствующих государств создают ряд неудобств и ставят как грузоотправителя, гак и перевозчика в неблагоприятные условия. Решение этой проблемы — в международной унификации транспортного законодательства.

Закон страны заключения договора

Коллизионная привязка — закон страны заключения договора состоит в том, что применяется право того государства, на территории которого совершен частноправовой акт (заключение договора). Данная привязка используется, например, при заключении договора перевозки пассажира морским транспортом. Так, в п. 1 ст. 418 КТМ РФ она сформулирована следующим образом: отношения, возникающие из договора морской перевозки пассажира, регулируются законом государства, указанным в билете пассажира.

Что касается международных конвенций и соглашений, то в качестве примера применения этой привязки можно сослаться на СМПС. В специальном п. 12 Соглашения она сформулирована так: «Предварительная продажа проездных документов прямого международного сообщения производится согласно правилам, действующим на дороге отправления» .

Закон юридического лица (перевозчика)

Коллизионная привязка — закон юридического лица (перевозчика) означает применение права того государства, которому принадлежит юридическое лицо — перевозчик.

Основные вопросы, которые регулируются в рамках данной коллизионной привязки, — характер полномочий юридического лица и его ответственность в связи с осуществлением перевозки. Принадлежность государству юридического лица — перевозчика определяется на основании таких признаков, как учреждение (регистрация), а также местопребывания органов управления или место основной производственной деятельности юридического лица. Относительно международных морских перевозок закон юридического лица (перевозчика) конкретизирован, в частности, в КТМ РФ. Так, ст. 418 Кодекса закрепляет положение, в соответствии с которым при отсутствии соглашения сторон договора морской перевозки о подлежащем применению праве отношения между ними регулируются законом государства, в котором учреждена, имеет основное место деятельности или место жительства сторона, являющаяся перевозчиком.

Закон страны происшествия

Коллизионная привязка — закон страны происшествия означает применение права того государства, на территории которого обнаружено нарушение положений, устанавливающих требования к условиям перевозки. Так, в соответствии со ст. 19 СМПС пассажир, сдавший багаж, несет ответственность за несоблюдение установленного запрета на перевозку огнеопасных, легковоспламеняющихся, самовозгорающихся, взрывчатых, радиоактивных, едких и отравляющих веществ, огнестрельного оружия, боеприпасов, предметов, которые могут внести инфекцию или обладающих зловонным запахом; золота, серебра, платины, драгоценных камней и других драгоценностей, ценных бумаг, денег, предметов искусства; животных, за указанным исключением; скоропортящихся продуктов и некоторых других. Пункт 3 этой статьи закрепляет положение о том, что с таким багажом в этом случае поступают в соответствии с внутренними законами и правилами страны, железные дороги которой обнаружили указанное нарушение.

Еще один вариант применения данной коллизионной привязки, закрепленный в СМПС, касается регулирования ситуации при несохранности багажа. Суть его заключается в следующем. В случае обнаружения железной дорогой или пассажиром во время перевозки багажа признаков его повреждения или частичной утраты железная дорога обязана произвести проверку содержимого багажа и о результатах составить коммерческий акт. Если пассажир «не признает фактов, установленных коммерческим актом, он вправе потребовать, чтобы состояние багажа, а также причины и объем ущерба были установлены экспертизой согласно законам и правилам страны, где производится такое определение» (п. 9 ст. 21 СМПС).

Анализируемая привязка применяется и при смешанных перевозках. Так, в ст. 19 Конвенции ООП о международных смешанных перевозках грузов 1980 г. указывается на правовое решение ситуации, когда утрата или повреждение груза произошли на определенном этапе смешанной перевозки, в отношении которого императивная норма национального права предусматривает более высокий предел ответственности по сравнению с пределом, устанавливаемым данной Конвенцией. В этом случае предел ответственности оператора смешанной перевозки определяется императивной нормой национального права, т. е. права страны, где произошла утрата или повреждение груза.

Коллизионная привязка закона страны происшествия применяется не только к обязательствам, возникшим из международной перевозки, но распространяется и на другие транспортные правонарушения, например вытекающие из торгового мореплавания. Речь идет, в частности, о праве на имущество, затонувшее во внутренних морских водах или в территориальном море. В соответствии с п. 1 ст. 417 КТМ РФ такие отношения определяются законом государства, в котором имущество затонуло.

Это касается также ситуации, возникшей из столкновения судов и нашедшей регламентацию в п. 1 ст. 420 КТМ РФ. Урегулирована она следующим образом. Отношения, возникающие из столкновения судов во внутренних морских водах и в территориальном море, регулируются законом государства, на территории которого произошло столкновение.

Такой же принцип применения коллизионной привязки закона страны происшествия реализован в регулировании отношений, возникающих в связи с действиями по спасению судна и иного имущества во внутренних морских водах и в территориальном море (п. 1 ст. 423 КТМ РФ).