Ответственность за ядерный ущерб

Важным направлением международного сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии является обеспечение возможности возмещения «ядерного ущерба» — экономических и других потерь вследствие инцидента с ядерным установками.

Согласно Конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г. «ядерный ущерб» означает:

• а) смерть, любое телесное повреждение или любую потерю имущества, или любой ущерб имуществу, которые возникают или являются результатом радиоактивных свойств или комбинации радиоактивных свойств с токсическими, взрывными или другими опасными свойствами ядерного топлива, или радиоактивных продуктов или отходов на ядерной установке, или ядерного материала, поступающего с ядерной установки, произведенного в ней или направленного на ядерную установку;
• б) любую другую потерю или ущерб, возникающие таким образом или являющиеся результатом этого, если это предусмотрено законом компетентного государства, и в пределах, установленных таким законом; и
• в) если это предусмотрено законодательством отвечающего за установку государства, смерть, любое телесное повреждение или любую потерю имущества, или любой ущерб имуществу, которые возникают или являются результатом другого ионизирующего излучения, испускаемого любым другим источником излучения внутри ядерной установки.

Под «ядерным материалом» понимаются: а) ядерное топливо, за исключением природного урана и обедненного урана, способное производить энергию путем самоподдерживающегося цепного процесса ядерного деления вне ядерного реактора самостоятельно или в комбинации с каким-либо другим материалом; б) радиоактивные продукты или отходы.

Оператор ядерной установки несет ответственность за ядерный ущерб, если доказано, что такой ущерб причинен ядерным инцидентом:

• а) на его ядерной установке; или
• б) связанным с ядерным материалом, поступившим с такой установки или произведенным в его ядерной установке, и происшедшим:
  • — до принятия оператором другой ядерной установки ответственности в отношении ядерных инцидентов, связанных с этим ядерным материалом в соответствии с ясно выраженными условиями письменного контракта;
  • — при отсутствии таких ясно выраженных условий — до поступления этого ядерного материала в распоряжение оператора другой ядерной установки; или
  • — если этот ядерный материал предназначен для использования в ядерном реакторе, которым оборудовано средство транспорта для использования его в качестве источника энергии для приведения в движение этого средства транспорта или для любой другой цели, — до поступления этого ядерного материала в распоряжение лица, уполномоченного надлежащим образом эксплуатировать такой реактор; но
  • — если этот ядерный материал был направлен какому-либо лицу в пределах территории государства, не являющегося участником Конвенции, — до выгрузки его со средства транспорта, на котором он был доставлен на территорию этого государства, не участвующим в Конвенции;
• в) связанным с ядерным материалом, направленным на его ядерную установку, и происшедшим:
  • — после принятия им от оператора другой ядерной установки ответственности, в соответствии с ясно выраженными условиями письменного контракта, в отношении ядерных инцидентов, связанных с этим ядерным материалом;
  • — при отсутствии таких ясно выраженных условий — после поступления этого ядерного материала в его распоряжение; или
  • — после поступления в его распоряжение этого ядерного материала от лица, эксплуатирующего ядерный реактор, которым оборудовано средство транспорта для использования его в качестве источника энергии для приведения в движение этого средства транспорта или для любой другой цели; но
  • — если этот ядерный материал, с письменного согласия этого оператора, был направлен от какого-либо лица в пределах территории государства, не участвующего в Конвенции, — только после погрузки его на средство транспорта, на котором он должен быть вывезен с территории этого государства.

Ответственность оператора может быть ограничена отвечающим за установку государством не менее чем 5 млн долл. США за каждый ядерный инцидент. Любые пределы ответственности, которые могут быть установлены государством, не включают в себя процент или судебные издержки, установленные судом по искам о возмещении за ядерный ущерб.

Ответственность оператора за ядерный ущерб согласно Конвенции является абсолютной. Если оператор докажет, что ядерный ущерб возник полностью или частично либо в результате грубой небрежности лица, которому причинен ущерб, либо в результате действия или бездействия такого лица с намерением причинить ущерб, то компетентный суд может, если это предусмотрено законом его государства, освободить оператора полностью или частично от его обязанности выплатить возмещение в отношении этого ущерба, причиненного такому лицу.