Варшавская правовая система

Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок

Вопросы организации линий воздушных перевозок выполняют служебную роль по отношению к перевозкам пассажиров, багажа и грузов. Международные перевозки воздушным транспортом регулируются рядом международных соглашений, конвенций, протоколов, именуемых Варшавской правовой системой.

Варшавскую правовую систему, регулирующую международную воздушную перевозку, составляют Варшавская конвенция 1929 г., Гаагский протокол 1955 г., Гвадалахарская конвенция 1961 г.

Основным среди перечисленных источников является Варшавская конвенция, нормы которой носят императивный характер. Ее действие распространяется на международные перевозки при условии, что места отправления и назначения находятся либо на территории двух государств, являющихся участниками Конвенции, либо на территории одного государства — участника Конвенции с предусмотренной остановкой на территории другого государства.

Поскольку в 1955 г. Гаагским протоколом в Варшавскую конвенцию внесены некоторые изменения, ее положения рассматриваются с учетом поправок Протокола.

В Конвенции закреплены требования к перевозочным документам, положения, касающиеся комбинированных (в прямом смешанном сообщении) перевозок, ответственности перевозчика.

Большое значение имеет регламентация отдельных видов перевозочных документов, к каковым Конвенция относит:

• — для перевозки пассажиров — проездной билет;
• — для перевозки багажа — багажная квитанция;
• — для перевозки грузов — воздушно-перевозочный документ.

Проездной билет содержит указание на места отправления и назначения, а в случае остановок в другом государстве — указание, как минимум, одной такой остановки. Этот документ является свидетельством заключения договора перевозки пассажира и его условий. Отсутствие, неправильность его оформления, утеря проездного билета не влияет ни на существование, ни на действительность договора перевозки.

В багажной квитанции, если она не объединена с проездным билетом или не включена в него, указывается место отправления и место назначения багажа. Она выдается при перевозке зарегистрированного багажа и является доказательством его регистрации и условий договора перевозки. Так же как и в случае с проездным билетом, отсутствие, неправильность или утеря багажной квитанции не влияют на существование и на действительность договора перевозки багажа.

Что касается формы договора перевозки груза, то Варшавская конвенция содержит требования к отдельным реквизитам, но сам документ не называет, а именует его «воздушно-перевозочным документом». В соответствии с Конвенцией документ, которым оформляется перевозка груза, состоит из трех подлинных экземпляров и вручается вместе с грузом. Причем первый экземпляр имеет отметку «для перевозчика» и подписывается отправителем. Второй с отметкой «для получателя» подписывается отправителем, а также перевозчиком и следует с грузом. Третий экземпляр подписывается перевозчиком и возвращается им отправителю по принятии груза.

Содержанием воздушно-перевозочного документа, которым оформляется перевозка груза, являются сведения, включающие место отправления груза и место его назначения, данные о массе, размере, количестве, об объеме и о состоянии груза, сведения об упаковке, о числе мест.

Так же как и в случае с проездным билетом, относительно воздушноперевозочного документа действует правило, согласно которому его отсутствие, неправильность оформления или утеря не влияет ни на существование, ни на действительность договора перевозки.

В Варшавской конвенции не урегулированы вопросы, касающиеся названия, структуры и полного набора реквизитов воздушно-перевозочного документа и ответственности за его оформление. Этот пробел восполнила ИАТА, которая придала данному документу статус воздушной накладной. Отправитель груза отвечает за правильность и полноту внесенных в накладную данных. Он несет ответственность за вред, причиненный перевозчику или любым другим лицам, перед которыми перевозчик ответственен, вследствие неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных в воздушной накладной.

Кроме накладной отправитель должен подготовить и присоединить к ней документы, которые необходимы для выполнения таможенных, полицейских и иных формальностей. Он ответственен за убытки, причиненные отсутствием, недостаточностью указанных документов или неправильностью содержащихся в них сведений.

Варшавская конвенция 1929 г. закрепляет права и обязанности отправителя, перевозчика и получателя груза. Права отправителя, касающееся предъявленного для перевозки груза, представлены в Конвенции совокупностью нормативно закрепленных возможностей, связанных с распоряжением грузом, изъятием его у перевозчика на аэродромах отправления и назначения, дачей указания о выдаче его на месте назначения или в пути следования иному лицу либо о возвращении груза на аэродром отправления.

Среди обязанностей перевозчика Конвенцией выделяются следующие: при невозможности выполнения указаний отправителя перевозчик должен уведомить его об этом, а также обязан немедленно известить получателя о прибытии груза.

Что касается получателя, то согласно Конвенции он вправе требовать от перевозчика с момента прибытия груза на место назначения передачи ему воздушной накладной и выдачи груза.

В Конвенции не урегулирован принципиальный вопрос о сроках доставки груза в пункт назначения. Поэтому на практике отправитель груза фактически лишен возможности взыскивать с перевозчика штрафы за нарушение сроков доставки. Реально это можно сделать только в случае, когда срок доставки включен в договор в качестве одного из условий и зафиксирован в накладной.

Конвенция в специальной главе регулирует вопросы ответственности перевозчика, которая наступает за вред, причиненный уничтожением, потерей или повреждением багажа или груза, а также вследствие опоздания при перевозке пассажира, багажа, груза.

Ответственность перевозчика наступает при наличии вины. Он не несет ответственности, если докажет, что им были приняты все необходимые меры к тому, чтобы избежать вреда, или что невозможно было их принять. Кроме того, перевозчик освобождается от ответственности, если вред причинен неправомерными действиями самого потерпевшего.

Варшавская конвенция 1929 г. устанавливает ограниченную ответственность перевозчика при перевозке груза: при несохранности груза ответственность ограничивается 250 франками за 1 килограмм.

Период ответственности перевозчика за вред, причиненный пассажиру, согласно Варшавской конвенции 1929 г. — срок, в течение которого пассажир находится на борту воздушного судна или во время различных операций при посадке и высадке. Ответственность ограничивается суммой в 250 тыс. франков. Однако стороны могут заключить специальное соглашение и установить более высокий предел ответственности.

В Конвенции закреплено важное положение, в соответствии с которым любые договоренности сторон об освобождении перевозчика от ответственности или о снижении предела его ответственности являются недействительными и не порождают никаких правовых последствий.

Варшавская конвенция установила обязательный претензионный порядок рассмотрения споров. Определены сроки предъявления претензий. В случае причинения вреда, вызванного несохранностью или повреждением багажа, этот срок составляет семь дней с момента его получения. Что касается груза, то срок предъявления претензии равен 14 дням.

В случае несвоевременной доставки багажа или груза претензия должна быть направлена не позднее, чем через 21 день с момента, когда они должны быть переданы получателю.

Перевозчик может удовлетворить претензию. В этом случае иск против него не принимается. Исковое производство возбуждается лишь при возражении перевозчика на претензию. Такое решение перевозчика должно быть оформлено в письменном виде. Это могут быть оговорка на перевозочном документе — воздушной накладной или отдельный письменный документ. Возражение перевозчика направляется заявителю претензии в установленный срок.

Что касается искового производства, то существенными его моментами, нашедшими отражение в Конвенции, являются определение места подачи иска, процедура его рассмотрения и сроки исковой давности.

Место подачи иска определяется истцом. Это может быть суд государства одной из сторон либо суд государства перевозчика или места нахождения его конторы, посредством которой был заключен договор перевозки. Кроме того, им может быть суд государства места назначения.

Процедура искового производства определяется законодательством государства, суд которого рассматривает иск.

По Конвенции срок исковой давности равен двум годам с момента прибытия судна в место назначения, или со дня, когда судно должно прибыть в место назначения, или с момента остановки перевозки.