Административно-правовые режимы отраслевого и межотраслевого регулирования

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • управленческие решения и юридически-значимые административные действия в точном соответствии с законодательством РФ;
• • правила подготовки юридических документов в сфере административной деятельности;

уметь

• • проектировать управленческие решения и юридически-значимые административные действия в точном соответствии с законодательством РФ;
• • реализовывать правила подготовки юридических документов в сфере административной деятельности;

владеть

• • разрабатывать управленческие решения и совершать юридически-значимые административные действия в точном соответствии с законодательством РФ;
• • юридической техникой подготовки юридических документов в сфере административной деятельности.

Рассмотрение тех или иных видов административно-правового воздействия, по сути дела, показывает иную сторону административноправовой регламентации общественных отношений — ее Особенную часть. Традиционно под ней понималось отраслевое и межотраслевое управление, сформированное по трем крупным направлениям: управление в административно-политической, экономической и социальнокультурной сферах. Однако не отрасли и сферы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК ВЭД) определяют особенности управления (управление само по себе является отраслью деятельности), а реализация стандартных методов воздействия в отдельных отраслях показывает специфику регламентации общественных отношений.

Действительно, единый механизм администрирования приобретает свое специфическое содержание, например, если осуществляется лицензирование в области промышленной безопасности, здравоохранения, нотариата и т. д., а регистрационный порядок по разному связан с учетом граждан по месту пребывания и жительства, лекарственных средств или картографических объектов. В связи с этим предлагается расширенный юридический анализ отдельных методов административно-правового воздействия, установление их своеобразной роли в системе государственного административного управления.