Национальный финансовый совет и органы управления Банком

В Законе о Банке России до недавнего времени существовала норма (ст. 12): «Национальный банковский совет — коллегиальный орган Банка России». В настоящее время в ней слово «банковский» заменено па «финансовый». Соответственно формулировка изменилась: «Национальный финансовый совет — коллегиальный орган Банка России». Это сделано Федеральным законом от 23.07.2013 № 251-ФЗ, который наделил Банк России функциями мегарегулирования финансового рынка.

Как мы видим, Национальный финансовый совет не назван органом управления, потому что статус Банка России в банковской системе не изменился. Просто ему делегированы некоторые властные полномочия в отношении всех финансовых рынков в России.

Органами управления Банком России являются Совет директоров и Председатель. О них мы еще поговорим подробнее в параграфе 8.7 учебника. Пока же остановимся на характеристике статуса Национального финансового совета.

Члены Национального финансового совета

В гл. III «Национальный финансовый совет и органы управления Банком России» предусматривается, что члены Национального финансового совета не назначаются, а направляются в Национальный финансовый совет и отзываются тем же органом государственной власти, который их туда направил. Причем они работают в нем на общественных началах, не получая вознаграждение за свой труд.

Срок, в течение которого действуют члены Национального финансового совета, не определен.

Федеральный закон не предъявляет квалификационных требований к членам Национального финансового совета.

Члены Национального финансового совета текущим управлением не занимаются. По они, по сути, контролируют решения Совета директоров Банка России.

Порядок формирования и деятельности Национального финансового совета

В ст. 12 Закона о Банке России предусматривается следующее. Численность Национального финансового совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания РФ из числа членов Совета Федерации, трос — Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое — Президентом РФ, трое — Правительством РФ. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России.

Члены Национального финансового совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на постоянной основе и, как уже отмечалось, работают безвозмездно.

Председатель Национального финансового совета избирается членами Национального финансового совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Национального финансового совета.

Председатель осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. В случае его отсутствия, закрепленные за ним функции, выполняет его же заместитель, избираемый из числа членов Национального финансового совета большинством голосов от общего числа членов данного совета.

Решения Национального финансового совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Национального финансового совета при кворуме в семь человек.

При принятии решений мнение членов данного Совета, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол заседания.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Национального финансового совета является решающим.

Совет заседает не реже одного раза в квартал.

Его заседания назначаются Председателем Национального финансового совета либо в случае его отсутствия — заместителем Председателя Национального финансового совета.

Председатель Банка России или не менее трех членов Национального финансового совета тоже могут потребовать, чтобы было проведено заседание Национального финансового совета.

Члены Национального финансового совета своевременно уведомляются о заседании Национального финансового совета.