Конституционное право как отрасль права сформировалось в результате эволюционного развития, а также революций. Завоевавшее политическую власть в ходе революционных потрясений и эволюционного развития «третье сословие» считало, что надежной защитой от произвола со стороны имущих слоев населения может стать только установление в специальном акте конституции основных прав человека и гражданина. Сами же права должна была, по их мнению, гарантировать справедливая и разумная организация государства на основе принципа разделения властей. Права человека и организация власти стали ключевыми моментами, в значительной степени до настоящего времени определяющими предмет конституционного права как отрасли права.
Особенность конституционного права как отрасли права состоит в том, что ядро его предмета составляют две большие и существенно различающиеся группы общественных отношений: отношения между органами государства и отношения между государством и гражданами. Современные конституции содержат значительное число норм, регулирующих и иные отношения (межнациональные, экологические и т. д.), однако ядро предмета отрасли по-прежнему сохраняется[1].
Предмет регулирования конституционного (государственного) права как отрасли права определяет предмет науки конституционного (государственного) права.
Как юридическая наука конституционное (государственное) право изучает в первую очередь конституционно-правовые (государственно-правовые) нормы; при этом нс следует забывать, что группы норм образуют правовые институты (которые также изучают в рамках науки). Но, как уже отмечалось, нормы существуют для регулирования соответствующих общественных отношений. В силу этого наука конституционного (государственного) права не ограничивает исследование лишь конституционно-правовых (государственно-правовых) норм (и, соответственно, институтов). Следует отметить, что в процессе осуществления государственной власти могут складываться отношения, которые регулируются не нормами конституционного права, а нормами других отраслей права (административного, финансового) или вообще не регулируются нравом (например, осуществление многих отношений в области избирательного права происходит через политические партии)[2].
- [1] 2 «Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 13. 11 Автономов, А С. Указ. соч. С. 17.
- [2] Андреева Г. Н. Указ. соч. С. 14.
