Виды окончания дознания

УПК РФ предусматривает следующие варианты окончания дознания.

1. Окончание дознания составлением обвинительного акта.

Это самый распространенный вариант окончания дознания. Обвинительный акт составляется на заключительном этапе дознания, когда дознаватель придет к выводу, что собранные по делу доказательства являются достаточными для окончания расследования и направления дела в суд для рассмотрения по существу. В обвинительном акте (ст. 225 УПК РФ) формулируется обвинение на основании доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления. Обвинительный акт определяет пределы обвинения, в которых суд может постановить приговор.

Структура и содержание обвинительного акта определены ч. 1 ст. 225 УПК РФ.

После составления обвинительного акта дознаватель приглашает обвиняемого и его защитника для ознакомления с обвинительным актом и материалами уголовного дела, ход и результаты которого фиксируются в протоколе.

После обвиняемого и его защитника дознаватель при наличии соответствующего ходатайства знакомит с материалами уголовного дела потерпевшего и его представителя, что также протоколируется по аналогии с ознакомлением обвиняемого и его защитника.

После ознакомления с обвинительным актом и с материалами уголовного дела указанные участники уголовного судопроизводства вправе заявлять ходатайства, которые должны быть рассмотрены дознавателем по правилам, установленным нормами гл. 15 УПК РФ («Ходатайства и жалобы»). Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель выносит соответствующее постановление, которое доводится до сведения заявителя (ст. 122 УПК РФ).

До направления уголовного дела прокурору дознаватель должен утвердить обвинительный акт у начальника органа дознания.

2. Окончание дознания составлением обвинительного постановления.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ, и при отсутствии обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, предусмотренных ст. 226.2 УПК РФ.

Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. Дознаватель обязан составить обвинительное постановление не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

Если большой объем следственных или иных процессуальных действий препятствует составлению обвинительного постановления в указанный срок, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Структура обвинительного постановления содержит обстоятельства, перечисленные в и. 1—8 части первой ст. 225 УПК РФ. То есть, но содержанию обвинительное постановление схоже с обвинительным актом.

Дознаватель подписывает обвинительное постановление и утверждает его у начальника органа дознания.

Дознаватель знакомит с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника в срок не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления. В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в указанный срок, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.

Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:

• 1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
• 2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
• 3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
• 4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой ст. 226.7 УПК РФ (у дознавателя есть двое суток на пересоставление обвинительного постановления).

Потерпевший и (или) его представитель знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела при наличии заявленного ими ходатайства.

По окончании ознакомления материалы дела незамедлительно передаются прокурору.

3. Окончание дознания прекращением уголовного дела (уголовного преследования).

Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) представляет собой одну из форм окончания дознания без направления уголовного дела в суд. Это возможно в случаях, когда в ходе производства дознания дознаватель получает достаточные доказательства, указывающие на наличие обстоятельств, исключающих возможность или целесообразность продолжения производства по уголовному делу.

Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ, уголовное дело и (или) уголовное преследование прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст. 24—28.1 УПК РФ:

• 1) отсутствие события преступления;
• 2) отсутствие в деянии состава преступления;
• 3) истечение сроков давности уголовного преследования;
• 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство, но уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
• 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой ст. 20 УПК РФ;
• 6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 2.1 части первой ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3—5 части первой ст. 448 УПК РФ;
• 7) примирение сторон;
• 8) деятельное раскаяние;
• 9) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
• 10) вследствие акта об амнистии;
• 11) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
• 12) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела, но тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
• 13) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;
• 14) назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Одним из новых оснований прекращение уголовного дела или уголовного преследования является назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ). Дознаватель с согласия прокурора направляет в суд соответствующее ходатайство прекратить уголовное дело или уголовное преследование в случае, если лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления небольшой или средней тяжести впервые, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
• 4. Окончание дознания направлением уголовного дела для производства предварительного следствия.

Направление уголовного дела прокурору для передачи по подследственности представляет собой разновидность окончания дознания. В этом случае оканчивается только дознание, а не расследование в целом, которое продолжается и далее, но уже в форме предварительного следствия. Необходимость передачи уголовного дела следователю может возникнуть в нескольких случаях.

Во-первых, если в ходе производства дознания меняется квалификация деяния, в деле появляются новые составы преступления, устанавливается особый субъект совершения преступления (несовершеннолетний, отдельная категория лиц), в связи с чем дело становится подследственным органам предварительного следствия.

Во-вторых, если у дознавателя возникли сомнения по поводу вменяемости подозреваемого, обвиняемого (если в ходе дознания предъявлялось обвинение), по его постановлению была произведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой подозреваемый, обвиняемый страдает психическим заболеванием.

В-третьих, если прокурор даст письменное указание о передаче уголовного дела, находящегося в производстве у дознавателя, в органы предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).

Во всех указанных случаях дознаватель направляет уголовное дело прокурору с постановлением о направлении по подследственности, т. е. в следственное подразделение.

5. Окончание дознания направлением уголовного дела в суд с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести дознавателем будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то с согласия прокурора дознаватель вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй ст. 90 УК РФ, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.