Источники и система права

Источник права — это способ внешнего выражения и закрепления норм права, с помощью которого им придается общеобязательное юридическое значение. Выделяют следующие источники (формы) права.

1. Нормативный правовой акт — акт, содержащий непосредственно выраженные нормы права, направленный на урегулирование определенных общественных отношений. Сюда относятся: Конституция, законы, подзаконные акты и т. п. Нормативный правовой акт является наиболее распространенным источник права в системах континентального права, к которым относится и правовая система Российской Федерации.

В зависимости от своей юридической силы нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

К законам относятся:

• • Конституция РФ (основной закон государства) — учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
• • федеральные конституционные законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы «О судебной системе», «Об арбитражных судах», «О военных судах», «О референдуме» и т. п.);
• • федеральные законы — акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Уголовный кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ и пр.);
• • законы субъектов РФ, которые издаются их представительными органами и распространяют свое действие только на соответствующую территорию (например, закон Свердловской области о противодействии коррупции и т. п.).

Подзаконными актами являются:

• • указы Президента РФ — высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;
• • постановления Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
• • приказы, инструкции, положения министерств и ведомств, которые регулируют общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции конкретного государственного органа исполнительной власти;
• • решения, постановления, распоряжения местных органов государственной власти;
• • нормативные акты муниципальных органов;
• • локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения или организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
• 2. Правовой обычай — признаваемое или допускаемое государством правило поведения, сформировавшееся в результате многократного повторения и влекущее правовые последствия. Несмотря на то, что правовой обычай является древнейшим видом источников права (первые законы являлись санкционированными государственной властью обычаями), в Российской Федерации роль правовых обычаев не столь значительна. В настоящее время правовые обычаи характерны для религиозных и традиционных правовых систем (например, правовые системы многих азиатских и африканских стран).
• 3. Юридический прецедент (от лат. praecedens — предшествующий, предыдущий) — судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым впоследствии руководствуются при разрешении аналогичных дел. В странах общей правовой семьи (Великобритания, США, Канада и др.) прецедент играет роль основного источник права. В Российской Федерации юридический прецедент источником права не признается, хотя высказываются мнения в поддержку идеи судебного прецедента как источника права.
• 4. Нормативный договор — соглашение между двумя и более субъектами правотворчества, в результате которого возникает новая норма права. Примером такого договора служит Федеративный договор от 31 марта 1992 г. («Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации»).
• 5. Правовая доктрина — положения из работ известных ученыхправоведов. В настоящее время этот источник права характерен для мусульманских правовых систем, в которых труды знатоков ислама являются единственным источником права. В Российской Федерации правовая доктрина источником права не признается.

Система права — это исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура, способ организации права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.

Система права включает в себя следующие элементы:

• • отрасли права, которые являются обособившимися внутри системы права совокупностями однородных правовых норм, регулирующими определенные области (сферы) общественных отношений (уголовное право, гражданское право и т. д.);
• • подотрасли права, которые выделяются внутри отраслей и регулируют отдельные специфические виды общественных отношений (в уголовном праве — военное уголовное право; в гражданском праве — авторское право и т. д.);
• • правовые институты — сравнительно небольшие устойчивые группы правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений (институт уголовной ответственности в уголовном праве, институт должного лица в административном праве, институт реабилитации в уголовно-процессуальном праве);
• • субинституты права — составная часть института; упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений (субинститут преступлений против жизни в уголовном праве, субинститут аренды транспортных средств в гражданском праве);
• • нормы права как фундаментальные, наименьшие элементы системы права.

Помимо деления на структурные уровневые элементы система права может быть дифференцирована на публичное и частное право в зависимости от природы отношений между личностью и государственной публичной властью.

Публичное право состоит из отраслей, связанных с функционированием государства и его органов, и включает в себя конституционное, уголовное, уголовно-процессуальное, административное, финансовое право.

Частное право обеспечивает реализацию прав, свобод и интересов отдельных индивидов и состоит из гражданского, гражданско-процессуального, семейного права.

В системе права также различают две группы правовых общностей: материальное и процессуальное право.

Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения, а процессуальное право — порядок реализации норм материального права, прав и обязанностей субъектов правовых отношений. Большинство правовых отраслей относятся к материальному праву: уголовное, административное, гражданское, трудовое, семейное и пр. Процессуальное право представляет собой обслуживающую отрасль, оно регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов и должностных лиц, правильное применение норм материального права.