Нормативные основания построения партнерских отношений между семьей и школой

" Образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства" (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в РФ»). Образование является основой экономического развития общества и фактором социальной стабильности. В условиях модернизации российского образования, в условиях обновления его содержания, происходит развитие инфраструктуры образовательных организаций, увеличивается количество образовательных организаций разного типа, усиливается направленность образования на индивидуальные запросы обучающихся и их родителей.

Перед всеми образовательными организациями государством поставлена задача повышения качества образования.(6). Качественное образование — это образование, которое соответствует ожиданиям личности и общества. Вышеуказанная задача нашли свое отражение в нормативных документах. Так в Концепции развития образования РФ 2020 отражена необходимость обеспечения качества образовательных услуг (Раздел 111 п. 4 «Развитие образования» Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (с изменениями на 8 августа 2009 года), утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 17.11.20 081 662-р.

Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие образования в Санкт-Петербурге на 2015;2020годы» предусматривает достижение к 2020 году удовлетворенности населения образованием в соответствие с целевыми индикаторами 90% (к 2015;2016 г. г. — 88%).

Под качеством образовательного процесса понимается степень удовлетворенности потребителя получаемой услугой.

В соответствии с п. 3.1.4. стандарта качества ГОСТ ISO 9000−2011 (Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.) под удовлетворенностью потребителей (customer satisfaction) понимается восприятие потребителями степени выполнения их требований.(20). С точки зрения психологии, состояние удовлетворения — чувство удовольствия, испытываемого субъектом, чьи потребности, желания удовлетворены, исполнены.(16).

Любые позитивные результаты действий вызывают доверие к ним и при повторении закрепляют положительную реакцию доверия. (16).

Значит при многократном исполнении ожиданий возникнет доверие (как желание постоянно взаимодействовать), которое является обязательной частью партнерства. Таким образом, для обеспечения качества образования современной школе необходимо построить партнерские отношения с родителями.

Именно поэтому становится актуальным развитие образования как открытой системы, построенной на постоянном взаимодействии с социумом, прежде всего с родителями, которые являются непосредственными потребителями образовательных услуг. Именно поэтому вопрос о взаимодействии системы образования с социумом в последние годы находится под пристальным вниманием государства.

В последние 5 лет во многих нормативных документах подчеркивается необходимость развития государственно-общественных форм управления.

Так, в стратегии развития системы образования Санкт-Петербурга 2011;2020 гг. «Петербургская Школа 2020» одним из направлений развития системы образования определено направление «Открытая Школа 2020» (Концепция развития государственно-общественного управления образованием в Санкт-Петербурге).

Стратегическое направление «Открытая школа» включает потенциальные ресурсы, которые может использовать (и частично использует) система образования Санкт-Петербурга в целях реализации государственных задач и общественного запроса на развитие качества образования. Данное направление связано с «построением новой образовательной среды с высокой интенсивностью различных форм социального и образовательного партнерства».

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (п. 3.3.Развитие образования) говорится о том, что «в системе управления образованием работают механизмы, способствующие росту качества образования, вовлечению общественности в управление школой и повышению прозрачности работы школ».

В Национальной образовательной инициативе «Наша Новая школа», утвержденной Президентом Российской Федерации Д. Медведевым 04.02.2010 (Приказ 271) подчеркивается, что «Новая школа» должна стать центром взаимодействия с родителями.

В Концепции модернизации российского образования 2020 государство ставит одной из задач разработку механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

Таким образом, с одной стороны государство наделяет родителей следующими важными функциями для достижения такой цели как получение качественного образования их детьми:

• 1. контролирующая;
• 2. управляющая;
• 3. активно сотрудничество со школой.

С другой стороны, школа со своей стороны контролирует ребенка и семью. Возникает 2 взаимоконтролирующих субъекта (школа и родители) с единой конечной целью и ответственностью за результат. Таким образом, школа и родители становятся равноправными сторонами в процессе воспитания и образования ребенка, зависимыми друг от друга. В такой ситуации только партнерские отношения могут стать эффективной формой взаимодействия 2-х субъектов образовательных отношений.

Семья вместе со школой создает воспитывающую среду, которая будет определять успешность либо неуспешность учебно-воспитательного процесса. Поэтому «при большом многообразии обязанностей» взаимодействие двух институтов — семьи и школы, занимает особое место в педагогической деятельности. (10).

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) второго поколения предусматривают достижения предметных, метапредметных и личностных результатов. При этом достигнуть в полной мере этих результатов невозможно без построения эффективного взаимодействия между семьей и школой.

Так, например, ФГОС начального общего образования предусматривает реализацию духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся исключительно путем согласования усилий многих социальных субъектов: образовательного учреждения, семьи и др.(Приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»).

ФГОС основного общего образования предусматривает развитие педагогической компетентности родителей (законных представителей) в целях содействия социализации обучающихся в семье; при профессиональной ориентации обучающихся через систему работы педагогов, психологов, социальных педагогов; совместную деятельность обучающихся с родителями (законными представителями). Кроме этого, в соответствии с указанным стандартом, 30% основной образовательной программы основного общего образования является частью, формируемой участниками образовательного процесса.(Приказ Минобрнауки от 17.12.2010 1897 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования).

ФГОС среднего общего образования предусматривает необходимость формирования и развития психолого-педагогической компетентности родителей. (приказ Минобрнауки от 06.10.2009 413 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»).

Развитие социального партнерства между семьей и образовательным учреждением будут способствовать изменению отношений между детьми и их родителями, так как модель сотрудничества, успешно реализованная в школе, возможно, приживется и в семье. Кроме этого, партнерские отношения между родителями и педагогами будут способствовать формированию комфортной образовательной среды, которая необходима для развития личности и ее социализации.(21).

Таким образом, необходимость формирования партнерских отношений между родителями и педагогами закреплены нормативно.

Следует отметить, что во всех исследованиях, касающихся изучения партнерства между родителями и педагогами всегда речь идет о том, что должна делать школа для того, чтобы родители стали союзниками педагогов. Все мероприятия имеют исключительно направленный на родителей характер.

Ни в одном из исследований нет никаких упоминаний о том, что должна делать школа для того, чтобы педагоги стали союзниками родителей.