Принципы конституционно-правового статуса человека

Определяющая роль в характеристике конституционно-правового статуса человека принадлежит фундаментальным принципам, сформулированным в важнейших международно-правовых актах и закрепленным в конституциях большинства цивилизованных государств.

Принципы конституционно-правового статуса человека составляют основные идеи, положенные в основу формирования его правового положения, его взаимоотношений с государством и обществом в области прав и свобод человека и гражданина и тем самым предопределяют его сущность и характер.

В соответствии с ключевыми международно-правовыми актами в области прав и свобод конституции государств закрепляют такие важнейшие принципы, как:

• — гуманизм;
• — неотчуждаемость прав и свобод и их принадлежность от рождения;
• — всеобщее уважение прав и свобод;
• — равенство прав и свобод человека и гражданина;
• — непосредственное действие прав и свобод;
• — гарантированность прав и свобод, их защищенность государством;
• — справедливость прав и свобод.

Принцип гуманизма означает, что функционирование и развитие всех общественных отношений, формирование права, государственных институтов и учреждений должно быть нацелено на реализацию высшей ценности государства и права и предопределено задачей ее утверждения.

Права и свободы человека и гражданина как высшая ценность стоят в одном ряду с нормами нравственности и морали. Именно нормы нравственности предопределяют по большому счету систему и содержание прав и свобод. С самого начала при их формировании в основу было положено утверждение таких базовых принципов и идей, как свобода, равенство, братство, справедливость, человеческое достоинство, право на счастье и мир. Нс случайно поэтому преамбула Всеобщей декларации прав человека ООН начинается следующими словами: «Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей…». О неразрывной связи между нравственностью и правами человека говорит и ст. 1 Всеобщей декларации, которая закрепляет следующее положение: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

Там, где имеется расхождение между нравственностью и правами человека, происходит деформация высшей ценности, что в свою очередь разрушает в целом гуманистическую направленность государства и общества, создает благоприятную среду для формирования авторитарного или тоталитарного режимов, ведет к возникновению конфликтов и войн, массовым нарушениям закона и попиранию права. В свое время еще А. Токвиль метко заметил, что «царство свободы нельзя достичь без господства нравственности»^[1].

Таким образом, именно, но правам и свободам измеряется степень гуманизма того или иного общества и государства. Эго обусловливает особое положение прав и свобод, которые имеют приоритет над политикой, предопределяют содержание издаваемых законов, деятельность органов государственной власти и должностных лиц, правовой статус общественных объединений и т. д.

Конституция РФ следует общепризнанным международным сообществом принципам правового статуса человека; в ней человек, его права и свободы рассматриваются как высшая ценность (ст. 2). По сути, данное положение представляет собой фундаментальный принцип гуманизма.

Понятие «человек — высшая ценность» обычно подразумевает человека в период его жизни: от рождения до смерти, за редким исключением (например, права умершего как наследодателя, его воля по передаче наследства и т. п.). Вместе с тем все больше исследователей склонны говорить о защите человека еще до его рождения (плод в чреве матери), а также о расширении его прав после его смерти (например, защита чести и достоинства умершего человека).

Российская Конституция, закрепляя права и свободы как высшую ценность, следует этому принципу с первых же своих положений. В ее преамбуле содержится гуманистическая формулировка об утверждении с принятием Конституции Российского государства и общества прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, веры в добро и справедливость.

Конституция РФ не только закрепляет систему и содержание основных прав и свобод, но и определяет особый режим их защиты. Глава 2, регулирующая основные права и свободы, нс может быть изменена иначе, как принятием новой конституции. Защита прав и свобод определена в качестве ведущей задачи для всех ветвей власти федерального, регионального и муниципального уровней.

Принцип гуманизма получает свое закрепление и развитие и в текущем законодательстве. Так, ст. 7 УК РФ непосредственно закрепляет принцип гуманизма в уголовном праве. Согласно положениям данной статьи уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Смысл этой формулировки заключается в том, что основные права и свободы не дарованы государством, сам факт рождения наделяет человека ими, и в связи с этим они не могут быть отторгнуты от человека по чьей-либо воле.

• [1] Токвилъ А. Демократия в Америке. М., 1992. С. 33.