Особенности расследования должностных преступлений

В расследовании должностных преступлений следует выделить ряд положений ведения следствия и тактики отдельных следственных действий, которые определяют особенности расследования. Ими являются особенности должностной среды, в которой происходит предварительное следствие по должностным преступлениям. Это включает знание всех правовых норм, которыми регламентированы полномочия должностных лиц; знание особенностей работы органа власти или учреждения исходя из внутриведомственных нормативных актов; знание особенностей работы коллектива, организации; исследование определенного периода деятельности должностного лица, а не только случая выявленного преступления. Как правило, расследование уголовного дела в отношении должностного лица связано с его последним преступлением, которое часто является итогом ранее им совершенных; установить нехарактерные для работы должностного лица полномочия, которые принадлежат другим должностным лицам. Неоправданная или нерегламентированная концентрация прав и обязанностей у конкретного лица позволяет совершать преступления, незаконно получать материальные и иные личные выгоды; необходимо сверять действия должностного лица с его полномочиями, правами и обязанностями, устанавливая нарушение виновным лицом конкретных правовых норм путем их невыполнения, злоупотребления или превышения, давать правовую оценку должностным полномочиям и связанным с ними результатам должностной деятельности виновного лица, устанавливаемой в процессе расследования. Кроме того, при проведении следственных действий, тактических операций и комбинаций следователь обязан учитывать такие моменты, как проведение следственных действий с должностными лицами практически всегда осуществляется в присутствии защитника или нескольких, что может как облегчить, так и затруднить проведение следственного действия; участие должностного лица в следственном действии предполагает возможное использование им скрытых технических средств записи; должностное лицо гораздо чаще, чем обычные преступники, может отказаться от дачи показаний в силу имеющихся у него на это процессуальных прав.

При проведении следственных действий всегда следует учитывать противодействие расследованию, связанное с должностными полномочиями привлекаемых к уголовной ответственности лиц. Это включает в себя корпоративную защиту должностного лица со стороны его сослуживцев, иных связей, направленную на воспрепятствование нахождению истинных обстоятельств преступления, установления полной его картины. Особенно это проявляется при уголовном преследовании должностного лица правоохранительного органа в силу наличия силовых, технических, оперативных и иных властных полномочий, наличия у них неформальных отношений в правоохранительной и судебной системе.

Перечисленные особенности расследования должностных преступлений являются основными.

Кроме этого, можно отметить, что должностные преступления, как правило, имеют внешне очевидный характер с учетом известности предполагаемого преступника и основных обстоятельств совершения преступления. Раскрытие преступления в данном случае характеризуется необходимостью установления надлежащего субъекта преступления, что зависит от особенностей статуса должностного лица и его связи с наступившими вредными последствиями деяния. Задачей раскрытия преступления также является установление всех лиц, причастных к совершению преступления, исследования полноты механизма совершения преступления, всех эпизодов преступной деятельности, правильной квалификации содеянного.

Особенностью расследования должностных преступлений является проверка результатов оперативно-разыскных мероприятий. Исходя из следственной и судебной практики следует отметить, что криминальную деятельность должностных лиц ряда государственных органов (правоохранительных, высших органов государственной власти и др.) возможно выявить и раскрыть нередко только путем оперативно-разыскной деятельности. Положения ст. 11 Федерального закона РФ «Об оперативно-разыскной деятельности» и ст. 89 УПК РФ требуют от следственных органов, получивших оперативно-разыскные материалы, использовать их в качестве доказательств только после проверки путем процессуальных действий. Такая проверка означает прежде всего проведение следственных действий, результаты которых подтверждают или не подтверждают полученные сведения по оперативным материалам.