Управление персоналом в традиционном обществе

Поскольку любое социальное управление — это управление людьми, то истоки управления персоналом следует искать в родоплеменном обществе. Первые сведения о древних цивилизациях и достаточно крупных организациях восходят примерно к третьему тысячелетию до н. э., т. е. к временам, когда в Шумере была изобретена клинопись.

В древнейших государствах — Шумере, Египте, Вавилоне, Китае, Древней Греции, Древнем Риме и др. постепенно формировалось искусство управления людьми. Этим непосредственно занимались правители, государственные чиновники, военачальники и жрецы. Нередко эти роли совмещались. Так, например, жрецы, помимо своих прямых обязанностей, обычно руководили сбором налогов, ведали государственной казной, участвовали в распределении бюджета. В результате из их среды выделились те, кто профессионально занимался управленческими и хозяйственными делами, планировал доходы и расходы, а также строительные работы, осуществлял учет и контроль. Например, в Шумере была создана сложная система учета с периодической отчетностью главному жрецу. В древнейших государствах принципы управления рассматривались как ценнейшее тайное знание и передавались правителями и высшими жрецами от поколения к поколению [14].

Мощные импульсы для развития управления персоналом давали крупные государственные проекты и прежде всего сооружение ирригационных систем, строительство храмов и пирамид. Так, в строительстве пирамиды Хеопса и расположенных рядом с ней сооружений (2575—2465 гг. до н. э.) было задействовано примерно 100 тыс. рабочих. Каменные блоки, из которых строились пирамиды, изготовлялись на значительном расстоянии от места строительства и весили около 2,5 т каждый. Такое грандиозное строительство продолжалось свыше 20 лет. Оно требовало тщательного планирования, распределения работников, их мотивации, учета и контроля.

Специфической сферой управления персонала являлись армия и церковь. Ведение военных действий требовало управления многими тысячами людей, их высокой дисциплины, готовности в случае необходимости отдать жизнь по приказу начальников, организации снабжения, обучения и жизни солдат и офицеров.

Высокого развития управление персоналом достигло в церковных организациях. Католическая церковь, например, объединяла огромное количество священнослужителей разных уровней и рангов. Под ее влиянием находились многие миллионы людей в различных странах. Управление огромным количеством людей требовало особого искусства. Наибольшего совершенства оно достигло в католических орденах и особенно в ордене иезуитов. Этот основанный в 1534 г. и существующий уже многие века орден явно преуспел в решении вопросов отбора и оценки персонала, контроля не только за деятельностью и поведением, но и мыслями своих членов. Тщательную разработку система отбора персонала, укрепления его дисциплины и мотивации получила в трудах основателя ордена И. Лойолы [118]. Лойола создал документ под названием «Общий экзамен», который детально регулировал прием кандидатов. Он же переработал Устав ордена, в котором были определены принципы оценки зрелости религиозного персонала, его карьерного роста, мотивации, контроля и др.

Таким образом, вопросы эффективного управления людьми, использования их организационных возможностей ставились и решались еще в глубокой древности. Однако вплоть до начала XX в. управление персоналом как особая, специфическая функция не выделялось из социального управления и осуществлялось главным образом на основе здравого смысла, опыта и традиций. Особенно ярко это проявлялось в сфере производства, хозяйственной деятельности. На протяжении многих тысячелетий труд носил преимущественно индивидуальный характер, а основной ячейкой производственной деятельности выступала семья, глава которой обычно осуществлял и управленческие, и производственные функции.